建設(shè)項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系的意義

　　●提高預(yù)算編制質(zhì)量和效率

　　●規(guī)范預(yù)算管理、強化預(yù)算約束

　　厲行節(jié)約，落實政府真正過緊日子要求，不斷提升預(yù)算管理水平，我省又出實招。記者10月21日從省財政廳獲悉，關(guān)于省級部門政務(wù)信息化建設(shè)項目支出的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)試行規(guī)定近日出爐，至此，我省已出臺8個不同領(lǐng)域的項目支出標(biāo)準(zhǔn)，為加強項目預(yù)算管理、提高財政資源配置效率奠定了基礎(chǔ)。

　　今年全國兩會政府工作報告提出，要推進數(shù)字政府建設(shè)。我省也在早前提出要打造全國一流的大數(shù)據(jù)中心，建成引領(lǐng)中部、特色鮮明的國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，信息化建設(shè)在全省如火如荼。但由于我省尚未建立完整的項目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，各單位在申報政務(wù)信息化項目預(yù)算時缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，財政部門在審核預(yù)算、安排資金時也需要耗費大量精力。

　　在此背景下，《關(guān)于省級信息化運行維護項目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》《關(guān)于省級政務(wù)信息化建設(shè)項目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》相繼出臺，一方面規(guī)范了各單位在編制項目預(yù)算時需要填報的內(nèi)容，另一方面規(guī)定了各項內(nèi)容費用上限。

　　“項目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)出臺以后，我們受益很大。”河南省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理中心主任朱弘說，“以往要請一些有經(jīng)驗有技術(shù)的科技公司來做信息化項目，對各公司提交的報價很不好把握，審核效率低。標(biāo)準(zhǔn)出來以后，有統(tǒng)一的資金預(yù)算申請模塊，各種費用標(biāo)準(zhǔn)一目了然，提高了資金申報使用透明度。”

　　據(jù)了解，包括信息化項目相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)，我省自2016年以來，已經(jīng)制定出臺省直機關(guān)辦公用房維修改造、大型會展和招商活動、專家評審勞務(wù)費、陳列展覽等8個省級財政項目支出標(biāo)準(zhǔn)，極大推動了我省項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，夯實了預(yù)算管理基礎(chǔ)。

　　“制定標(biāo)準(zhǔn)時，我們充分考慮現(xiàn)階段合理需求和財力狀況，優(yōu)先選擇使用范圍廣、與部門履職和管理相關(guān)度高、適合標(biāo)準(zhǔn)化管理的共性項目制定標(biāo)準(zhǔn)，確保費用標(biāo)準(zhǔn)既能滿足需要又能最大限度擠出項目預(yù)算水分。”省財政廳預(yù)算評審中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這有利于各部門從嚴(yán)從緊編制項目預(yù)算，把錢用在“刀刃”上。

　　“建設(shè)項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，對提高部門預(yù)算安排科學(xué)性具有十分重要的意義。”省財政廳預(yù)算局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，首先是提高了預(yù)算編制質(zhì)量和效率。標(biāo)準(zhǔn)不一，一方面會造成申請費用的部門和財政部門相互討價還價，影響預(yù)算資源分配效率，另一方面不利于打造公平公正的透明財政。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)還可對規(guī)范預(yù)算管理、強化預(yù)算約束起到助推作用，進一步維護預(yù)算剛性，減少預(yù)算執(zhí)行中資金規(guī)模的調(diào)整。(來源: 河南日報記者樊霞)