國家展開改革委、財政部、自然資源部近來發(fā)布的“十四五”規(guī)劃提出,到2025年,資源型區(qū)域資源和能源安全才能將大幅提高,根本建立起引領(lǐng)、加速轉(zhuǎn)型、多元支撐的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng),公共服務(wù)系統(tǒng)根本覆蓋,綠色宜居環(huán)境開始構(gòu)成,人民日子和福祉不斷改進。展望2035年,資源保證有力、經(jīng)濟蓬勃展開、生態(tài)美麗、民生良好的資源型區(qū)域根本完成高質(zhì)量展開目標,社會主義現(xiàn)代化建造與全國根本完成同步。
《施行方案》提出,要保證國家資源能源安全,引導資源型區(qū)域立異展開,促進資源型區(qū)域協(xié)調(diào)展開,支撐資源干涸型區(qū)域可持續(xù)展開,促進資源型區(qū)域綠色展開,加速資源型區(qū)域開放展開,支撐資源型區(qū)域共享展開。
《施行方案》在輔導資源型區(qū)域立異展開方面,提出要強化立異企業(yè)地位,整合各類立異資源,加強資源、能源開發(fā)利用等關(guān)鍵技術(shù)和重大配備的研發(fā),提高工業(yè)立異展開水平。加速5G、云計算、大數(shù)據(jù)中心等新基礎(chǔ)設(shè)施建造,鼓舞展開新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路、高端配備、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等工業(yè),促進新技術(shù)和傳統(tǒng)工業(yè)融合展開。加強立異鏈與工業(yè)鏈的對接,不斷探索鞏固提升比較優(yōu)勢,活躍展開配備制作、精細化工、新能源等工業(yè),提升工業(yè)鏈立異才能和附加值,培育一批新式支柱工業(yè),鼓舞資源型區(qū)域活躍融入全球供應(yīng)鏈。
在促進資源型區(qū)域的協(xié)調(diào)展開,《施行方案》提出了支撐資源型區(qū)域活躍融入京津冀的協(xié)調(diào)展開,長江經(jīng)濟帶的展開,量體裁衣推動長三角、黃河流域一體化展開。生態(tài)維護、高質(zhì)量展開等重大區(qū)域展開戰(zhàn)略。提高資源型工業(yè)技術(shù)水平和歸納整合水平,促進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級,加速展開新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保,與資源深加工密切相關(guān),支撐現(xiàn)代物流金融服務(wù)、工程設(shè)計、辦理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)展開的戰(zhàn)略性新式工業(yè)。構(gòu)建資源集約加工、多元化的工業(yè)系統(tǒng)。
《施行方案》還提出要支撐資源干涸區(qū)域的可持續(xù)展開。資源干涸區(qū)域的轉(zhuǎn)型展開,有必要首先解決民生問題,保證困難群眾的日子,完善基礎(chǔ)設(shè)施和根本公共服務(wù),提高民生保證水平。強化國有企業(yè)支撐資源干涸區(qū)域轉(zhuǎn)型職責,持續(xù)加大投入。大力培育代替工業(yè),支撐勞動密集型企業(yè)和中小微企業(yè)展開,打造一批代替工業(yè)園區(qū)和集群。加強基礎(chǔ)設(shè)施建造,提高質(zhì)量和功率。支撐有條件區(qū)域加速機場、鐵路建造,推動客運站改擴建和搬家新建,實在改進群眾日子條件。
推動資源型區(qū)域高質(zhì)量展開離不開相應(yīng)方針規(guī)劃的歪斜。在支撐方針方面,《施行方案》清晰,將持續(xù)通過對資源干涸城市搬運支付的方式支撐相關(guān)區(qū)域。持續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)出資,支撐施行采煤沉陷區(qū)歸納治理項目和獨立工礦區(qū)改造晉級。展開資源干涸型城市轉(zhuǎn)型績效點評,加強點評成果的使用。推動資源型區(qū)域可持續(xù)展開示范區(qū)和轉(zhuǎn)型立異試驗區(qū)建造。引導和鼓舞各金融機構(gòu)在可控風險契合條件的前提下,加大對資源型區(qū)域轉(zhuǎn)型的信貸支撐,支撐企業(yè)上市、融資、發(fā)債。歷史礦山拋棄建造用地康復后,在契合國家國土空間規(guī)劃的前提下,可作為城市建造用地使用。見道網(wǎng)
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資源型區(qū)域轉(zhuǎn)型
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《施行方案》提出,要保證國家資源能源安全,引導資源型區(qū)域立異展開,促進資源型區(qū)域協(xié)調(diào)展開,支撐資源干涸型區(qū)域可持續(xù)展開,促進資源型區(qū)域綠色展開,加速資源型區(qū)域開放展開,支撐資源型區(qū)域共享展開。
《施行方案》在輔導資源型區(qū)域立異展開方面,提出要強化立異企業(yè)地位,整合各類立異資源,加強資源、能源開發(fā)利用等關(guān)鍵技術(shù)和重大配備的研發(fā),提高工業(yè)立異展開水平。加速5G、云計算、大數(shù)據(jù)中心等新基礎(chǔ)設(shè)施建造,鼓舞展開新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路、高端配備、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等工業(yè),促進新技術(shù)和傳統(tǒng)工業(yè)融合展開。加強立異鏈與工業(yè)鏈的對接,不斷探索鞏固提升比較優(yōu)勢,活躍展開配備制作、精細化工、新能源等工業(yè),提升工業(yè)鏈立異才能和附加值,培育一批新式支柱工業(yè),鼓舞資源型區(qū)域活躍融入全球供應(yīng)鏈。
在促進資源型區(qū)域的協(xié)調(diào)展開,《施行方案》提出了支撐資源型區(qū)域活躍融入京津冀的協(xié)調(diào)展開,長江經(jīng)濟帶的展開,量體裁衣推動長三角、黃河流域一體化展開。生態(tài)維護、高質(zhì)量展開等重大區(qū)域展開戰(zhàn)略。提高資源型工業(yè)技術(shù)水平和歸納整合水平,促進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級,加速展開新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保,與資源深加工密切相關(guān),支撐現(xiàn)代物流金融服務(wù)、工程設(shè)計、辦理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)展開的戰(zhàn)略性新式工業(yè)。構(gòu)建資源集約加工、多元化的工業(yè)系統(tǒng)。
《施行方案》還提出要支撐資源干涸區(qū)域的可持續(xù)展開。資源干涸區(qū)域的轉(zhuǎn)型展開,有必要首先解決民生問題,保證困難群眾的日子,完善基礎(chǔ)設(shè)施和根本公共服務(wù),提高民生保證水平。強化國有企業(yè)支撐資源干涸區(qū)域轉(zhuǎn)型職責,持續(xù)加大投入。大力培育代替工業(yè),支撐勞動密集型企業(yè)和中小微企業(yè)展開,打造一批代替工業(yè)園區(qū)和集群。加強基礎(chǔ)設(shè)施建造,提高質(zhì)量和功率。支撐有條件區(qū)域加速機場、鐵路建造,推動客運站改擴建和搬家新建,實在改進群眾日子條件。
推動資源型區(qū)域高質(zhì)量展開離不開相應(yīng)方針規(guī)劃的歪斜。在支撐方針方面,《施行方案》清晰,將持續(xù)通過對資源干涸城市搬運支付的方式支撐相關(guān)區(qū)域。持續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)出資,支撐施行采煤沉陷區(qū)歸納治理項目和獨立工礦區(qū)改造晉級。展開資源干涸型城市轉(zhuǎn)型績效點評,加強點評成果的使用。推動資源型區(qū)域可持續(xù)展開示范區(qū)和轉(zhuǎn)型立異試驗區(qū)建造。引導和鼓舞各金融機構(gòu)在可控風險契合條件的前提下,加大對資源型區(qū)域轉(zhuǎn)型的信貸支撐,支撐企業(yè)上市、融資、發(fā)債。歷史礦山拋棄建造用地康復后,在契合國家國土空間規(guī)劃的前提下,可作為城市建造用地使用。見道網(wǎng)
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