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以“先手棋”謀劃“一盤棋” 長三角一體化示范區(qū)周年“國考”交卷

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:4502
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   新華社上海11月1日電題:以“先手棋”謀劃“一盤棋” 長三角一體化示范區(qū)周年“國考”交卷

  新華社記者何欣榮、胡潔菲

  組建來自滬蘇浙兩省一市的35人團(tuán)隊、發(fā)布32項制度創(chuàng)新成果、推進(jìn)60個亮點項目……11月1日,橫跨滬蘇浙的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)迎來運行一周年。

  一隅觀全局。作為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“先手棋”和突破口,示范區(qū)在“一盤棋”思想指引下,不破行政隸屬、打破行政邊界,加快探索形成新發(fā)展格局的路徑,種好一體化制度創(chuàng)新這塊試驗田。

  “獨角戲”變“交響曲” 32項制度創(chuàng)新專啃“硬骨頭”

  “以前水葫蘆和垃圾怎么也撈不完,現(xiàn)在大家微信群里喊一聲,協(xié)同打撈,效率高多了。”看到太浦河越來越清澈,嘉善西塘鎮(zhèn)太浦河鎮(zhèn)級河長陳賢明感慨。

  一條太浦河,流經(jīng)兩區(qū)一縣(上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉興市嘉善縣),連通太湖和黃浦江,上游是工業(yè)區(qū),下游是飲用水水源地,怎么治?示范區(qū)通過建立“一河三湖”聯(lián)合河湖長制,把三場“獨角戲”變成一出“交響曲”,加速構(gòu)建跨域治水新樣本。

  “水賬”清了,太浦河也清了。示范區(qū)總面積2400多平方公里,涉及兩省一市、三級八方。在示范區(qū)執(zhí)委會和三地的工作人員手機里,這樣的微信群還有很多,每天都在交流工作進(jìn)度、推進(jìn)難點。

  制度創(chuàng)新,是破題之鑰、治理之基。翻開《一體化示范區(qū)制度創(chuàng)新成果匯編》,“一張藍(lán)圖管全域”的示范區(qū)國土空間規(guī)劃、破解跨域水體治理難題的重點跨界水體聯(lián)保機制、打通兩區(qū)一縣政務(wù)數(shù)據(jù)“斷頭路”的大數(shù)據(jù)治理平臺……圍繞規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、要素流動等8個方面,一年來示范區(qū)推進(jìn)32項制度創(chuàng)新,不僅在多方面開全國跨域治理先河,也為更大范圍的區(qū)域一體化發(fā)展提供了有效經(jīng)驗。

  好風(fēng)景孕育新經(jīng)濟(jì) “事業(yè)合伙人”紛至沓來

  “放眼全世界,最聰明的大腦一定是奔著最好的環(huán)境去的。”在近日舉行的浦江創(chuàng)新論壇上,中國工程院院士吳志強說,一個地方的人均專利數(shù)量、科研人員創(chuàng)造力水平,通常與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)。

  在長三角一體化示范區(qū),這一理論有了生動的寫照。

  從空中俯瞰,火澤蕩、大葑漾、大蓮湖等,恰似大珠小珠,組成了一條美麗的“藍(lán)色珠鏈”。循著這條“珠鏈”,清新的空氣、飛翔的水鳥、搖曳的綠植讓人神清氣爽。

  “示范區(qū)的建設(shè)絕不能走傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)路線。”長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會主任馬春雷說,如何實現(xiàn)“環(huán)境友好型”發(fā)展,把生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌起來,示范區(qū)要率先破題。

  以生態(tài)綠色作為發(fā)展底色,示范區(qū)正交出一份令人期待的答卷。按照規(guī)劃,示范區(qū)將建設(shè)上海青浦西岑科創(chuàng)中心、江蘇吳江高鐵科創(chuàng)新城、浙江嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心三大示范片區(qū),推動環(huán)境“顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“價值”。

  今年9月底,華為青浦研發(fā)中心在示范區(qū)開工;此前,瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體材料的英諾賽科氮化鎵項目落戶汾湖高新區(qū);阿里巴巴等12家行業(yè)巨頭、高校院所今年8月成立示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟,通過業(yè)界共治形式為示范區(qū)建設(shè)賦能。如今,聯(lián)盟成員單位數(shù)量已經(jīng)翻番。

  高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境疊加“事業(yè)合伙人”,今年前三季度,示范區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值2706億元,同比增長1.76%;實到外資15.5億美元,同比增長31.8%,成為投資新熱土。

  共筑民生“新高地” 跨區(qū)域公共服務(wù)共建共享

  拍片、上傳,不到一分鐘,位于屏幕另一端的吳江區(qū),醫(yī)院已收到病人的X光片,開始遠(yuǎn)程診療。這是近日發(fā)生在示范區(qū)醫(yī)院內(nèi)的一幕。

  信用無感支付、遠(yuǎn)程預(yù)約和問診、智能化標(biāo)本分揀機器人……今年10月底,示范區(qū)內(nèi)的長三角(上海)智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院一經(jīng)投運,就吸引諸多目光。目前,示范區(qū)已率先上線醫(yī)保“一卡通”2.0版,兩區(qū)一縣85家定點醫(yī)療機構(gòu)接入門急診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng),實現(xiàn)“異地就醫(yī)免備案,基本醫(yī)療廣覆蓋”。

  不只是醫(yī)療服務(wù),示范區(qū)重點推進(jìn)的60個亮點項目中,包含7個互聯(lián)互通類項目、9個公共服務(wù)類項目。“企業(yè)有超過四成的中高端技術(shù)人才家住上海,周邊配套的醫(yī)院和國際學(xué)校,能進(jìn)一步留住他們的‘心’。”英諾賽科(蘇州)半導(dǎo)體有限公司副總經(jīng)理王培仁說。

  好消息還在陸續(xù)傳來:東航路—康力大道的貫通,使得青浦、吳江兩地原本40分鐘的車程降至5分鐘;跨省職業(yè)教育一體化使得吳江區(qū)的學(xué)生也能報考嘉善縣的中專,并參加浙江中高職貫通培養(yǎng);跨省公交聯(lián)運機制不僅規(guī)劃了多條線路,還使得公交票價從10元降至最低2元。

  不斷釋放的民生紅利,折射的是示范區(qū)的初心。“示范區(qū)一周年,對我們來說,既不是縣考,也不是省考,而是國考。”長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉說,示范區(qū)不僅僅是兩區(qū)一縣或兩省一市的事,其建設(shè)經(jīng)驗和成果,必須對全國有推廣和輻射意義。
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