共同打造國際航空門戶樞紐、共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈、完善內(nèi)聯(lián)外暢的公路體系、推動長江上游航運樞紐建設、構(gòu)建安全高效能源保障體系、加強現(xiàn)代化水利基礎設施建設、協(xié)同建設新一代信息基礎設施……近日印發(fā)的《重慶四川兩省市貫徹落實〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實施方案》,就“合力建設現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡”做出具體部署。
《實施方案》里的具體項目多,目標也鮮明:加速內(nèi)聯(lián)外暢,著力打造交通“第四極”。
瞄準短板
多處提到“合力共建”
建設現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡,《實施方案》提出7方面重點任務,其中交通基礎設施就有4個方面。“這些具體項目實施后,有利于補足目前的交通短板。”西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓說。
2021年2月印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是“四極”之一。但從實際來看,雙城經(jīng)濟圈的交通現(xiàn)狀離成為交通“極核”還有較大差距。從“圈”內(nèi)的暢通來看,以重慶、成都為“雙核”和周邊大中小城市構(gòu)成的城市群之間,雖建有幾條高鐵、城際鐵路,但多向、多節(jié)點的路網(wǎng)體系尚未形成;“雙核”之間以及“雙核”到周邊同城化地區(qū)的快捷聯(lián)通不夠,“1小時通勤圈”還未真正形成。從“圈”外的聯(lián)通來看,雙城經(jīng)濟圈到其他三極的鐵路、公路還不足,全方位的綜合立體交通還未形成。
《實施方案》提出“共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈”,實質(zhì)是構(gòu)建快速的、多層級的軌道交通體系。這個軌道交通體系,既有成都至西寧、成都至自貢至宜賓、重慶至昆明等多向出渝出川通道,也有成渝中線、成都至達州至萬州等“雙核”之間的快連通道;既有快連快通的國家鐵路網(wǎng),也有高效便捷的城際鐵路網(wǎng);既有時速350公里高鐵、普速客運和貨運鐵路,也有市域鐵路、城市軌道。通過多項目建設,“基本建成中心城市間、中心城市與周邊城市(鎮(zhèn))間1小時交通圈和通勤圈”。已經(jīng)暢通的公路體系,也要繼續(xù)完善,以“提升高速公路、干線公路與城市道路銜接轉(zhuǎn)換效率,暢通運輸服務微循環(huán)網(wǎng)絡”。
“《實施方案》里多處提到,要合力、共建。”省交通運輸廳規(guī)劃處相關人士認為,這也符合交通基礎設施的客觀現(xiàn)實,規(guī)劃、建設步調(diào)一致,才能避免“斷頭路”、建成大通道,同時有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢,做大做強。
提升能級
促進服務“一體化”
既補短,也揚長。在“合力建設現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡”這一章節(jié),共同打造國際航空門戶樞紐被放在首位。“這將提升樞紐機場在全國和全球的地位。”戴賓說。
根據(jù)《實施方案》,在做強兩個“極核”方面,成都天府國際機場、成都雙流國際機場實現(xiàn)“兩場一體”運營,推進重慶江北國際機場擴能改造,規(guī)劃研究重慶新機場建設;閬中、達州、樂山、萬州五橋、黔江武陵山等支線機場的建設都有提及,要“進一步擴大航空服務覆蓋面,加快構(gòu)建以‘樞紐機場為核心、支線機場為支撐’的世界級機場群”。在戴賓看來,以重慶、成都為中心加快建設和完善機場群,可實現(xiàn)以世界級的機場群支撐成渝地區(qū)發(fā)展成為世界級的城市群。
《實施方案》提到,要推動長江上游航運樞紐建設。“我們正和重慶攜手,共建長江上游航運中心,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善的港口集群。”省交通運輸廳相關負責人介紹,川渝兩地聯(lián)合編制《長江上游航運中心建設方案》,將構(gòu)建以重慶果園港、萬州新田港、宜賓-瀘州港為核心,涪陵龍頭港、江津珞璜港為重點,川渝其他港口為支點的“三核兩副多點”的港口布局體系。
“加快推進川渝電網(wǎng)一體化”“共建成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)”……在《實施方案》里,“一體化”是又一關鍵詞。
推動“通信一體化”,2021年12月1日起,川渝地區(qū)座機通話長途費正式取消,兩地通信使用成本大為降低。未來,這樣的“一體化”將越來越多。
合力建設現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡擬實施重點項目
共同打造國際航空門戶樞紐
加快閬中、達州(遷建)機場建設;規(guī)劃建設樂山、遂寧、廣安等支線機場,擴建南充高坪機場、廣元盤龍機場;織密國際航線網(wǎng)絡,提高與全球主要城市通達性。
共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈
加快實施成昆鐵路峨米段、隆黃鐵路隆敘段、成渝鐵路成隆段和廣元至巴中、達州至萬州等鐵路擴能改造;加快推進成都外環(huán)鐵路、綿遂內(nèi)等連接重慶中心城區(qū)鐵路前期工作;規(guī)劃建設成都至德陽、成都至眉山等市域(郊)鐵路。
完善內(nèi)聯(lián)外暢的公路體系
擴容改造成渝、渝遂、渝瀘、渝鄰、南廣渝、渝湘、渝武、成南、成樂、成自瀘赤等高速公路擁堵繁忙路段;加快建設宜賓至瀘州至永川、古藺至金沙等高速公路;全面推動G318川藏公路升級改造。
推動長江上游航運樞紐建設
實施長江宜賓至重慶段、朝天門至涪陵段航道整治工程,推進嘉陵江、岷江、烏江、渠江等高等級航道建設,實施利澤、白馬、龍溪口、風洞子、銀蛇溪等航電樞紐工程。
構(gòu)建安全高效能源保障體系
加快推進川渝電網(wǎng)一體化,推動建設川渝電網(wǎng)特高壓交流主網(wǎng)架;建設川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地。
加強現(xiàn)代化水利基礎設施建設
加快推進引大濟岷、長征渠引水等項目前期工作。
協(xié)同建設新一代信息基礎設施
實現(xiàn)大中城市基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)全面部署,增強國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點功能;加快建設5G和光纖超寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡。(來源:四川日報記者王眉靈)
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交通 軌道
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