串通投標(biāo)罪,指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
二、認(rèn)定
(一)本罪與非罪的界限
串通投標(biāo)罪與串通投標(biāo)違法行為的界限,關(guān)鍵在于該行為的情節(jié)嚴(yán)重與否,情節(jié)嚴(yán)重者構(gòu)成犯罪,否則不以犯罪論,對于何為情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)由最高法院作出司法解釋。在認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結(jié)果及社會影響等因素,作出綜合判斷。
(二)本罪與賄賂罪牽連行為的認(rèn)定
在行為人犯串通投標(biāo)罪的同時(shí),往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業(yè)秘密罪等罪名,如投標(biāo)人賄賂招標(biāo)人許以特定經(jīng)濟(jì)利益,誘使其泄露標(biāo)底,或者招標(biāo)人接受賄賂,泄露標(biāo)底等商業(yè)秘密。由此可見,基于本罪特點(diǎn),往往可能出現(xiàn)牽連犯罪的情況。對于此種牽連犯罪行為,因無法律的特別規(guī)定,應(yīng)依法理,適用以一重罪處斷為宜。
三、處罰
1·自然人犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
2·單位犯本罪的,對單位判處罰金,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。