城市大腦。

西溪濕地。

城市治理，緊系民生，關(guān)乎發(fā)展。

黨的十九屆五中全會(huì)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新城市治理，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。

作為“數(shù)字治理”的“實(shí)踐范例”，杭州積極建設(shè)會(huì)思考、有溫度、有韌性的城市，厚植生態(tài)文明之都的底色、彰顯歷史文化名城的底蘊(yùn)、增強(qiáng)創(chuàng)新活力之城的底氣，持續(xù)探索一條具有杭州特點(diǎn)的大城市治理現(xiàn)代化新路，全面建設(shè)“全國(guó)數(shù)字治理第一城”。

生態(tài)之治，厚植城市亮麗底色

生態(tài)，是杭州城市治理的鮮明導(dǎo)向。

以“綠水青山就是金山銀山”為統(tǒng)領(lǐng)，杭州確立了生態(tài)立市的目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”。

西湖綜合保護(hù)工程，淳安特別生態(tài)功能區(qū)，污水零排區(qū)2.0版，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施從無到有、從有到全，“河長(zhǎng)制”覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，多種大氣污染物融合管制、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控治理，創(chuàng)新垃圾精準(zhǔn)分類，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治……生態(tài)治理從未停歇，生態(tài)底色日益鮮亮，杭州成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市、國(guó)家生態(tài)園林城市。

2020年春天，習(xí)近平總書記專門到西溪濕地考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要把保護(hù)好西湖和西溪濕地作為杭州城市發(fā)展和治理的鮮明導(dǎo)向，要求杭州在建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。

意近旨遠(yuǎn)，力有千鈞。生態(tài)治理，向深向?qū)崱?/p>

2020年6月5日，世界環(huán)境日當(dāng)天，杭州召開了新時(shí)代美麗杭州建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，定下了全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，著力打造聞名世界、引領(lǐng)時(shí)代、最憶江南的“濕地水城”的新目標(biāo)；6月24日，“西湖西溪一體化保護(hù)提升”啟動(dòng)，標(biāo)志著西湖西溪正式邁入了“雙西合璧”新時(shí)代；9月4日，淳安縣兩山生態(tài)資源經(jīng)營(yíng)有限公司正式授牌，“兩山銀行”試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，“存入綠水青山，取出金山銀山”創(chuàng)新生態(tài)資源向發(fā)展資本轉(zhuǎn)化的模式蓄勢(shì)待發(fā)……

美，是看得見的生活，也是看不見的競(jìng)爭(zhēng)力。沿著“綠水青山就是金山銀山”的路子堅(jiān)定前行，杭州正不斷深入推進(jìn)生態(tài)文明之都建設(shè)，全力打造美麗中國(guó)樣本，建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市。

人文之治，彰顯城市獨(dú)特底蘊(yùn)

歷史文化，是杭州城市治理的深厚根基。

2019年7月6日，隨著在阿塞拜疆舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織第43屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上的木槌重重落下，良渚古城遺址成功入列《世界遺產(chǎn)名錄》，杭州世界文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)利用工作再添新成果。從此，坐擁“三世遺”的杭州，開啟了“努力打造‘大遺址’保護(hù)的世界典范”新征程，不斷厚植“歷史文化名城”優(yōu)勢(shì)，以一系列人文之治，為城市治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)大精神力量。

成立首個(gè)世界遺產(chǎn)聯(lián)盟，開展《打造杭州世界遺產(chǎn)群落（可申遺項(xiàng)目）研究》，承辦首屆中國(guó)世界文化遺產(chǎn)年會(huì)；設(shè)立“杭州西湖日”“杭州良渚日”，啟動(dòng)杭州名城保護(hù)地方性立法；啟動(dòng)和推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，高質(zhì)量打造大運(yùn)河國(guó)家文化公園的“杭州樣板”……

杭州不僅把“大遺產(chǎn)”傳下來，也讓文物“活”起來。

2020年，杭州完成考古勘探113項(xiàng)，修復(fù)文物249件（組）；德壽宮遺址公園暨南宋博物院（一期）順利開工建設(shè)；開展“讓文物活起來”系列宣傳，全市文博單位建立平臺(tái)、上傳2500余條信息，大大激發(fā)了全市公眾參與保護(hù)文物的積極性。

深厚歷史文化底蘊(yùn)滋養(yǎng)著杭州的人文情懷，涵育了文明新風(fēng)尚，成為精神傳承和創(chuàng)新的沃土。

近年來，杭州通過建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）、農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、公共圖書館、文化場(chǎng)館等公共文化設(shè)施，開展“最美杭州人”“我們的價(jià)值觀”“禮讓斑馬線”等主題實(shí)踐活動(dòng)，全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)，深化打造“15分鐘文明實(shí)踐志愿服務(wù)圈”，不斷提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明，傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神交相輝映，打造“最有溫情的善城”。

2020年，杭州第四次蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”、第十四次蟬聯(lián)“最具幸福感城市”。人文之治，已成為杭州推動(dòng)提升城市治理現(xiàn)代化水平的獨(dú)特抓手。

數(shù)智之治，增強(qiáng)城市創(chuàng)新底氣

創(chuàng)新，是杭州城市治理的澎湃動(dòng)力。

“以前要幾個(gè)月才能辦成，現(xiàn)在66分鐘就現(xiàn)場(chǎng)可??！”不久前，通過“親清在線”平臺(tái)，領(lǐng)到首個(gè)市本級(jí)工業(yè)項(xiàng)目施工許可證的企業(yè)經(jīng)辦人李欣連連感慨，“杭州辦事真是越來越方便，效率越來越高了！”

這是“城市大腦”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提升的又一實(shí)踐成果，杭州正“越來越聰明”。

2020年，杭州將疫情防控視為倒逼提升城市治理能力的重大契機(jī)，持續(xù)深化“城市大腦”應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字賦能城市治理，全面撬動(dòng)變革——

數(shù)字治疫率先領(lǐng)跑：首創(chuàng)“健康碼”，為城市構(gòu)建“數(shù)字化安全防線”，為全國(guó)戰(zhàn)疫情提供了“杭州經(jīng)驗(yàn)”；率先上線“親清在線”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)字平臺(tái)，助力企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)；首推工業(yè)用地“讀地云”、提供人才“云招聘”等系列云服務(wù)，打出了杭州“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”的“云品牌”。

改革深化營(yíng)商優(yōu)化：政務(wù)服務(wù)“去中心化”全面推進(jìn)，全市68個(gè)單位逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚，“一鍵通”頭雁駕駛艙、公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”等創(chuàng)新舉措特色明顯；工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、商事制度改革縱深推進(jìn)，“最多跑一次”向“最多跑零次”升級(jí)；創(chuàng)造性實(shí)施“六和工程”，不斷完善市域社會(huì)治理“六和塔”工作體系，平安建設(shè)考核成績(jī)躍居全省榜首……根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2020年“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”結(jié)果，杭州排名全國(guó)第一，成為“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”。

數(shù)字創(chuàng)新不僅讓城市治理手段更有效，也讓市民群眾更有獲得感。

遇到水管爆裂、設(shè)施損壞等情況，出門找車位、找?guī)?、找便民設(shè)施，下載“貼心城管”，一站式搞定；登錄“杭州城市大腦數(shù)字界面”，38個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景、366個(gè)事項(xiàng)，市民游客實(shí)現(xiàn)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”“先看病后付費(fèi)”“多游一小時(shí)”……更普惠、更便利、更快捷、更精準(zhǔn)的城市服務(wù)，正通過“網(wǎng)上”“掌上”直達(dá)千家萬戶。

值得一提的是，杭州還將數(shù)字治理融入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，著力打造“鄉(xiāng)村小腦”，探索以數(shù)字賦能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興， 讓城鄉(xiāng)能共享數(shù)字化發(fā)展紅利。

快馬加鞭未下鞍。

“十四五”開局，杭州錨定全新發(fā)展坐標(biāo)：市委十二屆十一次全會(huì)提出，緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，奮力展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”。

城市治理的路徑更加清晰。

下一步，杭州將以實(shí)施城市大腦賦能城市治理促進(jìn)條例為契機(jī)，全方位推動(dòng)城市公共管理、公共服務(wù)、公共安全數(shù)字化改革，倒逼城市管理理念、管理手段、管理模式的深刻變革。（本站編輯 祝婷蘭摘編） 來源：杭州日?qǐng)?bào)