2009年,我國(guó)政府相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《關(guān)于舊式挖掘機(jī)進(jìn)口申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)工作的通知》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則和上調(diào)出口商品退稅率等措施,這些措施對(duì)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
中投顧問機(jī)械行業(yè)研究員段嘉宣認(rèn)為,在2009年,我國(guó)政府所出臺(tái)的政策中,一部分是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來的沖擊,來加快產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的刺激措施,另外一部分則是面對(duì)市場(chǎng)形勢(shì),加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)內(nèi)制度的優(yōu)化完善。
首先出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》中,允許企業(yè)抵扣購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的增值稅,此舉避免了對(duì)企業(yè)設(shè)備購(gòu)置的重復(fù)收稅,對(duì)帶動(dòng)我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)更新技術(shù)裝備帶來了積極影響;緊接著出臺(tái)《關(guān)于舊式挖掘機(jī)進(jìn)口申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)工作的通知》中,加強(qiáng)了對(duì)二手挖掘機(jī)的管理,對(duì)超過5年以上的二手挖掘機(jī)不再頒發(fā)進(jìn)口許可證。此舉完善了我國(guó)二手挖掘機(jī)的進(jìn)口管理制度,遏制一些劣質(zhì)的二手挖掘機(jī)長(zhǎng)年累月出口到我國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)狀,并降低了安全隱患。
之后,2009年5月12號(hào)出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則中,明確了要提升我國(guó)裝備制造業(yè)在基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)機(jī)械等一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)中的實(shí)力,把基礎(chǔ)件發(fā)展作為實(shí)施重點(diǎn),此舉有利于加快我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)在配套件領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)的步伐。
此外,中投顧問研究總監(jiān)張硯霖表示,2008年起,我國(guó)各行業(yè)的出口形勢(shì)都比較嚴(yán)峻,工程機(jī)械行業(yè)也同樣如此。自2008年8月至2009年4月,中央政府先后6次上調(diào)出口商品退稅率,涉及到12個(gè)稅號(hào)的工程機(jī)械產(chǎn)品,使得工程機(jī)械大部分整機(jī)產(chǎn)品的出口退稅率都提高到17%,達(dá)到了較高檔位的全面退稅,此舉為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)積極的擴(kuò)大出口創(chuàng)造出了一個(gè)良好的環(huán)境。
中投顧問最新發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示,2009年,全球金融危機(jī)的繼續(xù)蔓延,我國(guó)的工程機(jī)械行業(yè)也遭受了較大沖擊,面對(duì)這一形勢(shì),我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策措施,這些措施推動(dòng)了我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)在09年實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。