堅(jiān)持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)責(zé)任，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，按照“誰(shuí)支持、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的，予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。

　　騰訊財(cái)經(jīng)訊 10月20日消息，國(guó)家發(fā)改委于10月20日召開(kāi)10月份例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋出席。孟瑋表示，國(guó)內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)人才的“三無(wú)”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個(gè)別地方對(duì)集成電路發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，盲目上項(xiàng)目，低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，甚至有個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)停滯、廠房空置，造成資源浪費(fèi)。

　　她還談到，國(guó)家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。針對(duì)當(dāng)前行業(yè)出現(xiàn)的亂象，下一步將重點(diǎn)做好4方面工作。

　　以下為會(huì)議實(shí)錄：

　　中國(guó)新聞社記者:

　　近期，關(guān)于芯片項(xiàng)目爛尾的報(bào)道引發(fā)關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)我們?nèi)绾卧谕苿?dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，避免一擁而上和虛假項(xiàng)目的出現(xiàn)?

　　孟瑋:

　　謝謝你的提問(wèn)。這是大家最近比較關(guān)心的問(wèn)題。集成電路產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，地位十分重要。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在相關(guān)政策的支持推動(dòng)下，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好，技術(shù)水平大幅提升，企業(yè)加速成長(zhǎng)壯大。2019年，我國(guó)集成電路銷(xiāo)售收入7562億元，同比增長(zhǎng)15.8%，已成為全球集成電路發(fā)展增速最快的地區(qū)之一。

　　但正如記者朋友提到的，我們也注意到，國(guó)內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)人才的“三無(wú)”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個(gè)別地方對(duì)集成電路發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，盲目上項(xiàng)目，低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，甚至有個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)停滯、廠房空置，造成資源浪費(fèi)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。針對(duì)當(dāng)前行業(yè)出現(xiàn)的亂象，下一步將重點(diǎn)做好4方面工作。

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃布局。按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，加強(qiáng)對(duì)集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃布局。引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　二是完善政策體系。加快落實(shí)國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)文，也就是關(guān)于新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，抓緊出臺(tái)配套措施，進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　三是建立防范機(jī)制。建立“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)、投資基金等方面的溝通協(xié)調(diào)，降低集成電路重大項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是壓實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)責(zé)任，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，按照“誰(shuí)支持、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的，予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。謝謝!

　　其他要點(diǎn)：

　　促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變

　　推動(dòng)汽車(chē)和家電消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)老舊汽車(chē)置換政策，推進(jìn)主要公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、路側(cè)停車(chē)位設(shè)施升級(jí)改造等建設(shè)，完善廢舊家電回收處理體系，支持開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)，推動(dòng)家電更新消費(fèi)。積極發(fā)展住房租賃消費(fèi)，滿足居民住房需求。

　　抓緊在年底前出臺(tái)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

　　下一步，我委將會(huì)同有關(guān)方面，抓緊在年底前出臺(tái)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍;加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，適時(shí)啟動(dòng)后續(xù)批次的國(guó)家層面重大外資項(xiàng)目申報(bào)工作;繼續(xù)抓好外商投資法及實(shí)施條例的貫徹落實(shí)，為外商在華深耕發(fā)展?fàn)I造更加公平、透明的投資環(huán)境。

　　與海南省研究編制海南自貿(mào)港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單

　　目前我委與海南省一道，研究編制海南自貿(mào)港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)海南省重點(diǎn)領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入先行先試，助力海南自由貿(mào)易港更高水平開(kāi)放。該清單將于年底前出臺(tái)，我們將及時(shí)做好發(fā)布和解讀工作。

　　有基礎(chǔ)、有條件、有信心完成今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)再次表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性和巨大潛力。但我們也看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)恢復(fù)、高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。下一步，國(guó)家發(fā)改委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加強(qiáng)今年四季度和明年初各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌銜接，做好重要政策跨年度統(tǒng)籌安排，我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心完成今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

　　前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)步恢復(fù)的良好態(tài)勢(shì)

　　孟瑋介紹，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)步恢復(fù)的良好態(tài)勢(shì)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能不斷增強(qiáng)。第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)再次表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性和巨大潛力。但我們也看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)恢復(fù)、高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。

　　9月份共審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，9月份，發(fā)改委共審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資172億元，主要集中在交通、能源等行業(yè)。

　　將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略 加快補(bǔ)齊消費(fèi)軟硬短板

　　孟瑋指出，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，針對(duì)消費(fèi)提振過(guò)程中遇到的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動(dòng)，加快補(bǔ)齊消費(fèi)軟硬短板，穩(wěn)定重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，挖掘消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　天然氣資源供應(yīng)比較充足，供需平衡情況總體要好于往年

　　孟瑋表示，目前，北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入供暖季，國(guó)家發(fā)展改革委已就能源保供工作作出了全面部署和安排?？偟目?，天然氣資源供應(yīng)比較充足，供需平衡情況總體要好于往年。但是，考慮到今年12月份和明年1月份用氣高峰期，局部地區(qū)、局部時(shí)段有可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況。此外，受大范圍持續(xù)極寒天氣等不確定因素影響，保供工作仍然面臨一定壓力。

　　大力推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)

　　孟瑋指出，近年來(lái)，隨著我國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)加快推進(jìn)，天然氣供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。特別是今年以來(lái)，面對(duì)疫情蔓延導(dǎo)致的需求放緩、油氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等新情況和新問(wèn)題，我委會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，大力推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，組織上游供氣企業(yè)和地方全面簽訂合同，保障天然氣持續(xù)安全穩(wěn)定供應(yīng)。騰訊財(cái)經(jīng)