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廣東:構(gòu)建流程數(shù)字化、監(jiān)管智能化、服務(wù)生態(tài)化的政府采購(gòu)平臺(tái)

來(lái)源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:1334
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     2020年12月,廣東省正式出臺(tái)深化政府收購(gòu)準(zhǔn)則變革作業(yè)方案。在推動(dòng)數(shù)字化建造方面,《作業(yè)方案》特別指出要加強(qiáng)信息技能支撐,推動(dòng)政府收購(gòu)全流程電子化,收購(gòu)進(jìn)程“簡(jiǎn)便高效”,加快現(xiàn)代信息技能重塑政府收購(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)形式,不斷進(jìn)步政府收購(gòu)的監(jiān)管才能、運(yùn)轉(zhuǎn)功率和服務(wù)水平。

    建造全流程數(shù)字化的政府收購(gòu)渠道

    為履行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略布置,推動(dòng)廣東“數(shù)字政府”變革建造向縱深發(fā)展,廣東省財(cái)務(wù)廳從全省大局出發(fā),活躍發(fā)揮財(cái)務(wù)職能作用,從財(cái)力確保、方針支撐、標(biāo)準(zhǔn)建造等方面深度參加“數(shù)字政府”建造,全力推動(dòng)“數(shù)字財(cái)務(wù)”建造,廣東政府收購(gòu)才智云渠道便是在此布景下,依照《廣東省深化政府收購(gòu)準(zhǔn)則變革作業(yè)方案》以及“全省一盤(pán)棋”的規(guī)劃,履行“一致領(lǐng)導(dǎo)、一致規(guī)劃、一致渠道”的整體要求,引進(jìn)云核算、大數(shù)據(jù)、人工智能、電子簽章、區(qū)塊鏈等新一代信息化技能建造的政府收購(gòu)買(mǎi)賣(mài)、監(jiān)管及服務(wù)一體化云渠道。

    政采才智云渠道完成政府收購(gòu)全事務(wù)、全人物、全流程線上辦理,推動(dòng)政府收購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建全生命周期辦理的政府收購(gòu)生態(tài)圈。

    省財(cái)務(wù)廳擔(dān)任政采才智云渠道的一致規(guī)劃和建造,實(shí)施省級(jí)一致會(huì)集布置,各地同享使用的方法,縱向銜接省、市、縣(區(qū))三級(jí),完成省內(nèi)收購(gòu)單位、署理組織、評(píng)定專(zhuān)家、供貨商、產(chǎn)品等根底信息“一站式”注冊(cè)掛號(hào),全省同享互認(rèn);橫向打通渠道與一體化財(cái)務(wù)核心事務(wù)體系的深度交融和互聯(lián)互通,完成政府收購(gòu)事務(wù)“預(yù)算—收購(gòu)—付出”的全流程閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn),真正完成政府收購(gòu)事務(wù)一站式、自助化辦理。“數(shù)據(jù)多跑路,人員不跑腿”的新收購(gòu)形式也得到了各級(jí)收購(gòu)單位、署理組織、評(píng)定專(zhuān)家和供貨商等各方用戶(hù)的廣泛認(rèn)可。

    渠道會(huì)集布置在廣東省政務(wù)云環(huán)境,包含一個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、六大子體系和五個(gè)根底信息庫(kù)。一個(gè)門(mén)戶(hù)指廣東省政府收購(gòu)網(wǎng),六大子體系包含監(jiān)督辦理體系、誠(chéng)信辦理體系、項(xiàng)目收購(gòu)電子買(mǎi)賣(mài)體系、電子賣(mài)場(chǎng)體系、金融服務(wù)渠道和大數(shù)據(jù)中心,五個(gè)根底信息庫(kù)包含收購(gòu)人庫(kù)、供貨商庫(kù)、署理組織庫(kù)、評(píng)定專(zhuān)家?guī)旌彤a(chǎn)品庫(kù)。

    政采才智云渠道包含項(xiàng)目收購(gòu)電子買(mǎi)賣(mài)體系和電子賣(mài)場(chǎng)作為渠道的兩大買(mǎi)賣(mài)履行體系,均完成全流程電子化、無(wú)紙化、智能化操作,便利參加政府收購(gòu)的各方主體快捷參加政府收購(gòu)、進(jìn)步收購(gòu)作業(yè)功率、下降準(zhǔn)則性買(mǎi)賣(mài)本錢(qián),助力營(yíng)建更高質(zhì)量、更有功率、更可繼續(xù)的政府收購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

    其間,電子賣(mài)場(chǎng)包含集采館、職業(yè)館、特色館三個(gè)場(chǎng)館和一個(gè)網(wǎng)上超市,支撐直購(gòu)、議價(jià)、反拍、競(jìng)購(gòu)、團(tuán)購(gòu)等多種收購(gòu)方法,覆蓋集采目錄內(nèi)外多個(gè)品目完成方案存案、產(chǎn)品收購(gòu)、合同存案等環(huán)節(jié)全流程線上流轉(zhuǎn),買(mǎi)賣(mài)流程得到進(jìn)一步優(yōu)化,買(mǎi)賣(mài)規(guī)矩簡(jiǎn)單,改動(dòng)以往政府收購(gòu)的小額貨物、服務(wù)、工程流程雜亂的景象,便利收購(gòu)人依據(jù)實(shí)際需要靈敏選用,既可以滿(mǎn)足收購(gòu)單位對(duì)通用產(chǎn)品的收購(gòu)需求,也便利高校、醫(yī)院、科研類(lèi)組織對(duì)觸及技能性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特殊需要進(jìn)行渙散收購(gòu),不但能夠發(fā)揮會(huì)集收購(gòu)的規(guī)劃優(yōu)勢(shì),也能幫助收購(gòu)單位標(biāo)準(zhǔn)地展開(kāi)渙散收購(gòu)。

    項(xiàng)目收購(gòu)電子買(mǎi)賣(mài)體系現(xiàn)已完成公開(kāi)招標(biāo)、約請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)歷收購(gòu)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等6種法定收購(gòu)方法項(xiàng)目收購(gòu)的委托、立項(xiàng)、需求確認(rèn)、編標(biāo)、發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、歸檔等全流程在線處理,并支撐遠(yuǎn)程、異地開(kāi)評(píng)標(biāo)等事務(wù)使用。體系的上線使用在后疫情年代含義愈加凸顯,即進(jìn)步了收購(gòu)買(mǎi)賣(mài)及監(jiān)管功率,打破了物理時(shí)空屏障,削減人員集合危險(xiǎn),便利更多招標(biāo)人參加收購(gòu)項(xiàng)目,又下降了招標(biāo)人買(mǎi)賣(mài)本錢(qián),有利于進(jìn)一步激起商場(chǎng)生機(jī),推動(dòng)政府收購(gòu)服務(wù)變革。

    打造政府收購(gòu)才智監(jiān)管形式

    渠道以監(jiān)督辦理體系為中樞,與預(yù)算辦理、財(cái)物辦理、國(guó)庫(kù)會(huì)集付出等體系的無(wú)縫銜接,完成從收購(gòu)方案存案,到收購(gòu)履行,再到合同履約檢驗(yàn)和資金付出的全流程實(shí)時(shí)跟蹤、操作留痕和主動(dòng)預(yù)警,推動(dòng)政府收購(gòu)監(jiān)管向智能化轉(zhuǎn)型晉級(jí)。

    監(jiān)督辦理體系推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、云核算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新技能、新形式在政府收購(gòu)領(lǐng)域的深度使用,用“準(zhǔn)則+科技”重塑政府收購(gòu)買(mǎi)賣(mài)及監(jiān)管形式。經(jīng)過(guò)對(duì)多種買(mǎi)賣(mài)形式及流程節(jié)點(diǎn)實(shí)施體系主動(dòng)監(jiān)控預(yù)警,選用電子賣(mài)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品庫(kù)、大數(shù)據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系、誠(chéng)信辦理體系等手法,優(yōu)化監(jiān)管效能,下降監(jiān)管本錢(qián),削減人為干涉因素,標(biāo)準(zhǔn)政府收購(gòu)行為。

    政府收購(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)買(mǎi)賣(mài)操作信息全程流痕可追溯,針對(duì)收購(gòu)預(yù)算、收購(gòu)公告、收購(gòu)方案、項(xiàng)目收購(gòu)、收購(gòu)合同、資金付出、履約檢驗(yàn)、電子賣(mài)場(chǎng)和專(zhuān)家評(píng)定8個(gè)政府收購(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),設(shè)置104個(gè)危險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn),展開(kāi)智能監(jiān)控和實(shí)時(shí)預(yù)警。報(bào)警信息分為黃色和赤色兩個(gè)等級(jí),對(duì)政府收購(gòu)流程精準(zhǔn)“把脈”,揪出收購(gòu)流程中或許呈現(xiàn)的各種違規(guī)、違法、過(guò)錯(cuò)、遺漏、超時(shí)等行為。

    此外,依據(jù)政府收購(gòu)方法選擇、履行主體職責(zé)、政府收購(gòu)方針功用履行、評(píng)定專(zhuān)家辦理等相關(guān)方針要求,設(shè)置面向中小企業(yè)預(yù)留份額、面向扶貧預(yù)留份額、化整為零收購(gòu)、躲避會(huì)集收購(gòu)、躲避網(wǎng)上競(jìng)價(jià)規(guī)矩、供貨商圍標(biāo)串標(biāo)報(bào)警、專(zhuān)家評(píng)定分?jǐn)?shù)反常剖析等若干單項(xiàng)進(jìn)行智能預(yù)警監(jiān)測(cè),確保政府收購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)展開(kāi)、方針功用有用履行,招招標(biāo)作業(yè)公平公平,專(zhuān)家評(píng)定盡職盡責(zé)。

    政采才智云渠道建立的“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、過(guò)后剖析”的智能監(jiān)督預(yù)警體系,將政府收購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和準(zhǔn)則要求嵌入體系事務(wù)全流程,體系主動(dòng)進(jìn)行審核、辦理、監(jiān)督、預(yù)警,大大下降了人力監(jiān)管本錢(qián),符合信息化年代布景下的政府收購(gòu)準(zhǔn)則變革方向,有利于進(jìn)一步深化“放管服”變革,繼續(xù)優(yōu)化政府收購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

    政采才智云渠道還與一體化體系完成無(wú)縫對(duì)接和事務(wù)主動(dòng)化流轉(zhuǎn),打通與中國(guó)政府收購(gòu)網(wǎng)、信譽(yù)廣東、粵商通、粵省事、廣東省公共資源買(mǎi)賣(mài)渠道等外部體系的互聯(lián)互通,推動(dòng)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,全面進(jìn)步政府收購(gòu)辦理智能化水平。

    努力構(gòu)建政府收購(gòu)服務(wù)新生態(tài)

    政府收購(gòu)是銜接政府與商場(chǎng)的橋梁,是社會(huì)公共利益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的載體,不但發(fā)揮著對(duì)商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的引領(lǐng)示范作用,也肩負(fù)著優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的使命,構(gòu)建科學(xué)、健康、可繼續(xù)的政府收購(gòu)生態(tài),對(duì)激起商場(chǎng)主體生機(jī),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展含義特殊。

    構(gòu)建政府收購(gòu)生態(tài),要轉(zhuǎn)變政府職能,建造服務(wù)型政府,將“放管服”變革落到實(shí)處。廣東在這方面也進(jìn)行了一些立異嘗試。廣東方案在政采才智云渠道建立“政府引導(dǎo)、商場(chǎng)運(yùn)作、多方共贏”的生態(tài)體系,經(jīng)過(guò)接入商場(chǎng)化的金融服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)、裝置維修服務(wù)等第三方渠道服務(wù)方法,在不添加財(cái)務(wù)資金和行政資源的前提下,以商場(chǎng)需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用,借商場(chǎng)之手合理優(yōu)化資源配置,瞄準(zhǔn)中小企業(yè)參加政府收購(gòu)的“痛點(diǎn)”,解決實(shí)際問(wèn)題,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

    現(xiàn)在,金融服務(wù)渠道現(xiàn)已上線,匯聚各類(lèi)金融組織、保險(xiǎn)組織和專(zhuān)業(yè)擔(dān)保組織,為參加政府收購(gòu)活動(dòng)的供貨商提供“一站式”金融服務(wù),首要包含電子保函、電子征信、融資借款等,有用解決中小企業(yè)招標(biāo)資金占用問(wèn)題,減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān),發(fā)揮普惠金融優(yōu)勢(shì)。

    第三方服務(wù)渠道的加入,在履行“保商場(chǎng)主體”、“扶持中小企業(yè)發(fā)展”、“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”等方針要求的同時(shí),將收購(gòu)貨物的運(yùn)輸、裝置維護(hù)狀況納入監(jiān)管范圍,補(bǔ)足監(jiān)管“最后一公里”,構(gòu)成具有方針導(dǎo)向、可繼續(xù)發(fā)展的政府收購(gòu)生態(tài)循環(huán)體系,拓展服務(wù)形式和監(jiān)管范圍,促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康可繼續(xù)發(fā)展。

    政采才智云渠道的上線給廣東省政府收購(gòu)準(zhǔn)則變革按下了“加快鍵”,尤其在黨和政府強(qiáng)調(diào)加快數(shù)字化發(fā)展、加強(qiáng)數(shù)字政府建造的布景下,廣東用新一代信息技能驅(qū)動(dòng)政府收購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型晉級(jí),融入實(shí)體產(chǎn)業(yè)完成事務(wù)賦能含義嚴(yán)重,有助于進(jìn)步政府管理水平,優(yōu)化服務(wù)變革,幫助企業(yè)降本增效、加快供需匹配、進(jìn)步協(xié)同立異,加快構(gòu)建現(xiàn)代政府收購(gòu)準(zhǔn)則。來(lái)歷:中國(guó)政府收購(gòu)網(wǎng)

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    政府收購(gòu)

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