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高級化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化的輔導(dǎo)定見
我國機械工業(yè)聯(lián)合會
機械工業(yè)是國民經(jīng)濟的根底性戰(zhàn)略性工業(yè)，是我國參加全球經(jīng)濟展開、表現(xiàn)國家歸納實力的支柱工業(yè)。近年來，我國機械工業(yè)雖然獲得了顯著成績，但工業(yè)根底才能依然相對單薄，不能滿意工業(yè)高質(zhì)量展開的需求;工業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在風(fēng)險隱患，難以保證工業(yè)安全和經(jīng)濟安全。為進一步遵循執(zhí)行黨中央的戰(zhàn)略布置，打好機械工業(yè)工業(yè)根底高級化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加速構(gòu)成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)世界雙循環(huán)相互促進的新展開格式，完成高質(zhì)量展開，現(xiàn)提出如下定見。
一、全體要求
(一)輔導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代我國特征社會主義思想為輔導(dǎo)，遵循執(zhí)行黨中央打好工業(yè)根底高級化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)布置要求，立足新展開階段，完整、準確、全面遵循新展開理念，堅持以自主可控、安全高效為方針，以企業(yè)和企業(yè)家為主體，以科技立異為動力，以交融展開為路徑，加速推動工業(yè)根底再造和要害中心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌推動補齊短板和鑄造長板，不斷優(yōu)化工業(yè)展開生態(tài)，增強工業(yè)競賽優(yōu)勢，為建造機械工業(yè)現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)，完成高質(zhì)量展開供給有力支撐。
(二)基本原則
需求牽引和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。以商場需求為牽引，充沛利用好我國超大規(guī)劃商場優(yōu)勢，以運用帶動機械工業(yè)技術(shù)打破和晉級;聚集工業(yè)根底和工業(yè)鏈單薄環(huán)節(jié)，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，精準發(fā)力，走協(xié)同立異展開之路。
政府引導(dǎo)和商場機制相結(jié)合。更好地協(xié)作政府部門發(fā)揮其在頂層規(guī)劃、根底共性技術(shù)研制、規(guī)范規(guī)范制定等方面的領(lǐng)導(dǎo)效果，再造工業(yè)根底;引導(dǎo)職業(yè)發(fā)揮商場在資源配置中的決定性效果和企業(yè)的主體效果，激起商場生機。
自主立異和敞開協(xié)作相促進。既要增強工業(yè)鏈的自主性，下降要害范疇“卡脖子”和供應(yīng)鏈中止的風(fēng)險;又要全面進步對外敞開水平，加速推動我國機械工業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
(三)展開方針
到2025年，我國機械工業(yè)自主立異才能顯著增強，工業(yè)結(jié)構(gòu)愈加優(yōu)化，工業(yè)根底高級化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯進步，在全球價值鏈中的地位穩(wěn)步進步。
——工業(yè)根底高級化獲得重要展開。一批先進制作根底共性技術(shù)獲得打破，70%的中心根底零部件、要害根底資料完成自主保證，要害零部件的功能、質(zhì)量及可靠性水平顯著進步;先進根底工藝及配備展開滯后的局勢得到較大改觀，工業(yè)規(guī)劃軟件、仿真軟件、自動操控系統(tǒng)等的國產(chǎn)化率明顯進步;若干用于生產(chǎn)制作嚴重技術(shù)配備和高端配備的專用生產(chǎn)設(shè)備、專用生產(chǎn)線及檢測系統(tǒng)獲得打破。
——工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著進步。若干先進制作中心技術(shù)獲得打破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的嚴重技術(shù)配備自給率顯著進步，首要機械產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性顯著進步;智能制作獲得良好展開，數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率持續(xù)進步，智能制作方式不斷豐富完善;培育出一批世界知名品牌和具有較強世界競賽力的知名企業(yè)，中小企業(yè)專業(yè)化、特征化展開加速，逐步構(gòu)成整機牽引和根底支撐和諧互動的展開格式;樹立起根據(jù)當代科學(xué)技術(shù)和先進工業(yè)組織方式的首要產(chǎn)品工業(yè)鏈，使工業(yè)鏈具備高端鏈接才能、自主可控才能和領(lǐng)先于全球商場的競賽力水平。
二、要點任務(wù)
(一)施行工業(yè)根底再造工程
1.加速補齊中心根底零部件短板。結(jié)合嚴重工程、嚴重配備及國民經(jīng)濟要點工業(yè)主機配套亟需，引導(dǎo)職業(yè)要點企業(yè)加速補齊中心根底零部件短板，要點展開高功能軸承，高速精細齒輪及傳動裝置，智能高端液壓元件及系統(tǒng)，高可靠性密封件，高端鏈傳動系統(tǒng)，高強度高可靠性緊固件，高應(yīng)力、抗疲勞彈簧，高效、精細、復(fù)合模具，高精度粉末冶金零件及伺服組織，高功能傳感器等，推動中心根底零部件功能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、運用安全性、預(yù)期壽數(shù)等方針的進步。
2.協(xié)同推動要害根底資料研制。發(fā)揮商場需求對根底資料開發(fā)運用的引導(dǎo)效果，以高端根底零部件和嚴重技術(shù)配備展開密切相關(guān)的要害資料為要點，大力展開發(fā)電設(shè)備、石化設(shè)備、冶金設(shè)備、數(shù)控機床、航空配備、高效農(nóng)業(yè)配備等嚴重技術(shù)配備所需的大型優(yōu)質(zhì)鑄鍛件，高溫合金鋼資料、高檔絕緣資料、高功能密封資料等專用資料，滿意智能制作配備、能源配備、儀器儀表、要害根底零部件等所需的新式資料。
3.著力展開先進根底工藝及配備研討。持續(xù)推動清潔鑄造、先進焊接、精細鑄造、增材制作、高效熱處理及表面工程等新技術(shù)新工藝的研制及運用，加速推動根底制作工藝智能化、綠色化轉(zhuǎn)型晉級，使其領(lǐng)先于、適合于新資料的展開;加強高檔數(shù)控機床、鈦合金精細鑄造配備、超大型鈑金零件柔性成形技術(shù)及配備、難成形合金資料零件溫(熱)鐓技術(shù)及配備、精細高功能焊接專用配備、大型結(jié)構(gòu)件真空熱處理工藝配備、汽柴油發(fā)動機排放檢測設(shè)備等根底制作配備的研制。
4.推動根底工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)。環(huán)繞機械職業(yè)要害根底支撐及中心嚴重需求，推動跨范疇深度協(xié)作，要點展開CAD、CAE、CAM、PDM、PLM、CAPP等研制規(guī)劃軟件，以及MES、DCS、SCADA等生產(chǎn)操控軟件，進步根底工業(yè)軟件的國產(chǎn)化水平。
(二)健全工業(yè)根底支撐系統(tǒng)
5.推動機械工業(yè)技術(shù)立異渠道建造。推動完善機械工業(yè)工程研討中心、要點實驗室、立異中心等立異渠道建造，環(huán)繞工業(yè)鏈布置立異鏈，加大職業(yè)根底性原創(chuàng)技術(shù)、共性要害技術(shù)研制投入。用戶(企業(yè))牽頭，依托各級立異渠道，由相關(guān)專業(yè)協(xié)會、高校及科研院所及工業(yè)鏈要害中心零部件企業(yè)等參加，組樹立異聯(lián)盟。加強對職業(yè)各類立異渠道、立異聯(lián)盟的點評考核、運行管理，樹立有進有出的動態(tài)調(diào)整機制。
6.推動中小企業(yè)公共服務(wù)渠道建造。充沛利用現(xiàn)有資源，推動建造完善一批機械職業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)渠道，面向全職業(yè)，尤其是廣大中小企業(yè)供給信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等根底支撐，促進工業(yè)立異展開和產(chǎn)品質(zhì)量進步，推動立異科技成果轉(zhuǎn)化。加速培育和扶持專精特新“小偉人”企業(yè)展開，發(fā)揮其在根底范疇的支撐和領(lǐng)航效果。
7.加強規(guī)范化作業(yè)統(tǒng)籌推動。推動適應(yīng)高質(zhì)量展開新式規(guī)范系統(tǒng)的樹立，加強要點范疇和根底公益類規(guī)范制定，培育展開先進團體規(guī)范，加速老舊落后規(guī)范更新。推動規(guī)范制度型敞開，推動企業(yè)活躍融入全球規(guī)范化生態(tài)系統(tǒng)，主動參加世界規(guī)范制定;加大規(guī)范外文版編制力度，不斷進步國內(nèi)外規(guī)范一致性水平。推動要點規(guī)范的有用施行，加強機械工業(yè)規(guī)范信息公共服務(wù)渠道建造，健全嚴重規(guī)范化信息發(fā)布機制，宣揚規(guī)范化作業(yè)成效和典型經(jīng)歷，展開規(guī)范化訓(xùn)練和技術(shù)咨詢服務(wù)，抓好要點規(guī)范施行點評。
8.深化施行質(zhì)量品牌進步行動。進步企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識，推行先進的質(zhì)量管理方法及理念，推動精益生產(chǎn)，健全企業(yè)全過程質(zhì)量管理。推動展開要點產(chǎn)品質(zhì)量分級點評，研討制定產(chǎn)品質(zhì)量分級規(guī)范，探究樹立質(zhì)量分級發(fā)布機制和采信機制，倡議優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，激起企業(yè)質(zhì)量進步的動力。展開要點產(chǎn)品質(zhì)量追溯，加強質(zhì)量安全風(fēng)險操控，活躍協(xié)作政府部門加強監(jiān)管。推動誠信系統(tǒng)建造，展開企業(yè)質(zhì)量信譽點評活動，完善職業(yè)自律規(guī)約，創(chuàng)立職業(yè)誠信氣氛。深化施行品牌戰(zhàn)略，培育機械工業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，進步產(chǎn)品的形象和商場競賽力，擴展知名企業(yè)全球影響力，推動民族品牌走向世界商場。展開“全國機械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量立異大賽，篩選一批技術(shù)先進、一致性好、可靠性水平高、產(chǎn)品適應(yīng)性強等立異的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，向社會引薦，滿意高端用戶關(guān)于機械工業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)品的商場需求。
(三)統(tǒng)籌推動補短板鍛長板
9.推動嚴重短板配備立異展開。協(xié)助政府部門，推動深化施行嚴重短板配備專項工程。環(huán)繞要點范疇立異展開和傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級嚴重需求，全面推動國產(chǎn)短板配備提檔晉級。系統(tǒng)整理亟需的嚴重短板配備，樹立補短板項目建議目錄庫，并逐年動態(tài)調(diào)整。結(jié)合技術(shù)根底與職業(yè)特點，引導(dǎo)并活躍引薦職業(yè)界契合條件的要點企事業(yè)單位活躍參加嚴重短板配備工程建造，活躍組織相關(guān)職業(yè)和企業(yè)，推動以需求為引領(lǐng)的全工業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)。
10.穩(wěn)固既有工業(yè)和產(chǎn)品競賽優(yōu)勢。進一步穩(wěn)固進步發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、工程機械等具有比較優(yōu)勢的工業(yè)范疇，凝集力量打造若干技術(shù)水平全球領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)品和工業(yè)鏈，培育世界一流企業(yè)，引導(dǎo)隱形冠軍企業(yè)生長。發(fā)揮嚴重技術(shù)配備研制立異與首臺套演示運用聯(lián)盟效果，盡快樹立完善首臺套研制立異、檢測鑒定、演示運用系統(tǒng)，進步嚴重技術(shù)配備全體水平。
(四)持續(xù)推動工業(yè)優(yōu)化晉級
11.加速施行智能制作工程。推動新一代信息技術(shù)與要害配備、中心工業(yè)軟件的集成立異和工程運用，打破一批高端配備與軟件，打造一批交融新式技術(shù)的系統(tǒng)解決方案?；钴S推動機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，分職業(yè)、分步驟展開機器人運用、數(shù)字化制作普及、網(wǎng)絡(luò)化制作演示和智能化制作探究。深化推動施行“5G+”工程，協(xié)作執(zhí)行新基建展開戰(zhàn)略，推動建造公共服務(wù)渠道，為企業(yè)供給工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造規(guī)劃、咨詢、檢測、驗證等服務(wù)，總結(jié)構(gòu)成可持續(xù)、可仿制、可推行的立異方式和展開路徑。
12.深化推動綠色制作工程。活躍展開節(jié)能診斷，深挖企業(yè)節(jié)能潛力，推動機械工業(yè)企業(yè)施行技術(shù)改造。環(huán)繞碳達峰、碳中和方針，活躍推動太陽能、生物能、氫能、風(fēng)能、海洋能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞寄茉醇夹g(shù)配備的開發(fā)。加速推動綠色制作系統(tǒng)建造，加速綠色制作與智能制作系統(tǒng)交融展開，進步企業(yè)綠色技術(shù)立異才能，不斷延伸工業(yè)鏈，進步附加值。加速推動高效變壓器、高效電機系統(tǒng)、高效工業(yè)鍋爐、新一代內(nèi)燃機等高效節(jié)能產(chǎn)品研制與推行。加速研制推行可用于高耗能職業(yè)節(jié)能改造的技術(shù)工藝，加速研制推行煤炭清潔高效利用技術(shù)，展開熱處理配備熱效率進步和熱能再利用技術(shù)研討和推行運用。加強機械工業(yè)節(jié)能與綠色規(guī)范系統(tǒng)建造。推動合同能源管理及綠色金融服務(wù)。
13.大力展開服務(wù)型制作。鼓勵與引導(dǎo)機械工業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)型制作向服務(wù)型制作轉(zhuǎn)型，進步服務(wù)要素在投入產(chǎn)出中的比重。聚集工業(yè)規(guī)劃、系統(tǒng)解決方案、同享制作、再制作、規(guī)劃定制服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、供應(yīng)鏈物流等展開方式，培育一批服務(wù)型制作先進企業(yè)、典型項目，總結(jié)經(jīng)歷成果，面向全職業(yè)推行。充沛發(fā)揮職業(yè)公共服務(wù)渠道優(yōu)勢，構(gòu)建以理論研討、實踐探究為中心的作業(yè)系統(tǒng)，加強機械工業(yè)服務(wù)型制作展開的謀劃、引導(dǎo)與和諧作業(yè)。
(五)推動工業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建造
14.推動跨職業(yè)跨區(qū)域交融展開?；钴S推動機械工業(yè)與電子信息、生物技術(shù)、新能源、新資料等工業(yè)加強交流協(xié)作，不斷進步機械工業(yè)展開質(zhì)量，彌補多學(xué)科穿插范疇的研制空白。加強機械職業(yè)與用戶職業(yè)協(xié)作，拓展運用深度和廣度，推動相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)與用戶制作工藝、產(chǎn)品運用場景緊密結(jié)合，加速產(chǎn)品技術(shù)迭代，進步服務(wù)才能。推動區(qū)域間的交融展開，推動不同城市、不同區(qū)域依托優(yōu)勢資源建造高水平的工業(yè)集群，完善區(qū)域工業(yè)鏈，構(gòu)成集群競賽優(yōu)勢。
15.做好國產(chǎn)配備推行運用。發(fā)揮嚴重技術(shù)配備研制立異與首臺套演示運用聯(lián)盟效果，在有關(guān)部委輔導(dǎo)下，以企業(yè)為主體，加強技術(shù)資源的整合和利用，依托嚴重工程建造和有條件的職業(yè)龍頭企業(yè)，深化推動施行首臺(套)嚴重技術(shù)配備演示運用工程;協(xié)助政府有關(guān)部門展開首臺套演示效果點評，爭取政府部門給予更多的政策支持，推動創(chuàng)立一批首臺套演示園區(qū)和演示企業(yè)。
16.持續(xù)進步對外敞開水平。通過“引進來”和“走出去”進一步進步機械企業(yè)的對外敞開和世界化水平。充沛注重參加全球工業(yè)鏈協(xié)作的重要性，持續(xù)推動配備制作“走出去”和世界產(chǎn)能協(xié)作，加速融入全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動機械企業(yè)在項目建造、運營、收購、招投標等環(huán)節(jié)與世界通行的規(guī)則規(guī)范接軌，擴展在節(jié)能減碳方面的世界交流與協(xié)作，保證項目推動在經(jīng)濟、社會、財務(wù)、環(huán)境等方面的可持續(xù)性?；钴S推動國內(nèi)金融組織“走出去”，在海外設(shè)立網(wǎng)點組織，參加世界金融商場買賣，要點服務(wù)我國企業(yè)海外業(yè)務(wù)。
三、保證辦法
(一)加強組織和諧
充沛發(fā)揮我國機械聯(lián)作為歸納性職業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)效果，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事組織，下設(shè)若干專項作業(yè)組，樹立協(xié)同聯(lián)通、緊密協(xié)作的作業(yè)機制，與各職業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會一起推動，加強對本輔導(dǎo)定見及國家相關(guān)政策的和諧執(zhí)行力度。編制作業(yè)施行辦法，以定期談判的方式對階段性作業(yè)進行總結(jié)，以不定期談判的方式對日常性、臨時性作業(yè)進行交流和諧。
(二)做好服務(wù)支撐
充沛發(fā)揮我國機械聯(lián)協(xié)助政府部門的職業(yè)管理支撐效果，在參加有關(guān)工業(yè)嚴重決策、規(guī)劃制定、項目證明和承接政府“放管服”功能等方面，做出制度性組織，構(gòu)成規(guī)范化作業(yè)機制。協(xié)作工業(yè)和信息化部、國家展開和變革委員會、科技部等有關(guān)部門，推動施行工業(yè)根底再造和制作業(yè)高質(zhì)量展開專項、增強制作業(yè)中心競賽力和技術(shù)改造專項、“制作根底技術(shù)與要害部件”要點專項等，推動機械工業(yè)做實做優(yōu)做強。
(三)強化人才建造
以進步工業(yè)根底才能和工業(yè)鏈水平為方針，推動職業(yè)展開亟需的各類高層次復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才、立異型運營管理人才、高本質(zhì)技術(shù)技術(shù)人才等的培育和引進，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、本質(zhì)優(yōu)秀、梯次銜接的機械工業(yè)人才隊伍。持續(xù)發(fā)揮好職業(yè)組織在猜測職業(yè)人才需求、制定職業(yè)職業(yè)規(guī)范和展開規(guī)劃、參加職業(yè)技術(shù)等級規(guī)范的開發(fā)和調(diào)整、施行或參加舉辦職業(yè)教育等方面的效果，進步職業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的才能和水平。編制職業(yè)緊缺人才目錄，引導(dǎo)企業(yè)及社會訓(xùn)練組織環(huán)繞目錄展開機械職業(yè)急需人才培育訓(xùn)練，加強面向要點職業(yè)要害崗位人才訓(xùn)練。
(四)進步軟實力
進一步加強職業(yè)精力文明建造、企業(yè)文化建造，繼承職業(yè)優(yōu)秀傳統(tǒng)，宏揚企業(yè)家精力、工匠精力、勞模精力，進步文化力。按照現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)要求，傳播先進管理理念、先進管理方法和先進典型，推動職業(yè)企業(yè)管理上水平。
(五)加大宣揚力度
充沛發(fā)揮機經(jīng)網(wǎng)、工業(yè)頭條、會刊等我國機械聯(lián)媒體力量，以及系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有多種媒體渠道，結(jié)合會員大會和各類職業(yè)性活動，以多種方式廣泛深化展開宣揚作業(yè)，引導(dǎo)職業(yè)各界統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，一起營建推動機械工業(yè)工業(yè)根底高級化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化的輿論環(huán)境和職業(yè)氣氛。
(本文來自高空機械工程)
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機械工業(yè)
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高級化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化的輔導(dǎo)定見
我國機械工業(yè)聯(lián)合會
機械工業(yè)是國民經(jīng)濟的根底性戰(zhàn)略性工業(yè)，是我國參加全球經(jīng)濟展開、表現(xiàn)國家歸納實力的支柱工業(yè)。近年來，我國機械工業(yè)雖然獲得了顯著成績，但工業(yè)根底才能依然相對單薄，不能滿意工業(yè)高質(zhì)量展開的需求;工業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在風(fēng)險隱患，難以保證工業(yè)安全和經(jīng)濟安全。為進一步遵循執(zhí)行黨中央的戰(zhàn)略布置，打好機械工業(yè)工業(yè)根底高級化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加速構(gòu)成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)世界雙循環(huán)相互促進的新展開格式，完成高質(zhì)量展開，現(xiàn)提出如下定見。
一、全體要求
(一)輔導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代我國特征社會主義思想為輔導(dǎo)，遵循執(zhí)行黨中央打好工業(yè)根底高級化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)布置要求，立足新展開階段，完整、準確、全面遵循新展開理念，堅持以自主可控、安全高效為方針，以企業(yè)和企業(yè)家為主體，以科技立異為動力，以交融展開為路徑，加速推動工業(yè)根底再造和要害中心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌推動補齊短板和鑄造長板，不斷優(yōu)化工業(yè)展開生態(tài)，增強工業(yè)競賽優(yōu)勢，為建造機械工業(yè)現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)，完成高質(zhì)量展開供給有力支撐。
(二)基本原則
需求牽引和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。以商場需求為牽引，充沛利用好我國超大規(guī)劃商場優(yōu)勢，以運用帶動機械工業(yè)技術(shù)打破和晉級;聚集工業(yè)根底和工業(yè)鏈單薄環(huán)節(jié)，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，精準發(fā)力，走協(xié)同立異展開之路。
政府引導(dǎo)和商場機制相結(jié)合。更好地協(xié)作政府部門發(fā)揮其在頂層規(guī)劃、根底共性技術(shù)研制、規(guī)范規(guī)范制定等方面的領(lǐng)導(dǎo)效果，再造工業(yè)根底;引導(dǎo)職業(yè)發(fā)揮商場在資源配置中的決定性效果和企業(yè)的主體效果，激起商場生機。
自主立異和敞開協(xié)作相促進。既要增強工業(yè)鏈的自主性，下降要害范疇“卡脖子”和供應(yīng)鏈中止的風(fēng)險;又要全面進步對外敞開水平，加速推動我國機械工業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
(三)展開方針
到2025年，我國機械工業(yè)自主立異才能顯著增強，工業(yè)結(jié)構(gòu)愈加優(yōu)化，工業(yè)根底高級化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯進步，在全球價值鏈中的地位穩(wěn)步進步。
——工業(yè)根底高級化獲得重要展開。一批先進制作根底共性技術(shù)獲得打破，70%的中心根底零部件、要害根底資料完成自主保證，要害零部件的功能、質(zhì)量及可靠性水平顯著進步;先進根底工藝及配備展開滯后的局勢得到較大改觀，工業(yè)規(guī)劃軟件、仿真軟件、自動操控系統(tǒng)等的國產(chǎn)化率明顯進步;若干用于生產(chǎn)制作嚴重技術(shù)配備和高端配備的專用生產(chǎn)設(shè)備、專用生產(chǎn)線及檢測系統(tǒng)獲得打破。
——工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著進步。若干先進制作中心技術(shù)獲得打破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的嚴重技術(shù)配備自給率顯著進步，首要機械產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性顯著進步;智能制作獲得良好展開，數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率持續(xù)進步，智能制作方式不斷豐富完善;培育出一批世界知名品牌和具有較強世界競賽力的知名企業(yè)，中小企業(yè)專業(yè)化、特征化展開加速，逐步構(gòu)成整機牽引和根底支撐和諧互動的展開格式;樹立起根據(jù)當代科學(xué)技術(shù)和先進工業(yè)組織方式的首要產(chǎn)品工業(yè)鏈，使工業(yè)鏈具備高端鏈接才能、自主可控才能和領(lǐng)先于全球商場的競賽力水平。
二、要點任務(wù)
(一)施行工業(yè)根底再造工程
1.加速補齊中心根底零部件短板。結(jié)合嚴重工程、嚴重配備及國民經(jīng)濟要點工業(yè)主機配套亟需，引導(dǎo)職業(yè)要點企業(yè)加速補齊中心根底零部件短板，要點展開高功能軸承，高速精細齒輪及傳動裝置，智能高端液壓元件及系統(tǒng)，高可靠性密封件，高端鏈傳動系統(tǒng)，高強度高可靠性緊固件，高應(yīng)力、抗疲勞彈簧，高效、精細、復(fù)合模具，高精度粉末冶金零件及伺服組織，高功能傳感器等，推動中心根底零部件功能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、運用安全性、預(yù)期壽數(shù)等方針的進步。
2.協(xié)同推動要害根底資料研制。發(fā)揮商場需求對根底資料開發(fā)運用的引導(dǎo)效果，以高端根底零部件和嚴重技術(shù)配備展開密切相關(guān)的要害資料為要點，大力展開發(fā)電設(shè)備、石化設(shè)備、冶金設(shè)備、數(shù)控機床、航空配備、高效農(nóng)業(yè)配備等嚴重技術(shù)配備所需的大型優(yōu)質(zhì)鑄鍛件，高溫合金鋼資料、高檔絕緣資料、高功能密封資料等專用資料，滿意智能制作配備、能源配備、儀器儀表、要害根底零部件等所需的新式資料。
3.著力展開先進根底工藝及配備研討。持續(xù)推動清潔鑄造、先進焊接、精細鑄造、增材制作、高效熱處理及表面工程等新技術(shù)新工藝的研制及運用，加速推動根底制作工藝智能化、綠色化轉(zhuǎn)型晉級，使其領(lǐng)先于、適合于新資料的展開;加強高檔數(shù)控機床、鈦合金精細鑄造配備、超大型鈑金零件柔性成形技術(shù)及配備、難成形合金資料零件溫(熱)鐓技術(shù)及配備、精細高功能焊接專用配備、大型結(jié)構(gòu)件真空熱處理工藝配備、汽柴油發(fā)動機排放檢測設(shè)備等根底制作配備的研制。
4.推動根底工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)。環(huán)繞機械職業(yè)要害根底支撐及中心嚴重需求，推動跨范疇深度協(xié)作，要點展開CAD、CAE、CAM、PDM、PLM、CAPP等研制規(guī)劃軟件，以及MES、DCS、SCADA等生產(chǎn)操控軟件，進步根底工業(yè)軟件的國產(chǎn)化水平。
(二)健全工業(yè)根底支撐系統(tǒng)
5.推動機械工業(yè)技術(shù)立異渠道建造。推動完善機械工業(yè)工程研討中心、要點實驗室、立異中心等立異渠道建造，環(huán)繞工業(yè)鏈布置立異鏈，加大職業(yè)根底性原創(chuàng)技術(shù)、共性要害技術(shù)研制投入。用戶(企業(yè))牽頭，依托各級立異渠道，由相關(guān)專業(yè)協(xié)會、高校及科研院所及工業(yè)鏈要害中心零部件企業(yè)等參加，組樹立異聯(lián)盟。加強對職業(yè)各類立異渠道、立異聯(lián)盟的點評考核、運行管理，樹立有進有出的動態(tài)調(diào)整機制。
6.推動中小企業(yè)公共服務(wù)渠道建造。充沛利用現(xiàn)有資源，推動建造完善一批機械職業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)渠道，面向全職業(yè)，尤其是廣大中小企業(yè)供給信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等根底支撐，促進工業(yè)立異展開和產(chǎn)品質(zhì)量進步，推動立異科技成果轉(zhuǎn)化。加速培育和扶持專精特新“小偉人”企業(yè)展開，發(fā)揮其在根底范疇的支撐和領(lǐng)航效果。
7.加強規(guī)范化作業(yè)統(tǒng)籌推動。推動適應(yīng)高質(zhì)量展開新式規(guī)范系統(tǒng)的樹立，加強要點范疇和根底公益類規(guī)范制定，培育展開先進團體規(guī)范，加速老舊落后規(guī)范更新。推動規(guī)范制度型敞開，推動企業(yè)活躍融入全球規(guī)范化生態(tài)系統(tǒng)，主動參加世界規(guī)范制定;加大規(guī)范外文版編制力度，不斷進步國內(nèi)外規(guī)范一致性水平。推動要點規(guī)范的有用施行，加強機械工業(yè)規(guī)范信息公共服務(wù)渠道建造，健全嚴重規(guī)范化信息發(fā)布機制，宣揚規(guī)范化作業(yè)成效和典型經(jīng)歷，展開規(guī)范化訓(xùn)練和技術(shù)咨詢服務(wù)，抓好要點規(guī)范施行點評。
8.深化施行質(zhì)量品牌進步行動。進步企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識，推行先進的質(zhì)量管理方法及理念，推動精益生產(chǎn)，健全企業(yè)全過程質(zhì)量管理。推動展開要點產(chǎn)品質(zhì)量分級點評，研討制定產(chǎn)品質(zhì)量分級規(guī)范，探究樹立質(zhì)量分級發(fā)布機制和采信機制，倡議優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，激起企業(yè)質(zhì)量進步的動力。展開要點產(chǎn)品質(zhì)量追溯，加強質(zhì)量安全風(fēng)險操控，活躍協(xié)作政府部門加強監(jiān)管。推動誠信系統(tǒng)建造，展開企業(yè)質(zhì)量信譽點評活動，完善職業(yè)自律規(guī)約，創(chuàng)立職業(yè)誠信氣氛。深化施行品牌戰(zhàn)略，培育機械工業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，進步產(chǎn)品的形象和商場競賽力，擴展知名企業(yè)全球影響力，推動民族品牌走向世界商場。展開“全國機械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量立異大賽，篩選一批技術(shù)先進、一致性好、可靠性水平高、產(chǎn)品適應(yīng)性強等立異的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，向社會引薦，滿意高端用戶關(guān)于機械工業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)品的商場需求。
(三)統(tǒng)籌推動補短板鍛長板
9.推動嚴重短板配備立異展開。協(xié)助政府部門，推動深化施行嚴重短板配備專項工程。環(huán)繞要點范疇立異展開和傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級嚴重需求，全面推動國產(chǎn)短板配備提檔晉級。系統(tǒng)整理亟需的嚴重短板配備，樹立補短板項目建議目錄庫，并逐年動態(tài)調(diào)整。結(jié)合技術(shù)根底與職業(yè)特點，引導(dǎo)并活躍引薦職業(yè)界契合條件的要點企事業(yè)單位活躍參加嚴重短板配備工程建造，活躍組織相關(guān)職業(yè)和企業(yè)，推動以需求為引領(lǐng)的全工業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)。
10.穩(wěn)固既有工業(yè)和產(chǎn)品競賽優(yōu)勢。進一步穩(wěn)固進步發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、工程機械等具有比較優(yōu)勢的工業(yè)范疇，凝集力量打造若干技術(shù)水平全球領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)品和工業(yè)鏈，培育世界一流企業(yè)，引導(dǎo)隱形冠軍企業(yè)生長。發(fā)揮嚴重技術(shù)配備研制立異與首臺套演示運用聯(lián)盟效果，盡快樹立完善首臺套研制立異、檢測鑒定、演示運用系統(tǒng)，進步嚴重技術(shù)配備全體水平。
(四)持續(xù)推動工業(yè)優(yōu)化晉級
11.加速施行智能制作工程。推動新一代信息技術(shù)與要害配備、中心工業(yè)軟件的集成立異和工程運用，打破一批高端配備與軟件，打造一批交融新式技術(shù)的系統(tǒng)解決方案?；钴S推動機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，分職業(yè)、分步驟展開機器人運用、數(shù)字化制作普及、網(wǎng)絡(luò)化制作演示和智能化制作探究。深化推動施行“5G+”工程，協(xié)作執(zhí)行新基建展開戰(zhàn)略，推動建造公共服務(wù)渠道，為企業(yè)供給工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造規(guī)劃、咨詢、檢測、驗證等服務(wù)，總結(jié)構(gòu)成可持續(xù)、可仿制、可推行的立異方式和展開路徑。
12.深化推動綠色制作工程。活躍展開節(jié)能診斷，深挖企業(yè)節(jié)能潛力，推動機械工業(yè)企業(yè)施行技術(shù)改造。環(huán)繞碳達峰、碳中和方針，活躍推動太陽能、生物能、氫能、風(fēng)能、海洋能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞寄茉醇夹g(shù)配備的開發(fā)。加速推動綠色制作系統(tǒng)建造，加速綠色制作與智能制作系統(tǒng)交融展開，進步企業(yè)綠色技術(shù)立異才能，不斷延伸工業(yè)鏈，進步附加值。加速推動高效變壓器、高效電機系統(tǒng)、高效工業(yè)鍋爐、新一代內(nèi)燃機等高效節(jié)能產(chǎn)品研制與推行。加速研制推行可用于高耗能職業(yè)節(jié)能改造的技術(shù)工藝，加速研制推行煤炭清潔高效利用技術(shù)，展開熱處理配備熱效率進步和熱能再利用技術(shù)研討和推行運用。加強機械工業(yè)節(jié)能與綠色規(guī)范系統(tǒng)建造。推動合同能源管理及綠色金融服務(wù)。
13.大力展開服務(wù)型制作。鼓勵與引導(dǎo)機械工業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)型制作向服務(wù)型制作轉(zhuǎn)型，進步服務(wù)要素在投入產(chǎn)出中的比重。聚集工業(yè)規(guī)劃、系統(tǒng)解決方案、同享制作、再制作、規(guī)劃定制服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、供應(yīng)鏈物流等展開方式，培育一批服務(wù)型制作先進企業(yè)、典型項目，總結(jié)經(jīng)歷成果，面向全職業(yè)推行。充沛發(fā)揮職業(yè)公共服務(wù)渠道優(yōu)勢，構(gòu)建以理論研討、實踐探究為中心的作業(yè)系統(tǒng)，加強機械工業(yè)服務(wù)型制作展開的謀劃、引導(dǎo)與和諧作業(yè)。
(五)推動工業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建造
14.推動跨職業(yè)跨區(qū)域交融展開?；钴S推動機械工業(yè)與電子信息、生物技術(shù)、新能源、新資料等工業(yè)加強交流協(xié)作，不斷進步機械工業(yè)展開質(zhì)量，彌補多學(xué)科穿插范疇的研制空白。加強機械職業(yè)與用戶職業(yè)協(xié)作，拓展運用深度和廣度，推動相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)與用戶制作工藝、產(chǎn)品運用場景緊密結(jié)合，加速產(chǎn)品技術(shù)迭代，進步服務(wù)才能。推動區(qū)域間的交融展開，推動不同城市、不同區(qū)域依托優(yōu)勢資源建造高水平的工業(yè)集群，完善區(qū)域工業(yè)鏈，構(gòu)成集群競賽優(yōu)勢。
15.做好國產(chǎn)配備推行運用。發(fā)揮嚴重技術(shù)配備研制立異與首臺套演示運用聯(lián)盟效果，在有關(guān)部委輔導(dǎo)下，以企業(yè)為主體，加強技術(shù)資源的整合和利用，依托嚴重工程建造和有條件的職業(yè)龍頭企業(yè)，深化推動施行首臺(套)嚴重技術(shù)配備演示運用工程;協(xié)助政府有關(guān)部門展開首臺套演示效果點評，爭取政府部門給予更多的政策支持，推動創(chuàng)立一批首臺套演示園區(qū)和演示企業(yè)。
16.持續(xù)進步對外敞開水平。通過“引進來”和“走出去”進一步進步機械企業(yè)的對外敞開和世界化水平。充沛注重參加全球工業(yè)鏈協(xié)作的重要性，持續(xù)推動配備制作“走出去”和世界產(chǎn)能協(xié)作，加速融入全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動機械企業(yè)在項目建造、運營、收購、招投標等環(huán)節(jié)與世界通行的規(guī)則規(guī)范接軌，擴展在節(jié)能減碳方面的世界交流與協(xié)作，保證項目推動在經(jīng)濟、社會、財務(wù)、環(huán)境等方面的可持續(xù)性?；钴S推動國內(nèi)金融組織“走出去”，在海外設(shè)立網(wǎng)點組織，參加世界金融商場買賣，要點服務(wù)我國企業(yè)海外業(yè)務(wù)。
三、保證辦法
(一)加強組織和諧
充沛發(fā)揮我國機械聯(lián)作為歸納性職業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)效果，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事組織，下設(shè)若干專項作業(yè)組，樹立協(xié)同聯(lián)通、緊密協(xié)作的作業(yè)機制，與各職業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會一起推動，加強對本輔導(dǎo)定見及國家相關(guān)政策的和諧執(zhí)行力度。編制作業(yè)施行辦法，以定期談判的方式對階段性作業(yè)進行總結(jié)，以不定期談判的方式對日常性、臨時性作業(yè)進行交流和諧。
(二)做好服務(wù)支撐
充沛發(fā)揮我國機械聯(lián)協(xié)助政府部門的職業(yè)管理支撐效果，在參加有關(guān)工業(yè)嚴重決策、規(guī)劃制定、項目證明和承接政府“放管服”功能等方面，做出制度性組織，構(gòu)成規(guī)范化作業(yè)機制。協(xié)作工業(yè)和信息化部、國家展開和變革委員會、科技部等有關(guān)部門，推動施行工業(yè)根底再造和制作業(yè)高質(zhì)量展開專項、增強制作業(yè)中心競賽力和技術(shù)改造專項、“制作根底技術(shù)與要害部件”要點專項等，推動機械工業(yè)做實做優(yōu)做強。
(三)強化人才建造
以進步工業(yè)根底才能和工業(yè)鏈水平為方針，推動職業(yè)展開亟需的各類高層次復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才、立異型運營管理人才、高本質(zhì)技術(shù)技術(shù)人才等的培育和引進，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、本質(zhì)優(yōu)秀、梯次銜接的機械工業(yè)人才隊伍。持續(xù)發(fā)揮好職業(yè)組織在猜測職業(yè)人才需求、制定職業(yè)職業(yè)規(guī)范和展開規(guī)劃、參加職業(yè)技術(shù)等級規(guī)范的開發(fā)和調(diào)整、施行或參加舉辦職業(yè)教育等方面的效果，進步職業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的才能和水平。編制職業(yè)緊缺人才目錄，引導(dǎo)企業(yè)及社會訓(xùn)練組織環(huán)繞目錄展開機械職業(yè)急需人才培育訓(xùn)練，加強面向要點職業(yè)要害崗位人才訓(xùn)練。
(四)進步軟實力
進一步加強職業(yè)精力文明建造、企業(yè)文化建造，繼承職業(yè)優(yōu)秀傳統(tǒng)，宏揚企業(yè)家精力、工匠精力、勞模精力，進步文化力。按照現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)要求，傳播先進管理理念、先進管理方法和先進典型，推動職業(yè)企業(yè)管理上水平。
(五)加大宣揚力度
充沛發(fā)揮機經(jīng)網(wǎng)、工業(yè)頭條、會刊等我國機械聯(lián)媒體力量，以及系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有多種媒體渠道，結(jié)合會員大會和各類職業(yè)性活動，以多種方式廣泛深化展開宣揚作業(yè)，引導(dǎo)職業(yè)各界統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，一起營建推動機械工業(yè)工業(yè)根底高級化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化的輿論環(huán)境和職業(yè)氣氛。
(本文來自高空機械工程)
標簽：
機械工業(yè)
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