■ 展望2019年，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)給出的判斷是：行業(yè)全年工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入指標(biāo)有望在6.5%左右，利潤指標(biāo)增長在5%左右，進(jìn)出口貿(mào)易會(huì)適度增長;賽迪智庫分析認(rèn)為，行業(yè)全年增加值同比增速有望保持在7%左右。雖然指標(biāo)預(yù)計(jì)稍有差異，但雙方都認(rèn)為，2019年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難度大于2018年。

■ 2019年影響機(jī)械工業(yè)的不確定因素仍然較多，機(jī)械工業(yè)主要服務(wù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將處于去產(chǎn)能調(diào)整階段，市場(chǎng)需求依然低迷，固定資產(chǎn)投資回升趨勢(shì)不強(qiáng)。

■ 工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)自動(dòng)調(diào)節(jié)儀表與控制系統(tǒng)、分析儀器及裝置，還有民用無人機(jī)、冰雪裝備等新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品將保持快速增長，工程機(jī)械等周期性復(fù)蘇將會(huì)持續(xù)。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指引下，我國裝備工業(yè)2018年雖然增速趨緩，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。展望2019年，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)給出的判斷是：行業(yè)全年工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入指標(biāo)有望在6.5%左右，利潤指標(biāo)增長在5%左右，進(jìn)出口貿(mào)易會(huì)適度增長;賽迪智庫分析認(rèn)為，行業(yè)全年增加值同比增速有望保持在7%左右。雖然指標(biāo)預(yù)計(jì)稍有差異，但雙方都認(rèn)為，2019年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難度大于2018年。賽迪智庫還分析了2019年裝備工業(yè)所面臨的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

不確定因素較多 增長大體持平

2019年影響機(jī)械工業(yè)的不確定因素仍然較多，機(jī)械工業(yè)主要服務(wù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將處于去產(chǎn)能調(diào)整階段，市場(chǎng)需求依然低迷，固定資產(chǎn)投資回升趨勢(shì)不強(qiáng)。同時(shí)，高端產(chǎn)品供應(yīng)不足、低端產(chǎn)品供應(yīng)過剩的不平衡狀態(tài)仍將持續(xù)，機(jī)械行業(yè)短板發(fā)展不充分的問題仍將突出，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量任務(wù)艱巨。工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)自動(dòng)調(diào)節(jié)儀表與控制系統(tǒng)、分析儀器及裝置，還有民用無人機(jī)、冰雪裝備等新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品將保持快速增長，工程機(jī)械等周期性復(fù)蘇將會(huì)持續(xù)，隨著推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的進(jìn)一步深入，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將有望保持穩(wěn)步增長，工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入以及利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長趨勢(shì)大體與2018年持平。

就汽車工業(yè)而言，隨著汽車合資股比放開、關(guān)稅下調(diào)，汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局將不斷演化，汽車企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，汽車企業(yè)新產(chǎn)品布局與定位將面臨調(diào)整。雙積分正式方案的實(shí)施、部分車企提出禁售燃油車時(shí)間表等政策及做法，進(jìn)一步堅(jiān)定了我國推動(dòng)車企向新能源轉(zhuǎn)型的決心，主流車企將加大新能源汽車的投入，新能源汽車將繼續(xù)保持高速增長。預(yù)計(jì)2019年全年我國新能源汽車產(chǎn)銷量增幅50%，產(chǎn)銷量達(dá)180萬輛左右。此外，汽車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及通信企業(yè)將加速融合創(chuàng)新，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)系統(tǒng)將逐步形成，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)預(yù)計(jì)將加快制訂與完善。

我國智能制造2019年將在應(yīng)用示范、跨行業(yè)推廣、上下游企業(yè)拓展等方面加快推進(jìn)由“點(diǎn)上示范”向“面上推廣”的轉(zhuǎn)變。隨著資金、人才、技術(shù)等加速向智能制造領(lǐng)域集聚，一方面，企業(yè)對(duì)智能制造的認(rèn)識(shí)、理解和重視程度不斷提高，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為大型企業(yè)發(fā)展智能制造的重要著力點(diǎn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造將成為中小企業(yè)發(fā)展智能制造的關(guān)注點(diǎn)。另一方面，智能制造供給能力將繼續(xù)穩(wěn)步提升，高性價(jià)比的智能制造解決方案將受到重視。智能制造標(biāo)準(zhǔn)的研制與立項(xiàng)工作將進(jìn)一步加快，智能制造標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)將達(dá)到100個(gè)以上，制(修)訂的智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量將超過200項(xiàng)。

造船市場(chǎng)2019年將保持回升態(tài)勢(shì)，但造船市場(chǎng)活躍程度則要取決于貿(mào)易摩擦對(duì)國際航運(yùn)市場(chǎng)的影響大小。我國船舶工業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)仍有較大空間，去除無效產(chǎn)能力度將進(jìn)一步加大，新接訂單向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中趨勢(shì)將日益明顯，產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。LNG動(dòng)力船、新型環(huán)保運(yùn)輸船等將繼續(xù)保持旺盛需求，豪華郵輪、極地探險(xiǎn)船、遠(yuǎn)洋漁船等將成為行業(yè)新的增長點(diǎn)。

下行壓力較大 經(jīng)營難度增加

分析2019年行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以下幾個(gè)問題值得關(guān)注。

裝備工業(yè)下行壓力較大。一是裝備市場(chǎng)需求低迷。雖然受電力、冶金、煤炭、石化等傳統(tǒng)用戶行業(yè)“去產(chǎn)能”影響，釋放出部分更新改造的裝備需求，但相較于裝備工業(yè)的產(chǎn)能而言，市場(chǎng)需求仍然明顯不足。部分用戶面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)投資擴(kuò)大生產(chǎn)持謹(jǐn)慎態(tài)度，工業(yè)新建項(xiàng)目不多，地區(qū)工業(yè)投資有所下降，工業(yè)技改投資增速放緩，從而導(dǎo)致裝備產(chǎn)品需求下滑。二是融資困難加劇。受國家實(shí)施中性偏緊的貨幣政策，加大金融去杠桿力度，銀行收縮表外業(yè)務(wù)等因素影響，股市、債市出現(xiàn)“雙殺”，市場(chǎng)整體流動(dòng)性不足，裝備制造業(yè)融資困難加劇。

企業(yè)經(jīng)營難度不斷增大。由于國內(nèi)承兌匯票的泛濫和三角債的蔓延使部分企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)應(yīng)收賬款持續(xù)增加，資金緊張狀況加劇，部分企業(yè)虧損嚴(yán)重。原材料、能源、人工等成本支出增長較快。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提高。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。工業(yè)機(jī)器人、增材制造等新興裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小且分散，趨同式重復(fù)建設(shè)問題尚未得到有效遏制，由于缺乏關(guān)鍵技術(shù)，高端產(chǎn)業(yè)低端化隱憂尚存，行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力依然較弱，對(duì)于裝備工業(yè)的支撐作用較小。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較大。目前裝備工業(yè)仍主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)品領(lǐng)域，大部分產(chǎn)品數(shù)字化、智能化水平不高，附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，高檔數(shù)控機(jī)床、高端專用生產(chǎn)設(shè)備等還較大程度依賴進(jìn)口。基礎(chǔ)配套與核心供給能力不足，核心技術(shù)缺失，機(jī)器人用減速機(jī)等關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口的局面急需改善，底層操作系統(tǒng)、CAX(計(jì)算機(jī)輔助軟件)、MES(制造執(zhí)行系統(tǒng))等核心工業(yè)軟件依然受制于人。

提高創(chuàng)新能力 推進(jìn)智能轉(zhuǎn)型

針對(duì)以上問題，賽迪智庫提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

加快提高創(chuàng)新能力。一是充分利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金以及先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，實(shí)施好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)等國家科技重大專項(xiàng)以及“重大裝備短板工程”等，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批標(biāo)志性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重大裝備。二是發(fā)揮好動(dòng)力電池、增材制造、工業(yè)機(jī)器人等國家級(jí)創(chuàng)新中心的牽引帶動(dòng)作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接。面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃籌建一批新的國家級(jí)創(chuàng)新中心。

深入推進(jìn)智能轉(zhuǎn)型。把握“前瞻性”，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新發(fā)展最前沿，提升關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)軟件、智能制造成套裝備等供給能力和國產(chǎn)化水平，探索智能制造新模式，掌握發(fā)展智能制造的主動(dòng)權(quán)。“階段性”推進(jìn)，做好智能制造工程的總結(jié)、評(píng)估以及項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，發(fā)揮好遴選項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，各地區(qū)、裝備制造業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域需要結(jié)合各自發(fā)展實(shí)際，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，梯次推進(jìn)。立足“實(shí)用性”，緊密對(duì)接市場(chǎng)需求，以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，在不同的發(fā)展階段制定適合自己的發(fā)展策略。夯實(shí)“基礎(chǔ)性”，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建一批智能制造標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試平臺(tái)，進(jìn)一步完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。

深化國際交流合作。豐富、完善雙邊、多邊對(duì)話機(jī)制，繼續(xù)與以德國、日本為代表的世界裝備強(qiáng)國圍繞智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通、人才交流培養(yǎng)等方面開展深度合作。支持國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)國際交流合作和海外布局，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”國際合作，鼓勵(lì)開展重大項(xiàng)目國際合作和工程承包，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域企業(yè)，實(shí)現(xiàn)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)研判。監(jiān)測(cè)分析裝備制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高對(duì)未來裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的研判能力。全面跟蹤分析國內(nèi)外新情況新形勢(shì)，密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行、出口等情況，及時(shí)掌握國內(nèi)外市場(chǎng)的異動(dòng)和波動(dòng)。