各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于開展起重機(jī)械專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求,兩個多月來,各級質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真部署,全面排查,發(fā)現(xiàn)并消除了一批事故隱患。為推進(jìn)專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入開展,現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下:
一、關(guān)于技術(shù)資料缺失的處理
在用起重機(jī)械的技術(shù)資料至少應(yīng)當(dāng)包括總圖、電氣原理圖、安裝和使用與維護(hù)說明書。鑒于部分省已開展起重機(jī)械安裝監(jiān)督檢驗(yàn)試點(diǎn)工作,凡試點(diǎn)期間安裝的起重機(jī)械,還應(yīng)提供安裝監(jiān)督檢驗(yàn)資料;試點(diǎn)以外的地區(qū),不要求使用單位提供安裝監(jiān)督檢驗(yàn)資料。
使用單位應(yīng)向原設(shè)計(jì)、制造單位索取缺失資料。索取資料確有困難的,使用單位應(yīng)約請具有相應(yīng)資格的起重機(jī)械改造單位進(jìn)行必要的技術(shù)測試、改造,通過改造補(bǔ)齊技術(shù)資料。
二、關(guān)于在用起重機(jī)械無證制造、安裝、改造問題的處理
根據(jù)《關(guān)于機(jī)電類特種設(shè)備辦理許可證工作有關(guān)問題的通知》(國質(zhì)檢法〔2004〕)164號),起重機(jī)械制造、安裝、改造許可過渡截止日期為2005年3月31日。在此日期以前出廠、安裝、改造的在用起重機(jī)械(含使用單位自制自用的起重機(jī)械),不要求提供相應(yīng)的許可證書。2005年3月31日以后無證制造、安裝、改造的在用起重機(jī)械,使用單位必須約請具有相應(yīng)資格的制造單位或安裝、改造單位進(jìn)行評估判定并補(bǔ)齊技術(shù)資料。評估判定應(yīng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行;評估結(jié)束后,評估單位應(yīng)出具評估判定報(bào)告。
三、關(guān)于檢驗(yàn)問題
符合前述規(guī)定,技術(shù)資料齊全并按要求進(jìn)行了評估判定的,使用單位應(yīng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)要按照《起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》(國質(zhì)檢鍋〔2002〕296號)的驗(yàn)收檢驗(yàn)要求進(jìn)行。其中,冶金起重機(jī)械的檢驗(yàn)還應(yīng)執(zhí)行《關(guān)于冶金起重機(jī)械整治工作有關(guān)意見的通知》(質(zhì)檢辦特〔2007〕375號)的規(guī)定。
四、關(guān)于辦理使用登記
經(jīng)檢驗(yàn)合格的,使用單位應(yīng)持補(bǔ)齊的技術(shù)資料、達(dá)到要求的評估判定報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告等,按照有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)部門申請辦理使用登記。
五、關(guān)于作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定
起重機(jī)械的司機(jī)、司索和指揮人員必須持有相應(yīng)項(xiàng)目的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
使用單位應(yīng)當(dāng)制定本單位起重機(jī)械作業(yè)人員管理制度,確定起重機(jī)械額定作業(yè)人員數(shù)量,并配備足夠持證作業(yè)人員,保證持證上崗。
六、關(guān)于簡易升降機(jī)的制造和使用
簡易升降機(jī)是指以曳引機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、電動葫蘆、液壓泵站或者電機(jī)作為驅(qū)動裝置,通過鋼絲繩、齒輪齒條或者鏈條拖動吊籠,沿垂直(或與垂直方向傾斜度小于15°) 井道內(nèi)的剛性導(dǎo)軌運(yùn)載貨物的起重機(jī)械(已經(jīng)納入電梯、施工升降機(jī)范圍管理的除外)。對簡易升降機(jī)的安全監(jiān)管,按照以下規(guī)定處理:
(一)停止簡易升降機(jī)制造、安裝、改造、維修許可的申請受理。從本通知發(fā)布之日起,總局和省級質(zhì)監(jiān)部門不再受理簡易升降機(jī)的制造、安裝、改造、維修許可申請。已經(jīng)取得許可的企業(yè),在許可證書有效期內(nèi)仍可從事相應(yīng)活動,有效期屆滿后不予換證。
?。ǘ└魇〖壻|(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定在用簡易升降機(jī)的監(jiān)管措施。使用此類起重機(jī)械,必須滿足下列基本安全要求:具有斷繩保護(hù)、層門聯(lián)鎖保護(hù),以及失電、短路、過載、斷錯相等電氣保護(hù)功能;設(shè)置停層止擋裝置或防墜裝置、起重量限制器、行程極限開關(guān)、緩沖裝置、防止人員靠近吊籠等安全保護(hù)裝置;操縱機(jī)構(gòu)必須設(shè)置在吊籠外面;必須在顯著位置張貼嚴(yán)禁載人、額定載重量和檢驗(yàn)合格等標(biāo)識。簡易升降機(jī)的定期檢驗(yàn)周期為一年。
七、關(guān)于在用起重機(jī)械 “八不檢”的實(shí)施問題
總局《關(guān)于印發(fā)起重機(jī)械專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(國質(zhì)檢特〔2007〕377號),對在用起重機(jī)械提出了“八不檢”的要求,即:無證或超范圍制造的不檢驗(yàn),缺少型式試驗(yàn)報(bào)告或型式試驗(yàn)報(bào)告未覆蓋的不檢驗(yàn),無證或超范圍安裝的不檢驗(yàn),無證或超范圍修理改造的不檢驗(yàn),未辦理安裝告知手續(xù)的不檢驗(yàn),未辦理使用登記的不檢驗(yàn),主要部件或整機(jī)使用壽命到期的不檢驗(yàn),沒有相應(yīng)持證作業(yè)人員操作的不檢驗(yàn)。在專項(xiàng)治理過程中,屬于本通知規(guī)定的隱患治理工作,不受“八不檢”限制,可以進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)。除此以外,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“八不檢”的規(guī)定。同時,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患和違法行為,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定告知使用單位,并報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。