不是簡單環(huán)境整治，而是融合解決各方面難題

 

    62個項目試點公共空間改造提升

 

    磁器口D口外的小廣場，過去是一片被圍擋起來的空地，無人駐足；如今則成為十字路口旁的小花園，圍欄拆了，綠植有了，老百姓可以在此休憩。

 

    這些過去不起眼的“邊角地”正在進行前所未有的改造提升。記者近日從市發(fā)改委獲悉，本市62個項目納入城市公共空間改造提升試點，已有36個項目獲批陸續(xù)啟動實施。與過去簡單的環(huán)境整治不同，這些項目正在探索融合解決空間內(nèi)多方面問題，讓老百姓更舒適、更便捷。

 

    36處已獲批陸續(xù)實施改造

 

    不久前，精修多時的磁器口大街周邊慢行空間改造提升項目完工開放，一下子引來大批老百姓“做客”。

 

    除了對地鐵站外閑置廣場進行提升外，該項目還由一條慢行系統(tǒng)串起不同尺度、不同功能的公共空間：拆違后的磁器口大街種植國槐，有了樹蔭，增加公共座椅；為了體現(xiàn)磁器口大街的歷史風貌，街道沿線安裝9組體現(xiàn)磁器口歷史風貌的藝術(shù)品；沿崇外大街西側(cè)的樂園、暢園、趣園、雅園、寧園等五個小游園也有變化，園內(nèi)增設(shè)遮陽等設(shè)施，對已有綠植進行修整……

 

    數(shù)據(jù)顯示，本市共有62個項目納入城市公共空間提升改造的市級試點范圍，市固定資產(chǎn)投資支持近20億元。截至目前，已批復36個項目。其中，9個項目基本完工，27個項目批復實施方案、正在加快實施，其余項目正在積極推進前期工作。

 

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，已獲批的項目大多分布在老城，比如前門東大街、雍和宮大街及周邊胡同、校尉胡同西側(cè)、馬連道文化創(chuàng)意街區(qū)、百萬莊社區(qū)、德勝門文化街區(qū)、白塔寺宮門口東西岔胡同等，這些項目在增加口袋公園、迷你廣場、公服設(shè)施的同時，還將專門留存歷史底蘊。

 

    相比建地鐵、蓋高樓，這些項目成本、規(guī)模雖然不大，但卻花足了工夫。項目規(guī)劃前，專門記錄社區(qū)居民的意見；又累計發(fā)動100余家設(shè)計單位、近百名城市責任規(guī)劃師、近百所國內(nèi)外高校以及相關(guān)專家參與項目研究和設(shè)計。“希望通過巧妙設(shè)計來解決空間不足的問題，提高后期運維效率，減輕社區(qū)工作者的工作強度。”市發(fā)改委相關(guān)負責人說，本市優(yōu)先選擇具有代表性、示范性的項目，鼓勵與城市更新、歷史文化街區(qū)風貌保護、“疏整促”專項行動和老舊小區(qū)綜合整治等區(qū)域和專項任務相結(jié)合，優(yōu)先選擇城市發(fā)展的重點區(qū)域和群眾訴求比較強烈的項目。

 

    多部門多領(lǐng)域一起使勁兒

 

    從2017年開始，阜成門內(nèi)大街又迎來一次城市公共空間改造提升。作為北京城里最古老的大街之一，在周邊居住工作的人們都已忘了這條大街經(jīng)歷過多少輪改造。

 

    但這次不一樣。“印象中，過去這條路的改造就是鋪些地磚，路兩側(cè)的建筑修整一下。”在阜內(nèi)地區(qū)居住多年的市民周女士用“舒服”來形容這次改造后的感受，尤其是交通的改善。

 

    只有幾百米長的阜內(nèi)大街南北兩側(cè)共有4個公交站，不僅乘客容易搞暈、來回找公交車，早晚高峰排在4個公交站的“大公共”常常把拐向南的車流堵得嚴嚴實實。為此，在改造提升過程中，專門協(xié)調(diào)公交部門，4個公交站減為2個，路口交通擁堵明顯緩解。“公共空間的改造提升不再像過去的環(huán)境整治，而是融合各個方面，解決不同領(lǐng)域的問題。”相關(guān)負責人介紹。

 

    但一個公共空間里的不同問題往往涉及條塊分割的不同部門，在推進改造提升的過程中，是否會難以協(xié)調(diào)、耗時耗力？

 

    記者獲悉，為了推進實施試點項目，本市特意搭建起市區(qū)兩級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制：在市級層面，市發(fā)改委牽頭，聯(lián)合市規(guī)自委、市城管委進行聯(lián)合審核和綜合指導，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的問題；在區(qū)級層面，區(qū)政府是本區(qū)域試點工作的責任主體，也由區(qū)發(fā)改委牽頭統(tǒng)籌推進。這意味著，一個改造項目的順利實施，背后是發(fā)改、規(guī)劃、交通、城管等多個部門一起使勁兒。

 

    四大類型項目是改造重點

 

    記者獲悉，本市公共空間試點項目已實施兩批，第三批主要有四大類型。“地鐵站及周邊”類別的項目中，已初步選定崇文門站、朝陽門站、北海北站、菜市口站，將從便利公服設(shè)施完善度、景觀環(huán)境品質(zhì)等維度對現(xiàn)有車站進行一體化改建，調(diào)整進出站口位置、新增地鐵換乘廳；

 

    “活力街區(qū)和濱水空間”類涉及東四南北大街公共空間改造、小月河濱水公共空間提升等10個項目，將擴展公共綠地、增加景觀小品、優(yōu)化道路組織；

 

    “城市客廳和街邊公園”類有前門大江社區(qū)街巷胡同改造提升、云崗體育場周邊公共空間改造等12個項目，將補充休憩座椅等城市家具，增加非標球場等健身設(shè)施及場地，使有限的公共空間最大限度地體現(xiàn)居民需求；

 

    “城市微空間改造”類涉及東城區(qū)北新橋街道民安小區(qū)南區(qū)、西城區(qū)大柵欄街道廠甸小區(qū)小微空間改造等6個項目，將聚焦和選取百姓身邊需求反映強烈的“邊角地”“畸零地”等公共空間，通過一體化設(shè)計打造一批滿足市民鄰里交流、豐富生活、養(yǎng)心怡人的公共活動空間。

 

    這些城市公共空間改造提升試點項目還將有更優(yōu)的審批流程。過去，一般項目審批流程要經(jīng)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計概算等環(huán)節(jié)。但公共空間試點項目，只需報送達到概算深度的實施方案，經(jīng)市級聯(lián)審后可直接批復，不設(shè)置其他前置條件。

 

    “不把時間浪費在走流程上，項目加速落地，讓周邊老百姓更快地享受到。”市發(fā)改委相關(guān)負責人說，當前各區(qū)也在積極申報新的試點項目，這些試點項目跑通和理順了公共空間改造提升的機制和模式后，將有更多項目有序?qū)嵤?曹政)

 

    來源：北京日報