我國已進入新舊動力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，消費增長穩(wěn)健，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一系列促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策效果正在逐步顯現(xiàn)。綜合看，經(jīng)濟總體處于底部企穩(wěn)狀態(tài)的態(tài)勢已經(jīng)基本確立，但保持平穩(wěn)增長的基礎仍然需要鞏固，穩(wěn)增長的政策仍需抓緊落實

近日，國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心和中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的10月份中國制造業(yè)和非制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)顯示，10月份制造業(yè)PMI雖處于榮枯線以下，但與上月持平;非制造業(yè)PMI持續(xù)處于擴張區(qū)間。

過半數(shù)行業(yè)PMI高于50%

今年1月份，我國制造業(yè)PMI從上年12月份的50.1直接跌穿榮枯線，滑落至49.8。隨后，PMI持續(xù)回升，6月份升至50.2，但7月、8月份由升轉(zhuǎn)降，8月份跌至49.7。9月份，PMI回升至49.8，10月份繼續(xù)保持在49.8的水平。

總的來看，PMI雖仍然處于榮枯線下方，但平穩(wěn)的走勢表明制造業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出了企穩(wěn)態(tài)勢，也進一步說明當前我國經(jīng)濟的增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，都在有序地推進，經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)的大勢并沒有變化。

從主要分項指標看，10月份，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為52.2%，比上月微跌0.1個百分點，表明制造業(yè)生產(chǎn)既處于平穩(wěn)擴張區(qū)間，又承受著一定的收縮壓力。從調(diào)查情況看，目前多數(shù)制造業(yè)企業(yè)維持正常開工水平，過半數(shù)行業(yè)PMI指數(shù)保持在50%以上。

其中，汽車制造業(yè)回升明顯，升幅超過5個百分點，PMI指數(shù)在調(diào)查的行業(yè)中處在領(lǐng)先水平;木材加工及家具制造業(yè)回升突出，升幅近7個百分點，從一個側(cè)面反映出房地產(chǎn)市場回升;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持蓬勃發(fā)展勢頭，PMI指數(shù)高于制造業(yè)整體水平近5個百分點。消費品行業(yè)保持較快發(fā)展，PMI指數(shù)高于制造業(yè)整體水平2個百分點以上;裝備制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，PMI指數(shù)略高于50%。

這反映了當前我國制造業(yè)處于新舊動力轉(zhuǎn)換格局，新動力雖然在加速孕育，但其蓄積力量需要一定的時間空間;而原有的增長動力正在減弱，特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，一些舊動力正在經(jīng)歷經(jīng)濟增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，對制造業(yè)的增長形成制約。

制造業(yè)PMI回升可期

10月份，制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)為47.8%，低于上月0.1個百分點，持續(xù)處于臨界點下方，表明制造業(yè)企業(yè)用工量回落。這雖然表明制造業(yè)生產(chǎn)當前仍承受一定的收縮壓力，但也反映出當前我國結(jié)構(gòu)調(diào)整在穩(wěn)步推進。而隨著信息化投資改造的加快，企業(yè)的用工結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，從過去的“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)型技術(shù)工人的需求。

從市場需求看，10月份，制造業(yè)新訂單指數(shù)為50.3%，比上月微升0.1個百分點，連續(xù)兩個月回升，且站在榮枯線。這表明制造業(yè)市場需求繼續(xù)改善，將為制造業(yè)的回升提供市場空間。

從未來預期看，10月份，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期為52.5%。自今年以來，這一指標除1月份為48.7%外，均處于擴張區(qū)間，表明企業(yè)家對未來保持樂觀的態(tài)度;供應商配送時間指數(shù)為50.6%，比上月回落0.2個百分點，位于臨界點以上，表明制造業(yè)原材料供應商交貨時間有所加快，這也說明當前經(jīng)濟活躍度有向好勢頭;從生產(chǎn)活動的前端環(huán)節(jié)來看，企業(yè)原材料庫存持續(xù)消化，原材料庫存指數(shù)連續(xù)4個月下降，10月處在今年以來的最低水平，但企業(yè)采購量指數(shù)有所回升，表明企業(yè)有回補原材料庫存的跡象，預計年底企業(yè)生產(chǎn)活動保持平穩(wěn)。

抓緊落實穩(wěn)增長措施

目前，制造業(yè)存在的壓力不容忽視。如10月份新出口訂單為47.4%，比9月份下降0.4個百分點，表明制造業(yè)出口的壓力仍然比較大。三季度我國的對外出口下降5.6%，降幅比二季度擴大了2.6個百分點。再如，主要原材料購進價格指數(shù)為44.4%，持續(xù)處于榮枯線以下，表明國際大宗商品價格持續(xù)處于低位，輸入性通縮對我國制造業(yè)的影響仍然不可小視。

另外，10月份，非制造業(yè)PMI為53.1，比上月小幅回落0.3個百分點，創(chuàng)下年內(nèi)新低，但仍持續(xù)位于擴張區(qū)間。交通銀行金融研究中心首席經(jīng)濟學家連平分析說，房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務等行業(yè)用電量近三個月來出現(xiàn)持續(xù)下滑，表明在經(jīng)濟整體下行、前景預期不明朗的背景下，居民消費和投資意愿終將受到一定約束，第三產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)很難顯著超脫大勢。

綜合來看，我國已經(jīng)進入新舊動力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，消費增長穩(wěn)健，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一系列促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策效果正在逐步顯現(xiàn)。加之新動力的成長，中國改革繼續(xù)推進，創(chuàng)新步伐加快，支撐力和新動力交織在一起，會對沖下行壓力，中國經(jīng)濟持續(xù)保持平穩(wěn)較快增長勢頭的態(tài)勢不會改變，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持中高速增長。

當前，仍須進一步抓緊落實穩(wěn)增長的政策措施，確保今年經(jīng)濟走勢完美收官，為明年經(jīng)濟奠定穩(wěn)定基礎。

從財政政策來看，大量基礎設施投資來源正由過去的政府直接投資轉(zhuǎn)向以PPP為代表的新型融資模式，但社會資本進入遲緩導致對基建相關(guān)產(chǎn)業(yè)提振不足，特別是煤炭、鋼鐵、水泥等面臨的壓力依然很大。臨近年底，財政政策應加快效果落地。