盡管“十二五”頭一年還只是接近過半，但是節(jié)能減排的壓力已經(jīng)再現(xiàn)。
根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字，目前全國有8個省市處于節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻的“紅燈”警戒線上，而整個“十二五”情況可能更嚴(yán)重。
在近期舉行的2011年中國節(jié)能投資論壇上，工信部節(jié)能司司長周長益指出，“十二五”工業(yè)節(jié)能壓力非常巨大，主要原因是過去容易減排的都完成了，比如像噸鋼能耗和噸水泥熱耗，已經(jīng)與國外沒多大的差距。
6月28日，財政部、國家發(fā)改委公布了《關(guān)于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》(以下簡稱《通知》)，決定“十二五”期間，在北京市等8個城市開展節(jié)能減排財政政策綜合示范，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。提高高耗能、高排放行業(yè)準(zhǔn)入門檻和主要耗能產(chǎn)品能耗限額水平，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，推動“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)了解，盡管“十二五”期間單位GDP能耗的下降目標(biāo)為16%，比“十一五”的20%目標(biāo)要低，但是實(shí)現(xiàn)難度更大。
面對“十二五”的節(jié)能嚴(yán)峻形勢，國家將采取多項(xiàng)措施，大力提高能效標(biāo)準(zhǔn)，制定一些用能行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，比如強(qiáng)制性的能效標(biāo)準(zhǔn)。另外也會發(fā)布一些引導(dǎo)性的高能耗的標(biāo)準(zhǔn)，來引導(dǎo)企業(yè)提高能源效率。
中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會科技與產(chǎn)業(yè)委員會楊秋生指出，“十二五”的節(jié)能方法有了很大變化，因?yàn)檫^去主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能，“十二五”則主要通過技術(shù)節(jié)能和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，來提高能源效率。
據(jù)悉，中國8大行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%，燃煤工業(yè)鍋爐比國際現(xiàn)今水平低15-20%，中小電動機(jī)比國際先進(jìn)水平低5%。而單位建筑面積能耗，相當(dāng)于氣候相近發(fā)達(dá)國家的2-3倍。
而過去單純依靠淘汰落后產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦法，已經(jīng)難以起到太大的節(jié)能作用。
也正因此，工信部能源司司長周長益指出，“要不斷提高能源利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)能的先進(jìn)技術(shù)，這是節(jié)能技術(shù)改造的重點(diǎn)。”他透露，有關(guān)節(jié)能任務(wù)分解，以及提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等，會有專項(xiàng)的規(guī)劃出臺。
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