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下載手機APP 《北京市城市更新舉動方案(2021-2025年)》(以下簡稱《舉動方案》)日前出臺。記者整理發(fā)現(xiàn)，《舉動方案》表現(xiàn)了以人民為中心、緊密結合兩區(qū)建造等“五子”布局、堅持規(guī)劃優(yōu)先等特點。《舉動方案》還提出了一系列目標，包含到2025年，完結首都功用核心區(qū)平房(院子)10000戶請求式退租和6000戶補葺使命;施行100萬平方米危舊高樓改建和簡易樓騰退改造;力求完結全市2000年末前建成需改造的1.6億平方米老舊小區(qū)改造使命;根本完結134個在途鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目，完結30000戶改造使命。
核心區(qū)平房(院子)
?
推進請求式退租打造“共生院”
施行城市更新舉動，《舉動方案》清晰，聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質(zhì)增效，不搞大拆大建，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造外，準則上不包含房子征收、土地征收、土地儲備、房地產(chǎn)一級開發(fā)等項目。城市更新舉動與“疏解整治促提高”專項舉動進行有用銜接，規(guī)劃使用好疏解騰退的空間資源?！杜e動方案》提出六大項目類型。
首都功用核心區(qū)平房(院子)請求式退租和維護性補葺、康復性修建方面，堅持“保證對保證”準則，推進老城平房區(qū)維護更新，康復傳統(tǒng)四合院根本格式。持續(xù)推進平房(院子)請求式退租，拆除違法建造，合理高效使用騰退房子，完善配套功用，改進寓居環(huán)境。施行維護性補葺和康復性修建，打造“共生院”，探究多元化人居環(huán)境改進途徑，引導功用有機替換、居民和諧共處。推進直管公房經(jīng)營權授權，活躍引進社會資本參與更新?？祻托孕藿ㄍ杲Y后，區(qū)政府可以購買服務的方法托付物業(yè)服務企業(yè)或經(jīng)過其他方法，樹立平房區(qū)物業(yè)管理機制。
老舊小區(qū)
根據(jù)居民志愿彌補公共設備
老舊小區(qū)改造方面，《舉動方案》提出，堅持盡力而為、量力而行，依照自上而下下達使命和自下而上申報項目相結合的方法，施行老舊小區(qū)改造。合理確認改造方案，持續(xù)完善項目儲備庫，將條件成熟的歸入施行范圍，依照根底類、完善類和提高類進行改造，翻滾施行。依照“雙歸入”工作機制，配合做好中心和國家機關本級老舊小區(qū)改造，以及其所屬事業(yè)單位和中心企業(yè)在京老舊小區(qū)改造。深化開展大眾工作，堅持居民自愿準則，發(fā)揮業(yè)主和業(yè)主委員會作用，充沛調(diào)動居民參與改造的活躍性。
機制層面，將老舊小區(qū)歸入社區(qū)治理范疇，經(jīng)過改造同步健全小區(qū)長效管理機制?；钴S探究老舊小區(qū)改造多方共擔籌資形式，推行“勁松形式”“首開經(jīng)驗”，完善市場化施行機制?？筛鶕?jù)居民志愿使用小區(qū)現(xiàn)狀合法房子和公共空間彌補公共服務設備，鼓舞使用空閑地、拆違騰退用地及地下空間等建造便民服務設備。要點做好核心區(qū)老舊小區(qū)改造。活躍有序推進既有多層住宅樓加裝電梯。
危舊高樓及簡易樓
引進規(guī)范化、市場化物業(yè)管理
危舊高樓改建和簡易樓騰退改造方面，《舉動方案》清晰，對危舊高樓和簡易樓進行摸底調(diào)查，樹立臺賬，分類擬定改造方案。對符合規(guī)劃要求的危舊高樓，答應經(jīng)過翻建、改建或恰當擴建方法進行改造，具備條件的恰當增加修建規(guī)模，配齊廚衛(wèi)設備，合理使用地下空間、騰退空間和擱置空間補建配套設備。對不符合規(guī)劃要求、坐落要點地區(qū)和前史文化街區(qū)內(nèi)的簡易樓，鼓舞居民騰退外遷，改進寓居條件。
此外，《舉動方案》還清晰提出，危舊高樓、簡易樓要經(jīng)過改建、騰退改造引進規(guī)范化、市場化物業(yè)管理機制。
老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈
鼓舞用于服務城市運轉(zhuǎn)保證人員
老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈改造晉級方面，《舉動方案》提出，鼓舞老舊樓宇改造晉級，滿足科技立異、金融管理、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需求。提高修建造計水平和修建功用，努力打造安全、智能、綠色的才智樓宇。深化挖掘存量擱置老舊樓宇，鼓舞將其改造為城市運轉(zhuǎn)服務保證人員宿舍和公寓，促進職住平衡。
鼓舞傳統(tǒng)商圈環(huán)繞工業(yè)結構調(diào)整、商業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化、空間質(zhì)量提高、營銷形式立異、區(qū)域品牌刻畫、管理服務精密、開放水平提高等進行全方位改造晉級，拓寬新場景使用、挖掘新消費潛力、提高城市活力。促進功用混合，立異服務供給方法，補齊短板。鼓舞多元社會資本參與，提高業(yè)主和改造組織立異轉(zhuǎn)型主動性，推進更新項目樹立自給自足的“造血”機制。
低效工業(yè)園區(qū)和老舊廠房
引導建造新式根底設備
低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造方面，《舉動方案》提出，活躍支持既有低效工業(yè)園區(qū)更新，使用騰退空間建造工業(yè)協(xié)同立異渠道，推進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。樹立工業(yè)園區(qū)規(guī)劃使用性質(zhì)正負面清單制度，疏解非首都功用，發(fā)展新工業(yè)、新業(yè)態(tài)，聚集立異資源、培養(yǎng)新興工業(yè)。
充沛挖掘工業(yè)遺存的前史文化和時代價值，完善工業(yè)遺存改造使用方針，引導使用老舊廠房建造新式根底設備，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等工業(yè)業(yè)態(tài)，彌補區(qū)域教育、醫(yī)療、文體等公共服務設備，建造旅游、文娛、康養(yǎng)等新式服務消費載體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)
新發(fā)動一批大眾改造志愿激烈項目
鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造方面，《舉動方案》提到，以改進大眾寓居條件為起點和落腳點，加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，完結在途項目逐漸銷賬。嚴控改造范圍、規(guī)范和本錢，新發(fā)動一批大眾改造志愿激烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目。充沛使用棚改專項債，研究資金統(tǒng)籌平衡機制，推進項目分期供地，完結翻滾開發(fā)。統(tǒng)籌安排安頓房建造時序，將水、電、氣、熱等市政根底設備與安頓房同步規(guī)劃建造，確保被拆遷人員按期得到安頓。
要點
擬定站城交融城市更新專項方案
《舉動方案》還列出了項目施行途徑，包含以街區(qū)為單元統(tǒng)籌城市更新，擬定各街區(qū)更新方案。統(tǒng)籌推進街區(qū)內(nèi)平房(院子)、老舊小區(qū)、老舊樓宇、老舊廠房等更新改造，促進生活空間改進提高、生產(chǎn)空間提質(zhì)增效。加強街區(qū)城市修補和生態(tài)修正，推進街區(qū)整體更新。同時，以軌跡交通站城交融方法推進城市更新。加強軌跡交通場站與周邊用地一體化規(guī)劃及場站用地綜合使用，完結軌跡交通特別是市郊鐵路建造與城市更新有機交融，經(jīng)過軌跡交通場站一體化建造，帶動周邊存量資源提質(zhì)增效。擬定站城交融城市更新專項方案，結合軌跡交通、市郊鐵路要點項目，建造軌跡微中心，促進場站與周邊商業(yè)、辦公、寓居等功用交融，彌補公共服務設備，創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的開放空間，增加地區(qū)活力，提高城市質(zhì)量。
此外，統(tǒng)籌推進要點項目建造與周邊地區(qū)城市更新，結合城市要點公共設備建造，整理周邊地區(qū)功用及配套設備短板，研究提出更新改造范圍和內(nèi)容。結合要點項目建造，推進周邊地區(qū)老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈、老舊廠房與低效工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，促進公共空間與公共設備質(zhì)量提高。
數(shù)讀
到2025年《舉動方案》將完結六大目標
完結首都功用核心區(qū)平房(院子)10000戶請求式退租和6000戶補葺使命。
施行100萬平方米危舊高樓改建和簡易樓騰退改造。
要點推進500萬平方米左右低效老舊樓宇改造晉級，完結22個傳統(tǒng)商圈改造晉級。
有序推進700處老舊廠房更新改造、低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”。
根本完結134個在途鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目，完結30000戶改造使命。
力求完結全市2000年末前建成需改造的1.6億平方米老舊小區(qū)改造使命，要點推進本市500萬平方米抗震節(jié)能綜合改造使命、3100萬平方米節(jié)能改造使命及大眾改造志愿激烈的改造項目，配合做好6000萬平方米中心單位在京老舊小區(qū)改造使命。(來源：北京青年報文/記者李澤偉)
(原標題：《北京市城市更新舉動方案(2021-2025年)》發(fā)布提出六大項目類型本市方案到2025年完結三萬戶棚改)
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城市更新
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核心區(qū)平房(院子)
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推進請求式退租打造“共生院”
施行城市更新舉動，《舉動方案》清晰，聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質(zhì)增效，不搞大拆大建，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造外，準則上不包含房子征收、土地征收、土地儲備、房地產(chǎn)一級開發(fā)等項目。城市更新舉動與“疏解整治促提高”專項舉動進行有用銜接，規(guī)劃使用好疏解騰退的空間資源?！杜e動方案》提出六大項目類型。
首都功用核心區(qū)平房(院子)請求式退租和維護性補葺、康復性修建方面，堅持“保證對保證”準則，推進老城平房區(qū)維護更新，康復傳統(tǒng)四合院根本格式。持續(xù)推進平房(院子)請求式退租，拆除違法建造，合理高效使用騰退房子，完善配套功用，改進寓居環(huán)境。施行維護性補葺和康復性修建，打造“共生院”，探究多元化人居環(huán)境改進途徑，引導功用有機替換、居民和諧共處。推進直管公房經(jīng)營權授權，活躍引進社會資本參與更新?？祻托孕藿ㄍ杲Y后，區(qū)政府可以購買服務的方法托付物業(yè)服務企業(yè)或經(jīng)過其他方法，樹立平房區(qū)物業(yè)管理機制。
老舊小區(qū)
根據(jù)居民志愿彌補公共設備
老舊小區(qū)改造方面，《舉動方案》提出，堅持盡力而為、量力而行，依照自上而下下達使命和自下而上申報項目相結合的方法，施行老舊小區(qū)改造。合理確認改造方案，持續(xù)完善項目儲備庫，將條件成熟的歸入施行范圍，依照根底類、完善類和提高類進行改造，翻滾施行。依照“雙歸入”工作機制，配合做好中心和國家機關本級老舊小區(qū)改造，以及其所屬事業(yè)單位和中心企業(yè)在京老舊小區(qū)改造。深化開展大眾工作，堅持居民自愿準則，發(fā)揮業(yè)主和業(yè)主委員會作用，充沛調(diào)動居民參與改造的活躍性。
機制層面，將老舊小區(qū)歸入社區(qū)治理范疇，經(jīng)過改造同步健全小區(qū)長效管理機制?；钴S探究老舊小區(qū)改造多方共擔籌資形式，推行“勁松形式”“首開經(jīng)驗”，完善市場化施行機制?？筛鶕?jù)居民志愿使用小區(qū)現(xiàn)狀合法房子和公共空間彌補公共服務設備，鼓舞使用空閑地、拆違騰退用地及地下空間等建造便民服務設備。要點做好核心區(qū)老舊小區(qū)改造。活躍有序推進既有多層住宅樓加裝電梯。
危舊高樓及簡易樓
引進規(guī)范化、市場化物業(yè)管理
危舊高樓改建和簡易樓騰退改造方面，《舉動方案》清晰，對危舊高樓和簡易樓進行摸底調(diào)查，樹立臺賬，分類擬定改造方案。對符合規(guī)劃要求的危舊高樓，答應經(jīng)過翻建、改建或恰當擴建方法進行改造，具備條件的恰當增加修建規(guī)模，配齊廚衛(wèi)設備，合理使用地下空間、騰退空間和擱置空間補建配套設備。對不符合規(guī)劃要求、坐落要點地區(qū)和前史文化街區(qū)內(nèi)的簡易樓，鼓舞居民騰退外遷，改進寓居條件。
此外，《舉動方案》還清晰提出，危舊高樓、簡易樓要經(jīng)過改建、騰退改造引進規(guī)范化、市場化物業(yè)管理機制。
老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈
鼓舞用于服務城市運轉(zhuǎn)保證人員
老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈改造晉級方面，《舉動方案》提出，鼓舞老舊樓宇改造晉級，滿足科技立異、金融管理、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需求。提高修建造計水平和修建功用，努力打造安全、智能、綠色的才智樓宇。深化挖掘存量擱置老舊樓宇，鼓舞將其改造為城市運轉(zhuǎn)服務保證人員宿舍和公寓，促進職住平衡。
鼓舞傳統(tǒng)商圈環(huán)繞工業(yè)結構調(diào)整、商業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化、空間質(zhì)量提高、營銷形式立異、區(qū)域品牌刻畫、管理服務精密、開放水平提高等進行全方位改造晉級，拓寬新場景使用、挖掘新消費潛力、提高城市活力。促進功用混合，立異服務供給方法，補齊短板。鼓舞多元社會資本參與，提高業(yè)主和改造組織立異轉(zhuǎn)型主動性，推進更新項目樹立自給自足的“造血”機制。
低效工業(yè)園區(qū)和老舊廠房
引導建造新式根底設備
低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造方面，《舉動方案》提出，活躍支持既有低效工業(yè)園區(qū)更新，使用騰退空間建造工業(yè)協(xié)同立異渠道，推進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。樹立工業(yè)園區(qū)規(guī)劃使用性質(zhì)正負面清單制度，疏解非首都功用，發(fā)展新工業(yè)、新業(yè)態(tài)，聚集立異資源、培養(yǎng)新興工業(yè)。
充沛挖掘工業(yè)遺存的前史文化和時代價值，完善工業(yè)遺存改造使用方針，引導使用老舊廠房建造新式根底設備，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等工業(yè)業(yè)態(tài)，彌補區(qū)域教育、醫(yī)療、文體等公共服務設備，建造旅游、文娛、康養(yǎng)等新式服務消費載體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)
新發(fā)動一批大眾改造志愿激烈項目
鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造方面，《舉動方案》提到，以改進大眾寓居條件為起點和落腳點，加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，完結在途項目逐漸銷賬。嚴控改造范圍、規(guī)范和本錢，新發(fā)動一批大眾改造志愿激烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目。充沛使用棚改專項債，研究資金統(tǒng)籌平衡機制，推進項目分期供地，完結翻滾開發(fā)。統(tǒng)籌安排安頓房建造時序，將水、電、氣、熱等市政根底設備與安頓房同步規(guī)劃建造，確保被拆遷人員按期得到安頓。
要點
擬定站城交融城市更新專項方案
《舉動方案》還列出了項目施行途徑，包含以街區(qū)為單元統(tǒng)籌城市更新，擬定各街區(qū)更新方案。統(tǒng)籌推進街區(qū)內(nèi)平房(院子)、老舊小區(qū)、老舊樓宇、老舊廠房等更新改造，促進生活空間改進提高、生產(chǎn)空間提質(zhì)增效。加強街區(qū)城市修補和生態(tài)修正，推進街區(qū)整體更新。同時，以軌跡交通站城交融方法推進城市更新。加強軌跡交通場站與周邊用地一體化規(guī)劃及場站用地綜合使用，完結軌跡交通特別是市郊鐵路建造與城市更新有機交融，經(jīng)過軌跡交通場站一體化建造，帶動周邊存量資源提質(zhì)增效。擬定站城交融城市更新專項方案，結合軌跡交通、市郊鐵路要點項目，建造軌跡微中心，促進場站與周邊商業(yè)、辦公、寓居等功用交融，彌補公共服務設備，創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的開放空間，增加地區(qū)活力，提高城市質(zhì)量。
此外，統(tǒng)籌推進要點項目建造與周邊地區(qū)城市更新，結合城市要點公共設備建造，整理周邊地區(qū)功用及配套設備短板，研究提出更新改造范圍和內(nèi)容。結合要點項目建造，推進周邊地區(qū)老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈、老舊廠房與低效工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，促進公共空間與公共設備質(zhì)量提高。
數(shù)讀
到2025年《舉動方案》將完結六大目標
完結首都功用核心區(qū)平房(院子)10000戶請求式退租和6000戶補葺使命。
施行100萬平方米危舊高樓改建和簡易樓騰退改造。
要點推進500萬平方米左右低效老舊樓宇改造晉級，完結22個傳統(tǒng)商圈改造晉級。
有序推進700處老舊廠房更新改造、低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”。
根本完結134個在途鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目，完結30000戶改造使命。
力求完結全市2000年末前建成需改造的1.6億平方米老舊小區(qū)改造使命，要點推進本市500萬平方米抗震節(jié)能綜合改造使命、3100萬平方米節(jié)能改造使命及大眾改造志愿激烈的改造項目，配合做好6000萬平方米中心單位在京老舊小區(qū)改造使命。(來源：北京青年報文/記者李澤偉)
(原標題：《北京市城市更新舉動方案(2021-2025年)》發(fā)布提出六大項目類型本市方案到2025年完結三萬戶棚改)
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