6月20日，江門市質(zhì)監(jiān)局組織宣傳隊(duì)伍來到五邑大學(xué)，向廣大學(xué)生宣傳安全生產(chǎn)月、特種設(shè)備安全方面的知識(shí)。每年6月是全國安全生產(chǎn)月，全國各地都會(huì)掀起關(guān)于安全生產(chǎn)方面的宣傳熱潮。在生活中，“安全生產(chǎn)重于泰山”等標(biāo)語雖深入人心，但人們的安全生產(chǎn)意識(shí)仍需要不斷提高。提升意識(shí)、防微杜漸、嚴(yán)格排查安全隱患，始終是確保安全生產(chǎn)的“法寶”。

在安全生產(chǎn)工作中，特種設(shè)備領(lǐng)域的安全生產(chǎn)(使用)是極為重要的內(nèi)容。筆者從市質(zhì)監(jiān)局獲悉，近年來該局高度重視特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，并通過大量卓有成效的工作，保障我市特種設(shè)備安全運(yùn)行。

江門市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作舉措亮點(diǎn)多多，如：市質(zhì)監(jiān)局開展特種設(shè)備大檢查行動(dòng)，對(duì)各個(gè)隱患開展排查和專項(xiàng)整治工作;同時(shí)輔助以《特種設(shè)備安全法》和《省特種設(shè)備安全條例》、《省電梯使用安全條例》的深入宣傳貫徹，有效提升特種設(shè)備主體責(zé)任方的安全生產(chǎn)意識(shí)，確保我市特種設(shè)備安全態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定。

查“家底”

我市已注冊(cè)在用特種設(shè)備有4.75萬臺(tái)

2017年上半年以來，市質(zhì)監(jiān)局在省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

截至2017年上半年，我市已注冊(cè)在用特種設(shè)備有4.75萬臺(tái)，其中鍋爐0.15萬臺(tái)、壓力容器1.45萬臺(tái)、電梯1.68萬臺(tái)、起重機(jī)械0.86萬臺(tái)、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛0.48萬臺(tái)、大型游樂設(shè)施50臺(tái)、客運(yùn)索道2條。

辦理業(yè)務(wù)方面，今年市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共辦理使用登記3263臺(tái)(套)，接收施工前告知816份，考核作業(yè)人員5447人次，處理投訴78宗，檢查使用單位645家，檢查生產(chǎn)單位38家，發(fā)現(xiàn)隱患314宗，其中重大隱患16宗，已完成整改304宗，整改率96.8%，發(fā)出監(jiān)察指令書140份，移交稽查立案57宗。

“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓指標(biāo)控制;局領(lǐng)導(dǎo)高度重視特種設(shè)備安全工作，先后多次召開會(huì)議，全面貫徹落實(shí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，認(rèn)真部署開展2017年度特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。”市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)科科長肖衛(wèi)成說。此外，市質(zhì)監(jiān)局還與各市(區(qū))質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書，分解落實(shí)事故控制指標(biāo)，狠抓事故指標(biāo)控制。

快行動(dòng)

查封16臺(tái)存在安全隱患的特種設(shè)備

據(jù)悉，今年是黨的十九大、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)召開之年，為確保這一“特別防護(hù)期”特種設(shè)備安全形勢(shì)平穩(wěn)，市質(zhì)監(jiān)局決定開展特別防護(hù)期特種設(shè)備安全自查行動(dòng)，并制定了詳細(xì)的行動(dòng)方案。

據(jù)介紹，“特別防護(hù)期”特種設(shè)備安全大檢查行動(dòng)，由全市統(tǒng)一部署。行動(dòng)檢查的重點(diǎn)分別有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備;以及盛裝極度或高度危害介質(zhì)、易燃易爆介質(zhì)的承壓類特種設(shè)備，容易引起群死群傷以及產(chǎn)生重大影響的其它特種設(shè)備。

截至4月底，市質(zhì)監(jiān)局共組織94家單位開展隱患自查，排查特種設(shè)備安全隱患28項(xiàng);共出動(dòng)檢查人員839人次，檢查了特種設(shè)備相關(guān)單位324家，檢查特種設(shè)備949臺(tái)(套)，共排查安全隱患141項(xiàng)，下達(dá)了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書40份，現(xiàn)場(chǎng)查封存在安全隱患的特種設(shè)備16臺(tái)。

“通過檢查行動(dòng)，有效地排查了特種設(shè)備安全隱患，提高了使用管理人的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。”肖衛(wèi)成說。

自動(dòng)扶梯隱患整改率達(dá)100%

如今，電梯成為人們生活中不可或缺的設(shè)備，極大方便了人們的生活。“作為特種設(shè)備，電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道與廣大群眾關(guān)系最為密切，它的安全運(yùn)行直接關(guān)系著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。”肖衛(wèi)成說。

筆者了解到，今年廣東省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)了《廣東省質(zhì)監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安全隱患排查與治理的通知》。按照要求，市質(zhì)監(jiān)局高度重視，組織開展了自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安全隱患排查與治理行動(dòng)。

截至目前，全市共對(duì)1123臺(tái)在用自動(dòng)扶梯進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)隱患或故障25項(xiàng)，已全部完成整改，整改率達(dá)100%;共出動(dòng)執(zhí)法人員及檢驗(yàn)人員286人次，檢查自動(dòng)扶梯使用單位和維保單位74家，檢查自動(dòng)扶梯300臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患或問題2項(xiàng)，已全部完成整改，整改率達(dá)100%。

“整治行動(dòng)有效地排查了相關(guān)自動(dòng)扶梯的安全隱患。此外，今年前兩個(gè)季度，我市電梯安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。”肖衛(wèi)成說。

對(duì)造紙紡織等行業(yè)的烘缸等進(jìn)行安全檢查

據(jù)悉，針對(duì)不久前開平市某廠發(fā)生的烘缸安全事故。市質(zhì)監(jiān)局立即組織全市范圍對(duì)造紙、紡織等行業(yè)的烘缸及其他特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市(區(qū))共檢查了5家相關(guān)企業(yè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，發(fā)出3份特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書并跟蹤落實(shí)。

市質(zhì)監(jiān)局還對(duì)全市瓶裝燃?xì)獬溲b、銷售單位開展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);牽頭聯(lián)合住建、工商、消防等部門聯(lián)合制定了江門市的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，并印發(fā)給各市(區(qū))相關(guān)部門貫徹執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次執(zhí)法行動(dòng)，全市共出動(dòng)檢查人員676人次，檢查瓶裝燃?xì)獬溲b單位24家和瓶裝燃?xì)怃N售單位116家，立案查處單位2家。通過執(zhí)法行動(dòng)，有效地排查了安全隱患，同時(shí)加強(qiáng)了企業(yè)的安全防范意識(shí)。

此外，市質(zhì)監(jiān)局還開展了汛期特種設(shè)備檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、粉塵涉爆企業(yè)特種設(shè)備安全檢查、創(chuàng)文大型商場(chǎng)特種設(shè)備專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，有效地排查了安全隱患。

重宣傳

大力宣傳貫徹特設(shè)法》等法律法規(guī)

據(jù)了解，為加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2013年6月29日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》(下稱《特設(shè)法》)，并于2014年1月1日起施行。此外，廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2015年5月28日通過了《廣東省特種設(shè)備安全條例》、《廣東省電梯使用安全條例》，并自2015年10月1日起施行。

筆者了解到，圍繞《特設(shè)法》和省兩個(gè)條例，市質(zhì)監(jiān)局開展了一系列的宣傳貫徹活動(dòng)。肖衛(wèi)成介紹，特種設(shè)備宣傳工作要適應(yīng)各類特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。“我們對(duì)公眾廣泛使用的電梯、大型游樂設(shè)施等，充分利用公共傳媒，大力宣傳特種設(shè)備的安全使用常識(shí)和法規(guī)要求，強(qiáng)化使用場(chǎng)所警示和提醒，推動(dòng)做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。”肖衛(wèi)成說。

今年年初，市質(zhì)監(jiān)局還加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，依托特種設(shè)備使用單位和生產(chǎn)單位組建8支應(yīng)急救援隊(duì)伍;進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急能力。進(jìn)一步加大對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范理論的宣傳和學(xué)習(xí)力度。

借助新媒體平臺(tái)宣傳電梯安全知識(shí)

此外，市質(zhì)監(jiān)局還運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺(tái)，多渠道向社會(huì)公眾宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)。“我們還通過江門日?qǐng)?bào)等新媒體平臺(tái)，開設(shè)了‘安全文明乘用電梯小知識(shí)’欄目，持續(xù)宣傳安全知識(shí)，取得了良好的社會(huì)效果。”肖衛(wèi)成說。同時(shí)，市質(zhì)監(jiān)局還舉辦了電梯安全知識(shí)培訓(xùn)班，免費(fèi)為我市55家電梯維保公司及駐點(diǎn)單位共91名電梯維保技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

同時(shí)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的電梯安全問題，市質(zhì)監(jiān)局積極與各級(jí)政府、相關(guān)職能部門相互協(xié)調(diào)配合，加大處理和執(zhí)法力度，密切與媒體溝通，還原事實(shí)真相，及時(shí)化解矛盾，爭取群眾的理解和支持，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了一定的工作。

據(jù)介紹，今年以來，市質(zhì)監(jiān)局已處理了78宗特種設(shè)備投訴案件，主動(dòng)化解矛盾、解決問題，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的根本利益。

補(bǔ)短板

加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)，關(guān)系百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)和穩(wěn)定。近年來，我市特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，離不開安全意識(shí)的提升，離不開對(duì)隱患和短板的不斷改進(jìn)。

據(jù)介紹，當(dāng)前我市特種設(shè)備安全領(lǐng)域形勢(shì)總體穩(wěn)定，同時(shí)也存在一些短板。例如：隨著機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，原來的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)人員補(bǔ)充到特種設(shè)備安全工作中，但是仍存在安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)考核工作明顯滯后、部分特種設(shè)備監(jiān)管范圍界定不清、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)管區(qū)域劃分不清等問題。

市質(zhì)監(jiān)局副局長林亮華表示，該局接下來將進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，重點(diǎn)是要強(qiáng)化系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備的監(jiān)管，持續(xù)開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)和“特別防護(hù)期”特種設(shè)備安全大檢查行動(dòng)，督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，完善安全管理制度和崗位責(zé)任制度，加大隱患排查力度，努力保持我市特種設(shè)備安全形勢(shì)平穩(wěn)。