省發(fā)改委等4部門聯(lián)合印發(fā)


10月1日起湖南招標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管辦法實施


湖南日報9月18日訊(記者 鄧晶琎 通訊員 龔杰媛)今天，由省發(fā)改委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳4部門聯(lián)合印發(fā)的《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)對外發(fā)布，自2020年10月1日起施行，有效期2年。


自2018年起，國家取消了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和招標(biāo)師職業(yè)資格考試，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入實現(xiàn)零門檻。隨著大量機(jī)構(gòu)主體進(jìn)入招標(biāo)代理市場，也滋生了代理機(jī)構(gòu)良莠不齊、個別代理機(jī)構(gòu)為圍標(biāo)串標(biāo)提供條件等問題。


對此，省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定《辦法》，規(guī)定建立中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管制度，建設(shè)全省招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信息登記系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管和懲處。


《辦法》統(tǒng)一政策規(guī)定要求、統(tǒng)一不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，基本實現(xiàn)了全過程監(jiān)管、無死角管理。明確由省發(fā)改委會同相關(guān)部門開發(fā)建設(shè)“湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)”，用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的各類信息登記、查詢和公示。


《辦法》要求建立項目負(fù)責(zé)人制度，即招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議時明確項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人對招標(biāo)代理活動全過程負(fù)責(zé)。


《辦法》規(guī)定了一般不良行為記錄的13種情形和嚴(yán)重不良行為記錄的16種情形。被認(rèn)定存在一般不良行為和嚴(yán)重不良行為的，認(rèn)定結(jié)論記入信息管理系統(tǒng)，公示期分別為1年和2年。其中，認(rèn)定為嚴(yán)重不良行為的，納入失信行為，并在湖南省公共資源交易服務(wù)平臺公開發(fā)布。