原標(biāo)題：【決戰(zhàn)完勝 脫貧攻堅(jiān)】光伏點(diǎn)亮脫貧路


建設(shè)村級扶貧電站5479座，集中電站53座，總裝機(jī)294.4萬千瓦，規(guī)模總量居全國第二，項(xiàng)目覆蓋58個(gè)貧困縣，惠及6376個(gè)貧困村


5年來，我省建設(shè)村級光伏扶貧電站5479座，集中光伏扶貧電站53座，總裝機(jī)294.4萬千瓦，規(guī)模總量位居全國第二


目前，全省11個(gè)市的58個(gè)貧困縣和17個(gè)非貧困縣都有光伏扶貧項(xiàng)目。


截至7月18日，我省累計(jì)結(jié)算光伏扶貧收益26.68億元，幫扶54.48萬貧困戶。


9月11日，白露剛過，呂梁山秋意漸濃。登上汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村村西頭的山丘，頭頂是碧藍(lán)的天空，腳下是一排排望不到邊際的光伏板，不時(shí)能看到維護(hù)人員在光伏板間巡查的身影。


“你可別小看這些藍(lán)板板，它可是群眾取之不盡的‘陽光銀行’，村里每年因此可獲利21萬元。太陽山村真的是靠‘曬太陽’脫了貧。”汾西縣扶貧辦主任周鎖龍介紹，全縣光伏扶貧電站覆蓋所有貧困村，累計(jì)收益1.2億元，發(fā)放到戶資金9600萬元，貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)破零，1.4萬貧困戶受益增收。


5年來，我省建設(shè)村級光伏扶貧電站5479座，集中光伏扶貧電站53座，總裝機(jī)294.4萬千瓦，規(guī)?？偭课痪尤珖诙?。光伏扶貧讓“靠天吃飯”在山西成為壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新引擎。


58個(gè)貧困縣全覆蓋


當(dāng)清晨的第一縷陽光照在天鎮(zhèn)縣谷前堡鎮(zhèn)一畔莊村光伏發(fā)電板上的時(shí)候，村保潔員賈順已經(jīng)開始清掃村路。


65歲的貧困戶賈順對記者說：“2014年我被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶的時(shí)候，家庭人均收入2210元，自從村里有了光伏扶貧電站，我便有了公益崗位，僅村保潔員的勞務(wù)收入每年就有3600元，而這筆收入是由光伏電站扶貧收益金支付的。”


天鎮(zhèn)縣是全國光伏扶貧首批試點(diǎn)縣，也是我省深度貧困縣之一，屬于太陽能資源特別豐富帶，建成并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目38.98萬千瓦，被評選為中國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣。在全省率先實(shí)現(xiàn)了貧困村村級光伏扶貧電站全覆蓋、集體經(jīng)濟(jì)全破零和行政村光伏扶貧收益全覆蓋。


在新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，我省貧困地區(qū)大力挖掘荒山荒坡廣闊的特點(diǎn)，將不利的自然環(huán)境條件化為發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧的有利資源稟賦，強(qiáng)力推進(jìn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。


在光伏扶貧規(guī)劃布局方面，我省堅(jiān)持項(xiàng)目安排與扶貧對象精準(zhǔn)對應(yīng)，光伏扶貧指標(biāo)向貧困人口較多、脫貧任務(wù)較重的區(qū)域傾斜，重點(diǎn)以光照資源較好的貧困縣為主要區(qū)域。建檔立卡貧困村只要條件具備，能建盡建，不具備建設(shè)單村電站的，在滿足精準(zhǔn)扶貧要求和電網(wǎng)接入的條件下，可多村聯(lián)建，主要推廣村級(聯(lián)村)電站模式。


吉縣是我省首批摘帽的國定貧困縣，建設(shè)有村級電站79座、聯(lián)村電站27座、集中式電站1座。眼下，這些電站全部穩(wěn)健運(yùn)營，2019年發(fā)電1070萬千瓦時(shí)，村均收益實(shí)現(xiàn)11.72萬元。“光伏扶貧是一個(gè)一次投資、長期收益的好項(xiàng)目，是鞏固提升脫貧成色的產(chǎn)業(yè)保障。”該縣扶貧辦主任黨建明這樣評價(jià)。


自2015年光伏扶貧全國試點(diǎn)開始，我省搶抓政策機(jī)遇，多措并舉化解資金和土地等難題，使光伏扶貧實(shí)現(xiàn)了從無到有、由有到優(yōu)。省扶貧辦二級巡視員張偉勤介紹，目前，全省11個(gè)市的58個(gè)貧困縣和17個(gè)非貧困縣都有光伏扶貧項(xiàng)目，其中35個(gè)國定貧困縣貧困村實(shí)現(xiàn)光伏扶貧收益全覆蓋，貧困村集體經(jīng)濟(jì)年均增收20萬元以上。


54.48萬貧困戶受益


“要說我家的日子有變化，過得越來越好，那可是沾了光伏扶貧的光。”辛班云是石樓縣龍交鄉(xiāng)寨子上村的貧困戶，提起光伏扶貧帶來的益處，他喜上眉梢。


辛班云憑借懂會(huì)計(jì)、會(huì)電腦的優(yōu)勢成了村里光伏電站的“專員”，月月有了收入。他的妻子張金娥也被聘為村里的信息報(bào)送員，夫妻倆僅公益性崗位工資補(bǔ)貼每月就有1900元。


光伏扶貧電站一般當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年見效，而收益時(shí)間長達(dá)20年。如何把收益分配好?事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。


寨子上村第一書記張彥成說，今年村里拿出光伏收益的56萬元，根據(jù)實(shí)際設(shè)置了信息員、保潔員、網(wǎng)格管理員、光伏專員等13類公益崗位，103名群眾上崗，上崗人員中貧困戶占80.5%。通過設(shè)立公益崗位，每戶平均年增收6000元左右。在光伏扶貧電站收益具體分配過程中，我省堅(jiān)持以勞務(wù)獲取為主，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為輔，以激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力為目的，對有一定勞動(dòng)能力的貧困戶，通過設(shè)立衛(wèi)生清潔、巡邏管護(hù)、矛盾調(diào)處等公益崗位，依據(jù)工作量大小，合理確定工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。光伏受益村嚴(yán)格落實(shí)“一評議兩公示”的工作流程，特別是注重把握群眾民主評議這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保收益發(fā)放“公開、公平、公正”。“不需要外出，在家門口干活就能拿到工資，這個(gè)崗位我很滿意!”廣靈縣梁莊鄉(xiāng)梁莊西堡村的劉高嘗到了甜頭，逢人便講光伏扶貧是個(gè)好政策。


2018年6月，梁莊西堡村設(shè)置公益崗位，60歲的劉高聽說后積極報(bào)名，成為村里的一名保潔員，每月500元工資。他非常珍惜這份工作，每天天剛蒙蒙亮就起床，兩個(gè)小時(shí)便將路面打掃得干干凈凈。


在嵐縣光伏發(fā)電運(yùn)維中心，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，電子屏幕上便出現(xiàn)各種數(shù)據(jù)和圖像，該中心負(fù)責(zé)人李喜明對記者說：“這里是全縣光伏扶貧電站的‘神經(jīng)中樞’，采用大數(shù)據(jù)對電站實(shí)行精細(xì)化、智能化管理，不但可以對運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，光伏收益給了誰、給了多少，一查便知。”


目前，我省村級光伏扶貧電站設(shè)備數(shù)據(jù)已全部接入國家電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，可在全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)對每個(gè)電站的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，我省還自行研發(fā)了光伏扶貧收益分配管理系統(tǒng)，于2019年5月推廣應(yīng)用，電費(fèi)結(jié)算支出精確到村到戶，原始憑證上線可查，分配細(xì)項(xiàng)一目了然。


截至7月18日，我省累計(jì)結(jié)算光伏扶貧收益26.68億元，惠及6376個(gè)貧困村和3005個(gè)非貧困村，幫扶54.48萬戶貧困戶，光伏項(xiàng)目已成為我省最大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。


6376個(gè)貧困村經(jīng)濟(jì)破零


“光伏發(fā)電項(xiàng)目徹底解決了村集體無收入、辦事沒資金的難題。”武鄉(xiāng)縣故縣鄉(xiāng)圪臺(tái)莊村村委會(huì)主任李文波見到記者沒說幾句，話題就轉(zhuǎn)到了光伏扶貧上。圪臺(tái)莊村是一個(gè)傳統(tǒng)種植純農(nóng)業(yè)村，去年，村里拿出光伏收益的6.5萬元發(fā)展經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)，種了50畝雞心果和100畝色素辣椒，村集體和村民的收入又多了一條路子。


我省貧困地區(qū)土地貧瘠，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)大多有名無實(shí)。“太陽出來就賺錢。”省扶貧辦產(chǎn)業(yè)站站長張臨陽介紹，光伏發(fā)電正是貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧的好項(xiàng)目，每百千瓦村級電站每年可給村集體帶來10萬元以上穩(wěn)定收入，連續(xù)20年的光伏電價(jià)政策性補(bǔ)貼，累計(jì)可給村集體增加收入200余萬元。


產(chǎn)權(quán)清晰，收益才能到位。我省各級政府包含籌捐贈(zèng)資金在內(nèi)共籌集97.44億元用于光伏扶貧電站建設(shè)，強(qiáng)有力的財(cái)政資金支持，不僅確保我省建成并網(wǎng)的5479座、155.4萬千瓦村級電站資產(chǎn)全部確權(quán)到村，而且電站發(fā)電收益最大化保障到貧困村、到貧困戶，使6376個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)破零。


靜樂縣有162座村級光伏扶貧電站，總規(guī)模37.3兆瓦，總投資2.44億元，建設(shè)資金全部由政府籌集出資，年度總發(fā)電量5222萬千瓦時(shí)，發(fā)電總收益3935萬元。該縣扶貧辦主任范武勝說：“這些光伏收益按照確權(quán)規(guī)模轉(zhuǎn)入貧困村賬戶進(jìn)行二次分配。在確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧后，光伏收益不但可以解決改善村容村貌所需資金的難題，也可消除村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金障礙。”


收官之年，碩果累累。遍布貧困地區(qū)的光伏扶貧電站，為我省堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增強(qiáng)了底氣，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。( 來源： 山西日報(bào) 記者李全宏)