12月28日,《城陽區(qū)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》評審?fù)ㄟ^,這是全國范圍內(nèi)首個區(qū)縣級以“兩業(yè)”融合為主題編制的“十四五”發(fā)展規(guī)劃,是青島市城陽區(qū)貫徹落實(shí)國家重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)兩業(yè)“融合”試點(diǎn)區(qū)工作的重要舉措。
評審會邀請了國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、國際合作中心和國家工信部賽迪研究院等領(lǐng)導(dǎo)、專家參與,專家組聽取了規(guī)劃報(bào)告編制單位的詳細(xì)匯報(bào),一致同意通過規(guī)劃報(bào)告的評審,并對規(guī)劃內(nèi)容和整體思路給予了充分肯定,《規(guī)劃》提出的企業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展五個特色路徑及區(qū)域“兩業(yè)”融合評價(jià)指標(biāo),充分體現(xiàn)了試點(diǎn)工作的示范、突破、帶動意義。專家組同時還提出了一些提高戰(zhàn)略定位、優(yōu)化提升發(fā)展能級的指導(dǎo)性意見建議。
2020年8月,城陽區(qū)獲批國家首批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域,在“無經(jīng)驗(yàn)可鑒、無路徑可循”的情況下,城陽區(qū)作為青島唯一國家首批“兩業(yè)”融合試點(diǎn)區(qū),代表青島承接國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步彰顯城陽區(qū)作為連接日韓和歐亞大陸的“雙循環(huán)”橋頭堡、中韓交流合作的“國際客廳”、“一帶一路”雙向投資節(jié)點(diǎn)的重要地位,城陽區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“陽光城陽”建設(shè),加快建設(shè)青島中央活力區(qū)、幸福新城陽,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,今年3月,國家發(fā)改委從首批20個試點(diǎn)地區(qū)中選定城陽經(jīng)驗(yàn)率先播發(fā)推廣。目前,全區(qū)國家級試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到2家,省級試點(diǎn)企業(yè)1家,市級試點(diǎn)企業(yè)4家,各級試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量均列全市第一,位居全省前列。
近年來,城陽區(qū)先行先試,形成特色融合模式和路徑。以骨干企業(yè)為核心向縱深推進(jìn),初步探索形成“兩業(yè)”融合的“四類特色模式”,即裝備制造和服務(wù)數(shù)字化“全融合”模式、全產(chǎn)業(yè)鏈制造“集成化”服務(wù)模式、服務(wù)衍生先進(jìn)制造的“全服務(wù)”模式、制造嵌入全系統(tǒng)服務(wù)的“總承包”模式。形成“五大實(shí)踐路徑”,即重構(gòu)價(jià)值鏈,做深互補(bǔ)型融合;部署創(chuàng)新鏈,做精延伸型融合;產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化,做強(qiáng)替代型融合;立足區(qū)域特色,打造品牌型融合;豐富融合載體,提升基礎(chǔ)型融合。“四類特色模式”和“五大實(shí)踐路徑”的探索提出在全國尚屬首次,可復(fù)制可推廣。
同時,城陽區(qū)注重搭建平臺,促進(jìn)要素聚集。搭建中韓“國際客廳”“北京客廳”“上??蛷d”“深圳客廳”等交互平臺,累計(jì)赴上海開展“兩業(yè)”招商40余次,舉辦陽光發(fā)布會4場次,發(fā)布了總投資額近700億元的“兩業(yè)”融合項(xiàng)目200余個;爭創(chuàng)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色園區(qū)、特色小鎮(zhèn)各1個,市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3個,市級服務(wù)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量居全市第一位;全區(qū)上市公司12家,列全市第3,成功入選省上市公司孵化聚集區(qū)試點(diǎn)。軌道交通產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群及省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣行”集群,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破千億元,成為全國唯一的集高鐵地鐵整車生產(chǎn)、關(guān)鍵核心系統(tǒng)研發(fā)制造、國家基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前,城陽區(qū)已形成了“四鏈合一”優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),據(jù)此,在2020年的全省營商環(huán)境評價(jià)中,城陽區(qū)在全省136個縣市區(qū)中獲評“優(yōu)異”最高等次。
此外,城陽區(qū)聚焦“兩業(yè)”融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)短板,出臺扶持政策鼓勵建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研用”平臺,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。僅2021年全區(qū)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易接近400項(xiàng),完成技術(shù)合同額3.5億元以上,比去年同期增長25%。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)1200余家,省級“專精特新”企業(yè)37家,“瞪羚企業(yè)”34家,市級“隱形冠軍”33家,國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家,入選新一代“青島金花”制造業(yè)企業(yè)6家,各類企業(yè)數(shù)量均居全市首位。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者劉成通訊員茍小妹張莉)
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青島市城陽區(qū) 兩業(yè)融合 十四五 規(guī)劃
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