為應(yīng)對金融危機(jī)，國家先后出臺一系列政策，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。第十一屆全國人大代表、廣西柳工集團(tuán)有限公司董事長王曉華明確提出，有關(guān)政府部門的具體措施必須及時跟上，有關(guān)方面的具體實施政策需要及時出臺，使行業(yè)切實受益。工程機(jī)械行業(yè)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)避免低水平項目的重復(fù)建設(shè)，在核心配套件等方面發(fā)力，使行業(yè)真正走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影。

         政策實施需要多方配合

         王曉華說，今年工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展情況尚難以預(yù)料，確保以內(nèi)需拉動行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。目前，政府正在積極發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。中央政府是站在全局高度，從指引行業(yè)發(fā)展大方向為出發(fā)點制定了相關(guān)政策。

         但在具體實施時，各職能部門要相互配合，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，共同做好工作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。這就要求有關(guān)部門必須盡快出臺一系列具體操作方面的細(xì)則，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

         工業(yè)與信息化部的成立，為企業(yè)設(shè)立了一個職能更為明確的管理機(jī)構(gòu)。王曉華希望，在行業(yè)發(fā)展方面，工業(yè)與信息化部要走在最前面，要進(jìn)行積極的行業(yè)調(diào)研，制定切實可行的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

         王曉華說，在金融危機(jī)中，企業(yè)垮臺的危險不僅來自于技術(shù)不行或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資金鏈?zhǔn)欠裢〞掣瞧髽I(yè)的生命線。發(fā)改委、財政部等部門也要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的金融和稅收壞境，以保障企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)良好。

         此外，政策實施必須確保上下一致，各級地方政府要積極發(fā)揮功效，幫助企業(yè)走出危機(jī)。只有這樣，企業(yè)利益才能得到根本保障。

         對于企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)對金融危機(jī)的嚴(yán)重性有清醒的認(rèn)識。他說，柳工會充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性，在業(yè)務(wù)擴(kuò)張和技術(shù)研發(fā)方面堅持面向高端。

         建議以企業(yè)為主發(fā)展配套件

         裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中與工程機(jī)械行業(yè)最密切相關(guān)的便是支持發(fā)展配套件的部分。

         液壓系統(tǒng)是絕大多數(shù)工程機(jī)械產(chǎn)品必不可少的組成部分。柳工已經(jīng)在這方面投入了大量研發(fā)力量。王曉華說，即使沒有任何資金投入，柳工也要開展液壓系統(tǒng)的研發(fā)工作，這是企業(yè)發(fā)展的訴求。

         但單憑一企之力，研發(fā)進(jìn)度較慢，且只能為企業(yè)自身服務(wù)，根本無力改變行業(yè)格局。如果企業(yè)各自為政，標(biāo)準(zhǔn)得不到統(tǒng)一，再加上相互之間進(jìn)行技術(shù)封鎖，將非常不利于行業(yè)的整體發(fā)展。對此，柳工曾經(jīng)向中央領(lǐng)導(dǎo)打過報告，希望能夠由裝備制造領(lǐng)域的重點企業(yè)牽頭，提升我國核心配套件的產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

         事實上，很多主機(jī)企業(yè)的研發(fā)能力并不輸于研究院所，而且企業(yè)熟知市場需求，能更加及時將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在進(jìn)行產(chǎn)品研究時，企業(yè)是以市場為導(dǎo)向，不會單方面追求高科技含量，使產(chǎn)品更具性價比。而且由企業(yè)進(jìn)行研發(fā)，可以更方便地對產(chǎn)品進(jìn)行試驗，縮減了研發(fā)成本。

         王曉華建議，有關(guān)部門應(yīng)該對發(fā)展配套件等項目制定出發(fā)展規(guī)劃，對何時該達(dá)到怎樣的目標(biāo)予以明確標(biāo)明，并嚴(yán)格按照時間表執(zhí)行；將具體的研發(fā)項目落實到行業(yè)和重點企業(yè)，予以資金和政策方面的支持。只有這樣，才能切實改善我國工程機(jī)械行業(yè)核心配套件大量依靠進(jìn)口的現(xiàn)狀。

         產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要走高端路線

         目前，國內(nèi)的裝備制造業(yè)內(nèi)，技術(shù)參差不齊。面臨金融危機(jī)，將是考驗企業(yè)實力的時候。對于行業(yè)來說，這個時候也是行業(yè)洗牌的時候，低產(chǎn)能、低科技含量的企業(yè)將被淘汰出局，有實力的企業(yè)才能顯現(xiàn)出生機(jī)。

         王曉華說，國家投資，分配到各個行業(yè)非常有限，所有的投入都應(yīng)該把錢花到刀刃上。這個時候，絕不能再搞低水平的重復(fù)建設(shè)。企業(yè)必須將發(fā)展目標(biāo)定位于國際先進(jìn)水平，盡自己所能提升產(chǎn)業(yè)水平。

         50余年來，柳工已經(jīng)從單一的生產(chǎn)輪式裝載機(jī)的企業(yè)發(fā)展成為擁有13類工程機(jī)械產(chǎn)品系列的大型工程機(jī)械集團(tuán)。無論是老牌優(yōu)勢產(chǎn)品還是新興產(chǎn)品，柳工總是將其定位在高端。

         作為行業(yè)的龍頭企業(yè)，柳工擁有先進(jìn)的輪式裝載機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)能力。王曉華表示，這部分的研發(fā)工作不會懈怠，柳工會進(jìn)一步當(dāng)好輪式裝載機(jī)生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊。除此之外，柳工也正在積極開拓新產(chǎn)品。今年，柳工的北方基地在天津落成，與此同時，柳工的推土機(jī)產(chǎn)品正式批量下線，定位直指高端；今年4月，柳工在蚌埠的起重機(jī)公司新廠區(qū)項目也將落成投產(chǎn)，對此，柳工也早已做好了充分的技術(shù)儲備。

         王曉華認(rèn)為，此時的市場非常微妙，各企業(yè)之間不能為了眼前利益而大打價格戰(zhàn)，否則這些年來的技術(shù)提升將功虧一簣。中國企業(yè)要具有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，將競爭對手鎖定在外資企業(yè)方面，共同塑造“中國制造”的品牌形象。