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持續(xù)改革中的意大利電力行業(yè)

來(lái)源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:3476
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     意大利電力系統(tǒng)經(jīng)歷了不斷的變革,現(xiàn)在自由化程度處于較高水平,發(fā)電和售電端均出現(xiàn)自由競(jìng)賽態(tài)勢(shì)。從競(jìng)賽格式來(lái)看,意大利電力商場(chǎng)出現(xiàn)一超多強(qiáng)的態(tài)勢(shì),其間ENEL是商場(chǎng)中的中心企業(yè),其他重要參與者包含埃尼、意昂和Edison等,部分區(qū)域出現(xiàn)區(qū)域性公共事業(yè)公司并供給多種服務(wù)。意大利發(fā)電端商場(chǎng)競(jìng)賽劇烈,發(fā)電結(jié)構(gòu)以天然氣為主,在可再生動(dòng)力范疇開展迅猛,輸電范疇出現(xiàn)獨(dú)占態(tài)勢(shì),而配電范疇出現(xiàn)區(qū)域獨(dú)占態(tài)勢(shì)。從開展趨勢(shì)來(lái)看,意大利電力需求添加空間相對(duì)有限,首要開展機(jī)遇在可再生動(dòng)力和輸配電端,并可經(jīng)過股權(quán)出資方法活躍參與當(dāng)?shù)厣虉?chǎng)。

    電力系統(tǒng):自由化程度較高,發(fā)電和售電端自由競(jìng)賽態(tài)勢(shì)

    整體來(lái)看,意大利電力系統(tǒng)自由化程度屬于相對(duì)較高的水平,發(fā)電和售電端出現(xiàn)自由競(jìng)賽態(tài)勢(shì),輸電端則是高度監(jiān)管。意大利電力商場(chǎng)曾出現(xiàn)高度監(jiān)管態(tài)勢(shì),1962年依據(jù)"公共電業(yè)國(guó)有法",政府接管了全國(guó)的私營(yíng)電力公司,組建了意大利國(guó)有電力局(ENEL),對(duì)發(fā)、輸、配電選用垂直一體化管理系統(tǒng),商場(chǎng)占有率超越80%。1992年,意大利國(guó)有電力局改制為意大利國(guó)家電力公司(ENELS.p.A)。1999年,意大利政府公布了全國(guó)電力商場(chǎng)化變革的法則,削弱電力獨(dú)占化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)和方法。法則的首要內(nèi)容包含逐漸開放電力商場(chǎng)、減少發(fā)電側(cè)獨(dú)占、變革輸電系統(tǒng),其間發(fā)電側(cè)最大的電力供應(yīng)商市占率需要在50%以下。1999年,ENEL上市并逐漸出售國(guó)內(nèi)發(fā)電財(cái)物以達(dá)到法令要求,國(guó)有股份占比也在逐漸下降?,F(xiàn)在,意大利在發(fā)電、配電和售電端自由競(jìng)賽,輸電端首要由Terna經(jīng)營(yíng)。

    電價(jià)機(jī)制方面,意大利電力批發(fā)商場(chǎng)處于自由競(jìng)賽狀態(tài),2004年運(yùn)營(yíng)的GME(GestoreMercatiEnergetici)負(fù)責(zé)電力買賣,GME由意大利經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部持有。電力商場(chǎng)買賣包含現(xiàn)貨、期貨和場(chǎng)外買賣,GME承當(dāng)共同對(duì)手方(CentralCounterparty)的職責(zé)。日前競(jìng)價(jià)現(xiàn)在是意大利電力商場(chǎng)的首要買賣方法,意大利就被劃分成多個(gè)競(jìng)價(jià)區(qū),最后電價(jià)由買賣雙方的報(bào)價(jià)和所處的區(qū)域決議。

    圖1:意大利電力職業(yè)系統(tǒng)

    來(lái)歷:IAEA網(wǎng)站

    電力商場(chǎng)監(jiān)管:獨(dú)立監(jiān)管組織,由意大利內(nèi)閣承認(rèn)委員

    電力職業(yè)的監(jiān)管部門為1997年正式開始運(yùn)營(yíng)的ARERA(ItalianRegulatoryAuthorityforEnergy,NetworksandEnvironment),對(duì)電力、天然氣、水、廢棄物等進(jìn)行監(jiān)管。ARERA為獨(dú)立的監(jiān)管組織,由意大利內(nèi)閣確認(rèn)5名委員的人選。ARERA首要負(fù)責(zé)保護(hù)顧客的利益,促進(jìn)電力服務(wù)的競(jìng)賽性和有效性,對(duì)不同電力商場(chǎng)的參與者擬定監(jiān)管規(guī)定并推進(jìn)規(guī)定的施行,一起在職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、職業(yè)規(guī)矩?cái)M定等電力商場(chǎng)的其他方面施行監(jiān)督。

    競(jìng)賽格式:一超多強(qiáng),ENEL為中心企業(yè)

    意大利電力商場(chǎng)出現(xiàn)一超多強(qiáng)的態(tài)勢(shì),其間ENEL是商場(chǎng)中的中心企業(yè),其他重要參與者包含埃尼、意昂和Edison等,且在部分區(qū)域出現(xiàn)專門供給多種公共事業(yè)的公司。從商場(chǎng)格式來(lái)看,在發(fā)電端,ENEL是職業(yè)中的龍頭企業(yè),其發(fā)電量的商場(chǎng)比例約為17%,如果排除掉不出售電力的企業(yè),其商場(chǎng)比例為28%,近年來(lái)堅(jiān)持相對(duì)安穩(wěn),較變革前的80%以上顯著下降。輸電端,Terna的商場(chǎng)占有率在95%以上,是歐洲最大的獨(dú)立輸電企業(yè)。配電端,ENEL是商場(chǎng)中最中心的企業(yè),商場(chǎng)比例在80%以上;而售電端ENEL的商場(chǎng)占有率在37%左右,其他企業(yè)的商場(chǎng)占有率在10%以下。與此一起,在意大利特定區(qū)域,如米蘭和都靈,有區(qū)域性的公共事業(yè)公司,業(yè)務(wù)范圍包含發(fā)電、配售電、供水、天然氣運(yùn)送等,形成了區(qū)域獨(dú)占。

    發(fā)電端:競(jìng)賽劇烈,以天然氣發(fā)電為主,可再生動(dòng)力開展較快

    意大利發(fā)電端商場(chǎng)競(jìng)賽劇烈,發(fā)電結(jié)構(gòu)以天然氣為主,在可再生動(dòng)力范疇開展迅猛。2019年,意大利裝機(jī)容量為119GW,其間火電占比達(dá)到54%,水電占比17%。2019年,意大利電力需求為320TWh,其間國(guó)內(nèi)凈發(fā)電量為283TWh,其他需求首要依靠進(jìn)口,其間來(lái)自法國(guó)的電力進(jìn)口規(guī)劃達(dá)19TWh。近年來(lái)意大利經(jīng)濟(jì)低迷,電力需求出現(xiàn)安穩(wěn)態(tài)勢(shì)。從競(jìng)賽格式來(lái)看,意大利發(fā)電端競(jìng)賽相對(duì)較大,其間ENEL是意大利最大的發(fā)電企業(yè),商場(chǎng)占有率挨近30%,而其他重要的發(fā)電企業(yè)包含意大利最大的石油公司埃尼集團(tuán)和法國(guó)電力集團(tuán)控制的Edison等。1999年在意大利進(jìn)行電力變革后,ENEL被逼剝離3家發(fā)電公司,并出售了26座水電站,使得2003年ENEL的商場(chǎng)占有率降至49%,后逐漸安穩(wěn)在30%的水平。ENEL和埃尼集團(tuán)曾為意大利國(guó)有組織,20世紀(jì)90年代開始將其私有化,國(guó)有股份逐漸下降,現(xiàn)在意大利政府對(duì)兩家公司的持股比例在20%~30%之間。Edison曾是意大利動(dòng)力范疇中最大的私營(yíng)企業(yè),2012年被法國(guó)電力集團(tuán)收買,現(xiàn)在是意大利本土僅次于ENEL和埃尼集團(tuán)的第三大發(fā)電企業(yè)。從發(fā)電結(jié)構(gòu)來(lái)看,意大利發(fā)電結(jié)構(gòu)以火電為主,其間天然氣發(fā)電占比在2019年挨近50%,而水電、太陽(yáng)能和風(fēng)電占比別離為16%、8%和7%,太陽(yáng)能和風(fēng)電近年來(lái)開展迅速,導(dǎo)致可再生動(dòng)力占比處于相對(duì)較高的水平。但是,由于意大利缺少天然氣,導(dǎo)致對(duì)動(dòng)力進(jìn)口較為依靠,且本國(guó)發(fā)電能力無(wú)法滿意需求,導(dǎo)致意大利用電本錢較高,電費(fèi)高于歐元區(qū)平均水平。

    圖2:1990~2019年意大利發(fā)電結(jié)構(gòu)(GWh)

    來(lái)歷:IEA

    輸電端:出現(xiàn)獨(dú)占態(tài)勢(shì)

    意大利在輸電范疇出現(xiàn)獨(dú)占態(tài)勢(shì),由政府參股企業(yè)TernaS.p.A負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。Terna是歐洲最大的獨(dú)立電力傳輸企業(yè),具有超越7.4萬(wàn)公里的線路,2019年完成23億歐元的收入。Terna是政府參股企業(yè),意大利國(guó)家開發(fā)組織CDP和我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)的合資企業(yè)CDPRETI持有Terna29.85%的股權(quán),其他股東持股比例均在10%以下。Terna是歐洲電力系統(tǒng)中的重要組成部分,具有26條世界線路,與法國(guó)、瑞士、奧地利、黑山、馬耳他等國(guó)相連,并將添加更多的世界線路,包含與突尼斯的跨洲線路以添加電力通達(dá)性。此外,Terna還在進(jìn)行海外出資,在巴西、烏拉圭、秘魯?shù)饶厦乐迖?guó)家運(yùn)營(yíng)電網(wǎng),但當(dāng)前規(guī)劃較為有限,2019年海外收入不到3000萬(wàn)美元,未來(lái)有望添加。依據(jù)Terna的規(guī)劃,未來(lái)意大利輸電財(cái)物規(guī)劃將顯著添加,有望增強(qiáng)意大利在輸電范疇的實(shí)力

    圖3[1]:意大利世界電力網(wǎng)絡(luò)地圖

    來(lái)歷:意大利經(jīng)濟(jì)開展部

    配電端:區(qū)域獨(dú)占,ENEL比例最高

    意大利配電范疇出現(xiàn)區(qū)域獨(dú)占態(tài)勢(shì)。現(xiàn)在,意大利共有超越100個(gè)配電企業(yè),為超越3600萬(wàn)客戶供給服務(wù)。ENEL的商場(chǎng)比例長(zhǎng)期保持在80%以上,控制著意大利大部分區(qū)域配電設(shè)備,而A2A公司、Acea公司和AEM公司則別離負(fù)責(zé)米蘭、羅馬和都靈區(qū)域的配電設(shè)備,商場(chǎng)比例在1%~5%之間,這些公司一起也供給發(fā)電、售電、天然氣供應(yīng)、供水等其他類型的公共服務(wù),是區(qū)域公共事業(yè)范疇的中心企業(yè)。此外,ENEL在境外有很多的配電財(cái)物,在印度、西班牙、羅馬尼亞、阿根廷、哥倫比亞、秘魯、智利等地均有配電財(cái)物,在西班牙和南美影響力較大。

    職業(yè)開展趨勢(shì):電力需求添加空間有限,可再生動(dòng)力和輸配電范疇機(jī)會(huì)較多

    中長(zhǎng)期來(lái)看,意大利電力需求有望保持添加態(tài)勢(shì),但添加空間相對(duì)有限。近年來(lái)意大利經(jīng)濟(jì)添加緩慢,電力需求保持安穩(wěn);而2020年在疫情的影響下電力需求一度下降20%,跟著解封措施的逐漸施行電力需求逐漸康復(fù)至正常水平。中長(zhǎng)期來(lái)看,意大利電力將保持添加態(tài)勢(shì)。首先,意大利政府提出了清晰的添加基礎(chǔ)設(shè)備范疇出資的方案,而基礎(chǔ)設(shè)備范疇的很多出資將添加電力的需求。第二,意大利提出了清晰的應(yīng)對(duì)氣候變化的方案,包含在交通運(yùn)輸范疇添加電動(dòng)汽車和電加熱設(shè)備的使用,也將推升電力需求。第三,意大利正在活躍開展可再生動(dòng)力以替代化石動(dòng)力,將下降意大利電力職業(yè)對(duì)進(jìn)口的依靠,有助于意大利下降電費(fèi),從而推升電力需求。此外,全球氣候變化導(dǎo)致的極端氣候添加或形成意大利對(duì)制冷制熱設(shè)備需求量的添加,或添加電力需求。不過意大利作為發(fā)達(dá)國(guó)家,電力添加空間有限,估計(jì)2040年電力需求仍將保持在400TWh以下。

    圖4:意大利電力需求預(yù)測(cè)

    來(lái)歷:2019年Terna年報(bào)

    意大利電力職業(yè)的首要開展機(jī)遇在可再生動(dòng)力和輸配電端??稍偕鷦?dòng)力范疇,意大利提出了清晰的可再生動(dòng)力開展規(guī)劃,2030年太陽(yáng)能和風(fēng)能的裝機(jī)量要?jiǎng)e離達(dá)到52GW和19GW,較2019年的21GW和11GW顯著添加。意大利光照較為充足,具有較強(qiáng)的太陽(yáng)能發(fā)電潛力,未來(lái)意大利將成為太陽(yáng)能范疇的重要參與者。此外,意大利基礎(chǔ)設(shè)備相對(duì)落后,需要很多出資輸配電財(cái)物以滿意自身的電力需求和歐洲一致電網(wǎng)的構(gòu)建,其間Terna將新建多條線路增強(qiáng)電力傳輸能力。由于意大利的電力企業(yè)多為上市公司,國(guó)有股份占比相對(duì)較低,收買意大利電力企業(yè),特別是監(jiān)管力度較高的輸變電類企業(yè)將為出資方創(chuàng)造安穩(wěn)收益,其間2015年我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)出資CDPRETI就是一個(gè)經(jīng)典案例。CDPRETI經(jīng)過出資Terna、天然氣設(shè)備管理企業(yè)Snam和Italgas,2019年完成凈利潤(rùn)19.12億歐元,而2014年國(guó)家電網(wǎng)取得35%股權(quán)的本錢僅為21億歐元。

    圖5:CDPRETI股權(quán)結(jié)構(gòu)

    來(lái)歷:CDPRETI官網(wǎng)

    [1]圖中沒有計(jì)算意大利-黑山線路

    來(lái)歷:我國(guó)對(duì)外工程承包商會(huì)

    標(biāo)簽:

    電力職業(yè)

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