美媒文章： “一帶一路”將歐洲重心引向中國(guó)

美國(guó)“清晰政治”網(wǎng)站4月28日刊發(fā)美國(guó)大西洋理事會(huì)布倫特·斯考克羅夫特國(guó)際安全問題研究中心高級(jí)研究員羅伯特·曼寧的文章《歐洲重心轉(zhuǎn)向中國(guó)》稱，科幻作家威廉·吉布森有一句名言：“未來已至，只是分布不均。”美國(guó)幾乎沒有人注意到，一列貨運(yùn)列車于今年1月抵達(dá)倫敦，從而完成了從中國(guó)出發(fā)的7500英里(約合1.2萬公里——本報(bào)注)的旅程。但這列重走古絲綢之路的火車可能已經(jīng)讓人窺見了未來。

文章稱，中國(guó)已是世界上最大的貿(mào)易國(guó)。歐盟的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大致與美國(guó)相當(dāng)，在中國(guó)用古代絲綢之路的21世紀(jì)版本將歐亞大陸連接起來的宏大愿景中占有重要地位。假如美國(guó)退出二戰(zhàn)后它所創(chuàng)建的多邊體系，中歐關(guān)系就可能會(huì)影響新興的多中心秩序的平衡。

美國(guó)、歐盟和日本是中國(guó)的三個(gè)重要貿(mào)易伙伴。中國(guó)的掠奪性產(chǎn)業(yè)政策及其限制一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)發(fā)展的手段，正導(dǎo)致歐洲各國(guó)政府重新考慮有關(guān)中國(guó)的貿(mào)易和投資政策。但中國(guó)投資的魅力仍使歐洲國(guó)家競(jìng)相爭(zhēng)取人民幣。

文章稱，歐中關(guān)系，尤其是中國(guó)與歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)和法國(guó)的關(guān)系，側(cè)重于單一方面。正如一個(gè)歐洲智庫2015年發(fā)表的一份報(bào)告所說：“大多數(shù)歐洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略都由經(jīng)濟(jì)邏輯所主導(dǎo)。”不過，這種情況已經(jīng)開始改變，因?yàn)橹袊?guó)日益帶有民族主義色彩的經(jīng)濟(jì)政策和強(qiáng)勢(shì)的外交政策，引起了歐洲各國(guó)政府和歐盟本身的擔(dān)憂。

中國(guó)對(duì)歐洲的日益關(guān)注也主要集中于經(jīng)濟(jì)因素，并融入進(jìn)一項(xiàng)更廣泛的全球戰(zhàn)略之中。中國(guó)正通過所謂的“一帶一路”政策，追求歐洲和亞洲的新互聯(lián)。這一歐亞大陸愿景一直受到歐洲的普遍好評(píng)。“一帶一路”將包括鐵路、公路和橋梁組成的陸路，以及延伸至中東和非洲的海港組成的海路。“一帶一路”還為中國(guó)的鋼鐵、水泥、鋁等行業(yè)提供了過剩產(chǎn)能的銷售渠道。

文章稱，毫不意外的是，去年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開張時(shí)，有14個(gè)歐盟國(guó)家加入。亞投行——華盛頓一直拒絕加入其中——連同中國(guó)的大型國(guó)有銀行和絲路基金，被視為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的主要融資機(jī)構(gòu)，盡管其貸款業(yè)務(wù)并不局限于與“一帶一路”相關(guān)的項(xiàng)目。

中國(guó)2013年宣布“一帶一路”倡議之前，現(xiàn)在作為該倡議組成部分的許多項(xiàng)目就已經(jīng)在規(guī)劃之中，或已經(jīng)開始實(shí)施。范圍廣泛的一系列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如希臘比雷埃夫斯集裝箱碼頭，正由中國(guó)航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)。中國(guó)企業(yè)還對(duì)比利時(shí)、荷蘭、克羅地亞、意大利、西班牙和拉脫維亞等國(guó)的海港感興趣。中國(guó)企業(yè)還在歐洲許多城市探索開展機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的可能性。

文章稱，歐洲分析人士認(rèn)為，中國(guó)正在尋求開發(fā)新的運(yùn)輸走廊：從中國(guó)途經(jīng)波蘭和德國(guó)通往西歐的橫跨歐亞大陸的通道，以及從希臘途經(jīng)中歐到波羅的海的南北通道。一個(gè)著名的“一帶一路”項(xiàng)目就是計(jì)劃中的貝爾格萊德至布達(dá)佩斯的鐵路。

此外，中國(guó)還把倫敦視為加速人民幣國(guó)際化的重要樞紐。不過，英國(guó)脫歐后，不清楚倫敦將在多大程度上繼續(xù)發(fā)揮作用。

由于歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，吸引投資便成為當(dāng)務(wù)之急，許多歐盟國(guó)家顯然正對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇作出回應(yīng)。但是，參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的興趣及其影響，從“一帶一路”和外國(guó)直接投資到人民幣交易，在歐洲各國(guó)各不相同。

文章稱，雖然中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資在歐洲受到廣泛歡迎，但對(duì)于中國(guó)這個(gè)在整個(gè)歐盟發(fā)揮作用的全球大國(guó)，人們確實(shí)懷有越來越大的警惕。中國(guó)的重商主義和強(qiáng)勢(shì)的海上行為，招致歐盟作出公開回應(yīng)，例如2016年發(fā)表的譴責(zé)中國(guó)在南中國(guó)海行動(dòng)的聲明。

歐盟正在與中國(guó)就貿(mào)易和投資協(xié)議舉行談判。在即將舉行的歐盟-中國(guó)峰會(huì)上，這些問題將占有重要位置。

文章稱，中國(guó)與歐洲日益增長(zhǎng)的貿(mào)易往來，及其在歐洲越來越多的投資，都對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略影響。盡管跨大西洋關(guān)系歷來密切，但歐中經(jīng)濟(jì)關(guān)系加劇了美國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)。隨著時(shí)間的推移，歐洲對(duì)美國(guó)的依賴程度可能會(huì)日益下降，西方世界將四分五裂，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的歐亞大陸將把實(shí)力與影響力從美國(guó)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。