從2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中提出“促進(jìn)鄭州、許昌等市經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”算起，至今年已有7年之久。許昌如何在下一步深度融合中繼續(xù)發(fā)力，有效助推鄭州大都市區(qū)建設(shè)?3月2日，參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的全國(guó)人大代表，許昌市委書(shū)記、市長(zhǎng)胡五岳接受記者的采訪。

【成績(jī)】鄭許融城從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到“面對(duì)面”

胡五岳說(shuō)，近年來(lái)許昌市把鄭許一體化作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大機(jī)遇和龍頭工程，堅(jiān)持“立足許昌、對(duì)接空港、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展”，取得了顯著成效，鄭州、許昌兩城不再是孤立的“兩點(diǎn)”。他從4個(gè)方面進(jìn)行解釋。

交通方面。鄭許市域鐵路全面開(kāi)工，各節(jié)點(diǎn)工程有序推進(jìn)，完成年度投資10億元;鄭萬(wàn)鐵路、鄭合鐵路許昌段加快建設(shè)，橋梁工程全部完工，4個(gè)高鐵站站房及站前廣場(chǎng)加快實(shí)施;國(guó)道107許昌境改建工程具備通車條件，S224、S227、S228、G234和焦平高速許昌段等鄭許通道納入鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)方面。編制完成《許港產(chǎn)業(yè)帶空間規(guī)劃》，統(tǒng)籌鄭許市域鐵路11個(gè)站點(diǎn)及沿線產(chǎn)業(yè)、商業(yè)業(yè)態(tài)和居民小區(qū)規(guī)劃。許港產(chǎn)業(yè)帶加快布局，森源新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、黃河工業(yè)園鋰離子動(dòng)力電池、遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目加緊實(shí)施，長(zhǎng)葛華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城順利推進(jìn)，沿線區(qū)域成為新的投資熱土。

生態(tài)方面。數(shù)十萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)任務(wù)加快推進(jìn)，鄭許快速通道全段景觀設(shè)計(jì)綠地林帶全部完工，雙洎河國(guó)家濕地公園一期兩個(gè)標(biāo)段建設(shè)任務(wù)大頭落地;國(guó)家健康養(yǎng)老示范區(qū)規(guī)劃、國(guó)家森林康養(yǎng)基地規(guī)劃編制完成，市、縣兩級(jí)21個(gè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目累計(jì)完成投資67.2億元，鄢陵縣入圍國(guó)家城企聯(lián)動(dòng)健康養(yǎng)老示范基地。

平臺(tái)方面。積極開(kāi)展河南自貿(mào)區(qū)許昌聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)申建，許昌海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)，許昌跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案、許昌保稅物流中心(B型)申建獲省政府批復(fù)，中德(許昌)中小企業(yè)示范區(qū)獲國(guó)家工信部批準(zhǔn)設(shè)立，中德產(chǎn)業(yè)園得到國(guó)家商務(wù)部首肯，國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建通過(guò)科技部評(píng)審。

【未來(lái)】重點(diǎn)謀劃4個(gè)對(duì)接

胡五岳說(shuō)，作為鄭州大都市區(qū)次中心城市，許昌將牢牢抓住這一重大機(jī)遇，充分發(fā)揮鄭許一體化的龍頭作用，著力提升專業(yè)化職能，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)深度融合。

胡五岳進(jìn)一步說(shuō)，鄭許之間將主要加強(qiáng)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、功能、平臺(tái)、空間等六方面的對(duì)接。其中，六大方面的對(duì)接還有重中之重，近期許昌將重點(diǎn)做好交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、平臺(tái)四個(gè)方面的對(duì)接，努力形成“1+1>2”的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

在交通對(duì)接上，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄭許市域鐵路建設(shè)，完成年度投資35億元，落實(shí)好鄭許市域鐵路溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保2020年底全線貫通。統(tǒng)籌謀劃沿線11個(gè)站點(diǎn)與周邊交通橫向銜接，加強(qiáng)周邊區(qū)域規(guī)劃管控、產(chǎn)業(yè)布局、功能構(gòu)建、人口集聚，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。抓好鄭萬(wàn)、鄭合高鐵許昌段及境內(nèi)4個(gè)高鐵站建設(shè)。加快忠武路規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)國(guó)道230、省道227和文峰北路提升改造，構(gòu)建鄭許之間立體快捷的綜合交通體系。

在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上，以打造許港產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，突出抓好5G泛在小鎮(zhèn)、許昌中德產(chǎn)業(yè)園和長(zhǎng)葛產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，積極承接鄭州航空港、河南自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射和溢出，吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)入駐。積極爭(zhēng)取智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、高純硅材料集群納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群布局，著力打造大都市區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心、區(qū)域物流中心、臨空產(chǎn)業(yè)基地。

在生態(tài)對(duì)接上，圍繞生態(tài)功能區(qū)定位，加快鄭許一體化生態(tài)廊道綠化、中華生物園、雙洎河國(guó)家濕地公園、中心城區(qū)生態(tài)園林城市提升等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成9.3萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林基地、28.28萬(wàn)畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)清潩河長(zhǎng)葛段綜合治理，打造獨(dú)具魅力的鄭州大都市區(qū)“南花園”，建設(shè)大都市區(qū)宜居之城。

在平臺(tái)對(duì)接上，堅(jiān)持“一頂帽子大家戴”，深度融入“三區(qū)一群”國(guó)家戰(zhàn)略，共享政策紅利，拓展發(fā)展空間。積極申建中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)許昌聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)和保稅物流中心(B型)，不斷完善提升跨境電商查驗(yàn)中心、跨境電商基地等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)從蹭“WIFI”到建“WIFI”的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，加強(qiáng)鄭許間空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施等有效銜接，從功能、空間等方面探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。

【規(guī)劃】建設(shè)智造之都，打造大都市區(qū)南部門戶

省委、省政府審議已通過(guò)了《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018-2035年)》，鄭許一體化將面臨新一輪的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

胡五岳說(shuō)，在鄭州大都市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，許昌將發(fā)揮當(dāng)?shù)刂悄苤圃鞓I(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)智造之都，打造大都市區(qū)南部門戶。

未來(lái)將借助鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的樞紐功能，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地與區(qū)域現(xiàn)代物流中心，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。依托京廣發(fā)展軸向北發(fā)展，加快許昌城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、長(zhǎng)葛市建設(shè)，積極對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，融入大都市區(qū)發(fā)展核心。

此外，鄭許融合中，交通先行是“火車頭”，帶動(dòng)效應(yīng)明顯，許昌將利用兩地交通對(duì)接中的便利，嘗試在鄭州機(jī)場(chǎng)到許昌之間修建大型綜合性陸港。

胡五岳解釋說(shuō)，此前，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部發(fā)布了《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》。其中，鄭州等41個(gè)城市被規(guī)劃為陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市。尤其在鄭州機(jī)場(chǎng)和許昌之間，正在修建的三洋鐵路和京廣鐵路交叉形成一個(gè)樞紐。三洋鐵路通往江蘇洋口港，是出海口。如果在這個(gè)區(qū)域修建陸港，就能夠和長(zhǎng)三角的西北大通道對(duì)接，實(shí)現(xiàn)鐵路樞紐和空港無(wú)縫對(duì)接，從而推動(dòng)海上絲綢之路、陸上絲綢之路和空中絲綢之路的無(wú)縫對(duì)接。

這樣的陸港，意義不僅在貨物吞吐方面，還將帶動(dòng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是智能制造、金融、信息等高端產(chǎn)業(yè)集聚。

許昌重點(diǎn)謀劃4個(gè)對(duì)接與鄭州繼續(xù)“甜蜜”

一、交通：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄭許市域鐵路建設(shè)，確保2020年底全線貫通。

二、產(chǎn)業(yè)：以打造許港產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，突出抓好5G泛在小鎮(zhèn)、許昌中德(歐)產(chǎn)業(yè)園和長(zhǎng)葛產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。

三、生態(tài)：打造獨(dú)具魅力的鄭州大都市區(qū)“南花園”。

四、平臺(tái):積極申建中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)許昌聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)和保稅物流中心(B型)