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下載手機(jī)APP 省委省政府出臺(tái)《關(guān)于完好精確全面遵循新展開(kāi)理念仔細(xì)做好碳達(dá)峰碳中和作業(yè)的施行定見(jiàn)》
日前，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于完好精確全面遵循新展開(kāi)理念仔細(xì)做好碳達(dá)峰碳中和作業(yè)的施行定見(jiàn)》，全文如下。
為深化遵循執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)的重要論說(shuō)和黨中央、國(guó)務(wù)院決策布置，依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完好精確全面遵循新展開(kāi)理念做好碳達(dá)峰碳中和作業(yè)的定見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際提出如下施行定見(jiàn)。
一、全體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深化遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新展開(kāi)階段、完好精確全面遵循新展開(kāi)理念、活躍服務(wù)和融入新展開(kāi)格式，將碳達(dá)峰、碳中和歸入經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)和生態(tài)文明制作全體布局，執(zhí)行“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)省優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、表里暢通、防范危險(xiǎn)”作業(yè)準(zhǔn)則，依照省第十次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議安排布置，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，科學(xué)掌握展開(kāi)與減排、全體與局部、短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以動(dòng)力綠色低碳展開(kāi)為要害，以科技和準(zhǔn)則立異為動(dòng)力，著力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)送結(jié)構(gòu)，施行要點(diǎn)職業(yè)范疇減污降碳和可再生動(dòng)力代替舉動(dòng)，加速構(gòu)成節(jié)省資源和維護(hù)環(huán)境的工業(yè)結(jié)構(gòu)、出產(chǎn)方法、日子方法、空間格式，堅(jiān)持不懈走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量展開(kāi)路途，為制作現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。
二、首要方針
到2025年，綠色低碳循環(huán)展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)初步構(gòu)成。全省單位區(qū)域出產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放保證完成國(guó)家下達(dá)方針;非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)13%以上;森林掩蓋率到達(dá)36.5%，森林積蓄量到達(dá)1.95億立方米，為實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)根底。
到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，要點(diǎn)耗能職業(yè)動(dòng)力運(yùn)用功率到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。單位區(qū)域出產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放繼續(xù)大幅下降;非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)19%以上;森林掩蓋率到達(dá)38%左右，森林積蓄量到達(dá)2.20億立方米，保證2030年前碳達(dá)峰。
到2060年，綠色低碳循環(huán)展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和清潔低碳安全高效的動(dòng)力系統(tǒng)全面樹(shù)立，全體動(dòng)力運(yùn)用功率大幅進(jìn)步，非化石動(dòng)力消費(fèi)比嚴(yán)重幅進(jìn)步，碳中和方針順利實(shí)現(xiàn)。
三、深度調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加速綠色轉(zhuǎn)型展開(kāi)
(一)堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目展開(kāi)。嚴(yán)厲執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等職業(yè)產(chǎn)能置換規(guī)則，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，禁止新增產(chǎn)能。合理操控煤電、煤化工、煤制油氣等職業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)家石化布局規(guī)劃和方針規(guī)則，有序施行列入國(guó)家規(guī)劃嚴(yán)重石化項(xiàng)目。嚴(yán)把擬建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，全面排查整理在建項(xiàng)目，深化挖潛存量項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃和工業(yè)方針束縛，嚴(yán)厲核準(zhǔn)存案、節(jié)能檢查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目增量施行負(fù)面清單辦理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，禁止制作不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。
(二)全力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。展開(kāi)要點(diǎn)職業(yè)去產(chǎn)能“回頭看”，穩(wěn)固去產(chǎn)能成果。施行要點(diǎn)職業(yè)范疇減污降碳舉動(dòng)，加速推動(dòng)鋼鐵、石化化工、建材等職業(yè)綠色低碳改造和清潔出產(chǎn)。推動(dòng)鋼鐵職業(yè)短流程改造和清潔動(dòng)力代替，試點(diǎn)演示富氫燃?xì)鉄掕F;優(yōu)化石化化工職業(yè)質(zhì)料結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能量梯級(jí)運(yùn)用、物料循環(huán)運(yùn)用;引導(dǎo)建材職業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)低碳建材產(chǎn)品研發(fā)運(yùn)用。樹(shù)立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的產(chǎn)量束縛機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。逐漸推行運(yùn)用碳捕集運(yùn)用與封存技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)近零排放。
(三)大力展開(kāi)綠色低碳工業(yè)。加速展開(kāi)信息智能、生物醫(yī)藥健康、新動(dòng)力、新資料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興工業(yè)，推動(dòng)電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等與各工業(yè)深度融合。招引聚集國(guó)際國(guó)內(nèi)高端科技立異資源，打造一批低碳零碳負(fù)碳工業(yè)化基地。推動(dòng)出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。推行產(chǎn)品綠色規(guī)劃，制作綠色制造系統(tǒng)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。
四、加大節(jié)能減排力度，加速構(gòu)建清潔低碳安全高效的動(dòng)力系統(tǒng)
(四)強(qiáng)化動(dòng)力消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。嚴(yán)厲操控動(dòng)力消費(fèi)和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理操控動(dòng)力消費(fèi)總量，樹(shù)立二氧化碳排放總量操控準(zhǔn)則。樹(shù)立用能預(yù)算辦理準(zhǔn)則。做好工業(yè)布局、動(dòng)力規(guī)劃、嚴(yán)重項(xiàng)目等與能耗雙控方針統(tǒng)籌聯(lián)接。加強(qiáng)固定資產(chǎn)出資項(xiàng)目節(jié)能檢查，新上高耗能項(xiàng)目有必要符合國(guó)家工業(yè)方針且能效到達(dá)職業(yè)先進(jìn)水平。對(duì)能耗雙控形勢(shì)嚴(yán)峻區(qū)域施行項(xiàng)目緩批限批、能耗等量或減量代替。強(qiáng)化能耗及二氧化碳排放操控方針剖析預(yù)警，嚴(yán)厲評(píng)價(jià)查核。加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。
(五)大幅進(jìn)步動(dòng)力運(yùn)用功率。深化推動(dòng)工業(yè)、修建、交通運(yùn)送、公共安排等要點(diǎn)范疇節(jié)能，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心等新基建空間布局和用能結(jié)構(gòu)，進(jìn)步電能運(yùn)用功率和非化石動(dòng)力消費(fèi)比重。強(qiáng)化要點(diǎn)用能單位節(jié)能辦理，推動(dòng)要點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全掩蓋。探究展開(kāi)能耗產(chǎn)出功率評(píng)價(jià)，推動(dòng)能耗要素向單位能耗產(chǎn)出功率高的優(yōu)質(zhì)工業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目活動(dòng)。展開(kāi)能效對(duì)標(biāo)合格。加強(qiáng)要點(diǎn)范疇節(jié)能監(jiān)察。
(六)大力削減煤炭消費(fèi)。進(jìn)一步淘汰煤電落后產(chǎn)能，等容量置換制作大容量、高參數(shù)機(jī)組，推動(dòng)煤電升級(jí)改造，有序削減發(fā)電小時(shí)數(shù)和耗煤量，推動(dòng)煤電逐漸向根底性、調(diào)節(jié)型調(diào)峰電源轉(zhuǎn)變。策劃制作新的輸電通道，大幅進(jìn)步可再生動(dòng)力調(diào)入份額。推動(dòng)工業(yè)、采暖等范疇電能和天然氣代替，置換鍋爐和工業(yè)窯爐燃煤。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村區(qū)域清潔取暖，大力推動(dòng)分布式光伏取暖。劃定高污染燃料禁燃區(qū)。嚴(yán)厲執(zhí)行煤炭等量或減量代替方針，嚴(yán)控新增產(chǎn)能的新改擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目。加強(qiáng)煤炭清潔高效運(yùn)用。
(七)活躍展開(kāi)非化石動(dòng)力。施行可再生動(dòng)力代替舉動(dòng)，打造張家口、承德、唐山、滄州及太行山沿線等百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地，大力展開(kāi)分布式光伏發(fā)電，推動(dòng)張家口、承德千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地制作。完善可再生動(dòng)力消納保證機(jī)制，推動(dòng)可再生動(dòng)力在大數(shù)據(jù)、制氫等工業(yè)和清潔供暖、公共交通范疇運(yùn)用，施行源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)展開(kāi)，進(jìn)步可再生動(dòng)力就地消納才能。推動(dòng)國(guó)家氫能演示試點(diǎn)制作，進(jìn)步制氫儲(chǔ)氫運(yùn)氫用氫才能。量體裁衣展開(kāi)生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮堋Ｖ谱鞒樗钅芤c(diǎn)工程，加速化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等規(guī)劃化運(yùn)用。構(gòu)建習(xí)慣非化石動(dòng)力高份額大規(guī)劃接入的新型電力系統(tǒng)。推動(dòng)動(dòng)力數(shù)字化，打造“數(shù)字動(dòng)力”。
(八)深化動(dòng)力范疇體制改革。深化推動(dòng)電力商場(chǎng)化改革，完善中長(zhǎng)期商場(chǎng)、現(xiàn)貨商場(chǎng)和輔助服務(wù)商場(chǎng)聯(lián)接機(jī)制。推動(dòng)電網(wǎng)體制改革，清晰以消納可再生動(dòng)力為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的商場(chǎng)主體位置。加速構(gòu)成以儲(chǔ)能和調(diào)峰才能為根底支撐的新增電力裝機(jī)展開(kāi)機(jī)制。完善動(dòng)力種類價(jià)格商場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。
五、有用調(diào)整優(yōu)化運(yùn)送結(jié)構(gòu)，加速推動(dòng)低碳交通運(yùn)送系統(tǒng)制作
(九)加速運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整。依照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的準(zhǔn)則，構(gòu)建綠色歸納交通運(yùn)送服務(wù)格式。加速大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)、港口碼頭鐵路專用線制作，完善鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度，推動(dòng)大宗貨品及中長(zhǎng)距離貨品運(yùn)送由公路向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移。加速展開(kāi)多式聯(lián)運(yùn)，布局制作“無(wú)水港”。立異貨品運(yùn)送安排形式，展開(kāi)甩掛運(yùn)送、共同配送、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配。優(yōu)化客運(yùn)安排，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)規(guī)劃化、集約化運(yùn)營(yíng)。完善郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)步城市物流配送功率。
(十)推行低碳交通工具。加大電動(dòng)汽車推行力度，繼續(xù)推動(dòng)城市公交、出租汽車、市政、城市配送、郵政快遞、鐵路貨場(chǎng)、水運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)等車輛電動(dòng)化進(jìn)程。加速氫燃料電池重卡推行運(yùn)用。加速淘汰老舊運(yùn)送工具，常態(tài)化展開(kāi)重型柴油卡車尾氣排放合格整治。
(十一)制作低碳根底設(shè)備。把綠色低碳理念貫穿交通根底設(shè)備規(guī)劃、規(guī)劃、制作、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，推動(dòng)交通根底設(shè)備與新動(dòng)力設(shè)備統(tǒng)籌布局規(guī)劃制作。進(jìn)步車用充電樁(站)掩蓋面和運(yùn)用率，推動(dòng)加氫站制作。施行港口岸電、空港陸電改造。
(十二)打造綠色出行系統(tǒng)。加強(qiáng)省內(nèi)城市間軌道交通聯(lián)絡(luò)，提速打造“軌道上的京津冀”。推行城市綠色出行形式，不斷優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化，加速自行車專用道、行人步道等慢行設(shè)備制作。加大城市交通擁堵辦理力度。
六、大力推行低碳出產(chǎn)日子和修建方法，全面進(jìn)步城鄉(xiāng)制作綠色低碳展開(kāi)質(zhì)量
(十三)推動(dòng)城鄉(xiāng)制作和辦理形式低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)規(guī)劃制作辦理各環(huán)節(jié)全面執(zhí)行綠色低碳要求。推動(dòng)城市組團(tuán)式展開(kāi)，優(yōu)化城市空間布局。合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建面積展開(kāi)方針，嚴(yán)厲管控高耗能公共修建制作。加強(qiáng)修建撤除辦理，杜絕大拆大建。加速綠色社區(qū)制作。推動(dòng)縣城和鄉(xiāng)村綠色低碳展開(kāi)。
(十四)大力展開(kāi)節(jié)能低碳修建。新建修建全面執(zhí)行綠色修建規(guī)范，推動(dòng)既有修建節(jié)能改造。大力展開(kāi)近零能耗修建，構(gòu)成工業(yè)鏈系統(tǒng)。逐漸施行修建能耗限額辦理。全面推行綠色低碳建材。推行鄉(xiāng)村住宅修建導(dǎo)則，支撐制作綠色環(huán)保的宜居型農(nóng)房。
(十五)優(yōu)化修建用能結(jié)構(gòu)與制作方法。推動(dòng)可再生動(dòng)力修建運(yùn)用，展開(kāi)整縣房頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。量體裁衣推動(dòng)清潔低碳供暖。加速修建范疇電氣化進(jìn)程。大力展開(kāi)鋼結(jié)構(gòu)修建，推動(dòng)裝配式修建逐漸成為首要制作方法。
(十六)加速構(gòu)成綠色出產(chǎn)日子方法。全面推動(dòng)清潔出產(chǎn)，大力展開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源歸納運(yùn)用，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)運(yùn)用系統(tǒng)。加強(qiáng)全民節(jié)能低碳教育，廣泛展開(kāi)綠色日子創(chuàng)立舉動(dòng)，倡議精約適度、綠色低碳的日子方法，有用削減用能消費(fèi)，節(jié)省動(dòng)力資源。活躍培養(yǎng)綠色消費(fèi)商場(chǎng)，擴(kuò)展綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)。
七、加大綠色低碳嚴(yán)重科技攻關(guān)和推行運(yùn)用力度，集中力量突破要害技能
(十七)加強(qiáng)根底研討和前沿技能布局。依托一流大學(xué)和一流學(xué)科制作高校，完善學(xué)科布局，鼓舞面向碳達(dá)峰、碳中和展開(kāi)物理、化學(xué)、資料、動(dòng)力動(dòng)力、電力電氣等多學(xué)科多范疇交叉融合研討。加強(qiáng)氣候變化成因、森林海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯、低碳零碳負(fù)碳技能等根底理論研討。施行省碳達(dá)峰碳中和立異專項(xiàng)，采納“揭榜掛帥”等方法，推動(dòng)綠色低碳要害核心技能攻關(guān)和典型場(chǎng)景運(yùn)用演示。鼓舞樹(shù)立綠色技能要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技能立異中心和科技資源同享服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)嚴(yán)重科研根底設(shè)備制作，加大科研人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。
(十八)加速先進(jìn)適用技能研發(fā)和運(yùn)用。聚集鋼鐵、煤電、水泥等高碳排放職業(yè)，加速布局節(jié)能減碳技能、工藝、資料、零部件、設(shè)備研討項(xiàng)目，霸占一批要害共性技能。深化推動(dòng)先進(jìn)智能電網(wǎng)、光電轉(zhuǎn)化功率進(jìn)步、儲(chǔ)能、碳捕集運(yùn)用與封存等技能配備研發(fā)推行。加速高效節(jié)能電機(jī)、余熱余壓運(yùn)用、大型光伏和風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、氫能制運(yùn)儲(chǔ)加、可再生動(dòng)力與修建一體化等適用技能規(guī)劃化運(yùn)用。支撐人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子通訊、區(qū)塊鏈等綠色未來(lái)工業(yè)技能立異。
八、繼續(xù)穩(wěn)固進(jìn)步碳匯才能，全面推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)制作
(十九)穩(wěn)固生態(tài)系統(tǒng)碳匯才能。執(zhí)行主體功用區(qū)和生態(tài)功用分區(qū)定位，嚴(yán)守生態(tài)維護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，嚴(yán)厲維護(hù)各類重要生態(tài)系統(tǒng)?？茖W(xué)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)鴻溝，嚴(yán)控新增制作用地規(guī)劃，全面完成責(zé)任主體滅失礦山跡地歸納辦理。
(二十)進(jìn)步生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。推動(dòng)京津風(fēng)沙源辦理、“三北”防護(hù)林等要點(diǎn)疆土美化工程，加強(qiáng)森林撫育。以壩上、太行山、燕山等區(qū)域?yàn)橐c(diǎn)，推動(dòng)沙化、退化、鹽堿化草原辦理。施行白洋淀、衡水湖等濕地修正工程。深化推動(dòng)地下水超采歸納辦理。推動(dòng)“藍(lán)色海灣”和海岸帶整治修正，施行海草床、鹽沼等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)修正工程。推行農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+”設(shè)備農(nóng)業(yè)等形式，展開(kāi)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，進(jìn)步土壤有機(jī)儲(chǔ)碳量。
九、加強(qiáng)綠色產(chǎn)能國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)作，進(jìn)步對(duì)外開(kāi)放綠色低碳展開(kāi)水平
(二十一)加速樹(shù)立綠色買賣系統(tǒng)。繼續(xù)優(yōu)化買賣結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)高質(zhì)量、高新技能、高附加值綠色產(chǎn)品出口，嚴(yán)控高耗能高排放產(chǎn)品出口，擴(kuò)展綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口。
(二十二)活躍融入綠色“一帶一路”制作和國(guó)際交流協(xié)作。深化與“一帶一路”國(guó)家綠色協(xié)作，帶動(dòng)先進(jìn)技能、配備、產(chǎn)能走出去，引進(jìn)亟需的綠色低碳展開(kāi)要害技能、配備并消化吸收再立異。活躍引領(lǐng)和參加鋼鐵、氫能等優(yōu)勢(shì)范疇國(guó)際規(guī)范擬定。加強(qiáng)根底科學(xué)研討、宣揚(yáng)引導(dǎo)等方面國(guó)際交流協(xié)作。
十、有序推動(dòng)區(qū)域碳達(dá)峰碳中和，加速演示區(qū)制作
(二十三)梯次有序推動(dòng)各地碳達(dá)峰。堅(jiān)持分類施策、量體裁衣、上下聯(lián)動(dòng)，依據(jù)各地資源稟賦、工業(yè)布局、展開(kāi)階段、排放總量等條件，推動(dòng)分區(qū)域分梯次達(dá)峰，鼓舞有條件的區(qū)域率先達(dá)峰。支撐創(chuàng)立碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。
(二十四)展開(kāi)碳中和先行先試。推動(dòng)施行一批規(guī)劃化儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、分布式可再生動(dòng)力、氫能及碳捕集運(yùn)用與封存等凈零排放和碳中和演示工程。推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)立一批綠色工廠、園區(qū)。展開(kāi)張家口低碳奧運(yùn)賽區(qū)和雄安新區(qū)近零碳區(qū)試點(diǎn)。
(二十五)協(xié)同推動(dòng)京津冀區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)生態(tài)共建同享、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。圍繞疏解北京非首都功用，探究樹(shù)立碳排放分管機(jī)制。打造京津冀氫能制儲(chǔ)運(yùn)加用全工業(yè)鏈條，構(gòu)建氫燃料電池重卡貨運(yùn)走廊。加強(qiáng)可再生動(dòng)力開(kāi)發(fā)運(yùn)用、高碳排放職業(yè)綠色低碳改造、低碳零碳負(fù)碳技能工業(yè)化運(yùn)用等范疇對(duì)接協(xié)作，推動(dòng)構(gòu)成以綠色低碳為特征的區(qū)域工業(yè)系統(tǒng)和動(dòng)力系統(tǒng)。
十一、健全地方法規(guī)規(guī)范和計(jì)算監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)持分類輔導(dǎo)和有序推動(dòng)
(二十六)健全地方法規(guī)。全面整理現(xiàn)行地方法規(guī)規(guī)章中與碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)不相習(xí)慣的內(nèi)容。研討擬定碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)法規(guī)。在資源動(dòng)力節(jié)省運(yùn)用、城鄉(xiāng)規(guī)劃制作、生態(tài)環(huán)境維護(hù)等法規(guī)制修訂過(guò)程中，添加與碳達(dá)峰、碳中和相習(xí)慣的內(nèi)容。
(二十七)完善規(guī)范計(jì)量系統(tǒng)。擬定修訂一批嚴(yán)于強(qiáng)制性國(guó)家規(guī)范的能耗限額地方規(guī)范，進(jìn)步修建節(jié)能和綠色修建規(guī)范。執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的碳核算系統(tǒng)，加速完善區(qū)域、職業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核對(duì)核算規(guī)范。執(zhí)行低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)準(zhǔn)則。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中按要求添加碳排放評(píng)價(jià)內(nèi)容。
(二十八)進(jìn)步計(jì)算監(jiān)測(cè)才能。健全要點(diǎn)職業(yè)范疇能耗計(jì)算監(jiān)測(cè)和計(jì)量系統(tǒng)。樹(shù)立生態(tài)碳匯監(jiān)測(cè)核算系統(tǒng)，展開(kāi)生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底查詢和儲(chǔ)量評(píng)價(jià)，施行生態(tài)維護(hù)修正碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。展開(kāi)海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)分布狀況查詢。
(二十九)施行分類輔導(dǎo)。工業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、動(dòng)力結(jié)構(gòu)較優(yōu)、碳排放強(qiáng)度低于全省平均水平的區(qū)域要對(duì)標(biāo)先進(jìn)規(guī)范，堅(jiān)持綠色低碳展開(kāi)，力求率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、動(dòng)力結(jié)構(gòu)偏煤、碳排放強(qiáng)度高于全省平均水平的區(qū)域和資源型區(qū)域要嚴(yán)于全國(guó)規(guī)范，大力優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)，力求與全省同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
十二、進(jìn)一步優(yōu)化方針機(jī)制，有用發(fā)揮商場(chǎng)裝備動(dòng)力資源作用
(三十)完善投融資方針。嚴(yán)控煤電、鋼鐵、水泥、石化等職業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)能項(xiàng)目出資，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新動(dòng)力、綠色修建、低碳交通、碳捕集運(yùn)用與封存等項(xiàng)目支撐力度。全面執(zhí)行綠色信貸指引、能效信貸等準(zhǔn)則。支撐發(fā)行綠色公司債券。鼓舞立異綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。樹(shù)立省低碳轉(zhuǎn)型基金。
(三十一)完善財(cái)稅方針。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)綠色降碳項(xiàng)目、技能研發(fā)等支撐力度。執(zhí)行政府綠色收購(gòu)規(guī)范，加大綠色低碳產(chǎn)品政府收購(gòu)力度。強(qiáng)化綠色低碳稅收優(yōu)惠方針執(zhí)行。
(三十二)完善價(jià)格方針。優(yōu)化環(huán)保電價(jià)方針，對(duì)動(dòng)力消耗超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額規(guī)范的用能單位執(zhí)行懲罰性電價(jià)，對(duì)高耗能職業(yè)依照約束類、鼓舞類等施行差別電價(jià)，禁止對(duì)高耗能、高排放、資源型職業(yè)施行電價(jià)優(yōu)惠。細(xì)化居民階梯電價(jià)和分時(shí)電價(jià)方針。
(三十三)完善商場(chǎng)機(jī)制。活躍組建中國(guó)雄安綠色買賣所，推動(dòng)北京與雄安聯(lián)合爭(zhēng)奪樹(shù)立國(guó)家級(jí)CCER買賣商場(chǎng)?；钴S參加全國(guó)碳排放權(quán)買賣商場(chǎng)制作，科學(xué)分配碳排放配額，安排要點(diǎn)職業(yè)企業(yè)入市買賣、履約清繳。健全碳匯補(bǔ)償和買賣機(jī)制，加速培養(yǎng)碳減排服務(wù)業(yè)。完善用能權(quán)有償運(yùn)用和買賣準(zhǔn)則，推行“一站式”合同動(dòng)力辦理服務(wù)形式，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)職業(yè)展開(kāi)。
十三、切實(shí)加強(qiáng)安排施行，統(tǒng)籌和諧監(jiān)察和查核
(三十四)強(qiáng)化安排和諧。堅(jiān)決執(zhí)行加強(qiáng)黨中央對(duì)碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，省委、省政府把活躍穩(wěn)妥推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)擺上重要位置，省碳達(dá)峰碳中和作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體布置、系統(tǒng)推動(dòng)相關(guān)作業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌和諧，定時(shí)對(duì)各地各有關(guān)部門和要點(diǎn)范疇、要點(diǎn)職業(yè)作業(yè)進(jìn)行調(diào)度，催促方針使命執(zhí)行落細(xì)。
(三十五)強(qiáng)化責(zé)任執(zhí)行。嚴(yán)厲執(zhí)行“黨政同責(zé)”，各地各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，依照本施行定見(jiàn)確認(rèn)的作業(yè)方針、要點(diǎn)使命和責(zé)任分工抓好使命執(zhí)行，保證方針到位、辦法到位、成效到位。省有關(guān)部門要擬定全省碳達(dá)峰施行方案及專項(xiàng)方案，各市(含定州、辛集市)和雄安新區(qū)要細(xì)化執(zhí)行辦法，有力有序有用推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)。
(三十六)強(qiáng)化規(guī)劃聯(lián)接。將碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略導(dǎo)向和方針要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)全過(guò)程和各范疇，融入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開(kāi)規(guī)劃的編制和施行，強(qiáng)化疆土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和市縣規(guī)劃對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的支撐保證。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃聯(lián)接和諧，保證各地各范疇執(zhí)行碳達(dá)峰、碳中和的首要方針、展開(kāi)方向、嚴(yán)重方針、嚴(yán)重工程等和諧一致。
(三十七)強(qiáng)化應(yīng)急保證。嚴(yán)厲動(dòng)力安全危險(xiǎn)管控，加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源制作，保證傳統(tǒng)動(dòng)力向新動(dòng)力平穩(wěn)過(guò)渡。完善動(dòng)力運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)和諧調(diào)度，樹(shù)立應(yīng)急保證預(yù)案系統(tǒng)，完善煤炭、石油、天然氣儲(chǔ)備準(zhǔn)則。
(三十八)強(qiáng)化監(jiān)督查核。把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)方針歸入經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)歸納評(píng)價(jià)系統(tǒng)，添加查核權(quán)重，強(qiáng)化成果運(yùn)用。樹(shù)立健全碳達(dá)峰碳中和歸納評(píng)價(jià)查核準(zhǔn)則，對(duì)動(dòng)力消費(fèi)和碳排放方針施行協(xié)同辦理、協(xié)同分化、協(xié)同查核。安排展開(kāi)碳達(dá)峰方針使命年度評(píng)價(jià)，對(duì)碳達(dá)峰作業(yè)成效突出的區(qū)域、單位和個(gè)人按規(guī)則給予贊譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成方針使命的區(qū)域、部門依規(guī)依法施行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)，有關(guān)作業(yè)執(zhí)行狀況歸入省生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察內(nèi)容。各地各有關(guān)部門遵循執(zhí)行狀況每年向省委、省政府陳述。來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)
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碳達(dá)峰 碳中和
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日前，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于完好精確全面遵循新展開(kāi)理念仔細(xì)做好碳達(dá)峰碳中和作業(yè)的施行定見(jiàn)》，全文如下。
為深化遵循執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)的重要論說(shuō)和黨中央、國(guó)務(wù)院決策布置，依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完好精確全面遵循新展開(kāi)理念做好碳達(dá)峰碳中和作業(yè)的定見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際提出如下施行定見(jiàn)。
一、全體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深化遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新展開(kāi)階段、完好精確全面遵循新展開(kāi)理念、活躍服務(wù)和融入新展開(kāi)格式，將碳達(dá)峰、碳中和歸入經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)和生態(tài)文明制作全體布局，執(zhí)行“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)省優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、表里暢通、防范危險(xiǎn)”作業(yè)準(zhǔn)則，依照省第十次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議安排布置，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，科學(xué)掌握展開(kāi)與減排、全體與局部、短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以動(dòng)力綠色低碳展開(kāi)為要害，以科技和準(zhǔn)則立異為動(dòng)力，著力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)送結(jié)構(gòu)，施行要點(diǎn)職業(yè)范疇減污降碳和可再生動(dòng)力代替舉動(dòng)，加速構(gòu)成節(jié)省資源和維護(hù)環(huán)境的工業(yè)結(jié)構(gòu)、出產(chǎn)方法、日子方法、空間格式，堅(jiān)持不懈走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量展開(kāi)路途，為制作現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。
二、首要方針
到2025年，綠色低碳循環(huán)展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)初步構(gòu)成。全省單位區(qū)域出產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放保證完成國(guó)家下達(dá)方針;非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)13%以上;森林掩蓋率到達(dá)36.5%，森林積蓄量到達(dá)1.95億立方米，為實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)根底。
到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，要點(diǎn)耗能職業(yè)動(dòng)力運(yùn)用功率到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。單位區(qū)域出產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放繼續(xù)大幅下降;非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)19%以上;森林掩蓋率到達(dá)38%左右，森林積蓄量到達(dá)2.20億立方米，保證2030年前碳達(dá)峰。
到2060年，綠色低碳循環(huán)展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和清潔低碳安全高效的動(dòng)力系統(tǒng)全面樹(shù)立，全體動(dòng)力運(yùn)用功率大幅進(jìn)步，非化石動(dòng)力消費(fèi)比嚴(yán)重幅進(jìn)步，碳中和方針順利實(shí)現(xiàn)。
三、深度調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加速綠色轉(zhuǎn)型展開(kāi)
(一)堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目展開(kāi)。嚴(yán)厲執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等職業(yè)產(chǎn)能置換規(guī)則，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，禁止新增產(chǎn)能。合理操控煤電、煤化工、煤制油氣等職業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)家石化布局規(guī)劃和方針規(guī)則，有序施行列入國(guó)家規(guī)劃嚴(yán)重石化項(xiàng)目。嚴(yán)把擬建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，全面排查整理在建項(xiàng)目，深化挖潛存量項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃和工業(yè)方針束縛，嚴(yán)厲核準(zhǔn)存案、節(jié)能檢查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目增量施行負(fù)面清單辦理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，禁止制作不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。
(二)全力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。展開(kāi)要點(diǎn)職業(yè)去產(chǎn)能“回頭看”，穩(wěn)固去產(chǎn)能成果。施行要點(diǎn)職業(yè)范疇減污降碳舉動(dòng)，加速推動(dòng)鋼鐵、石化化工、建材等職業(yè)綠色低碳改造和清潔出產(chǎn)。推動(dòng)鋼鐵職業(yè)短流程改造和清潔動(dòng)力代替，試點(diǎn)演示富氫燃?xì)鉄掕F;優(yōu)化石化化工職業(yè)質(zhì)料結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能量梯級(jí)運(yùn)用、物料循環(huán)運(yùn)用;引導(dǎo)建材職業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)低碳建材產(chǎn)品研發(fā)運(yùn)用。樹(shù)立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的產(chǎn)量束縛機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。逐漸推行運(yùn)用碳捕集運(yùn)用與封存技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)近零排放。
(三)大力展開(kāi)綠色低碳工業(yè)。加速展開(kāi)信息智能、生物醫(yī)藥健康、新動(dòng)力、新資料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興工業(yè)，推動(dòng)電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等與各工業(yè)深度融合。招引聚集國(guó)際國(guó)內(nèi)高端科技立異資源，打造一批低碳零碳負(fù)碳工業(yè)化基地。推動(dòng)出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。推行產(chǎn)品綠色規(guī)劃，制作綠色制造系統(tǒng)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。
四、加大節(jié)能減排力度，加速構(gòu)建清潔低碳安全高效的動(dòng)力系統(tǒng)
(四)強(qiáng)化動(dòng)力消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。嚴(yán)厲操控動(dòng)力消費(fèi)和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理操控動(dòng)力消費(fèi)總量，樹(shù)立二氧化碳排放總量操控準(zhǔn)則。樹(shù)立用能預(yù)算辦理準(zhǔn)則。做好工業(yè)布局、動(dòng)力規(guī)劃、嚴(yán)重項(xiàng)目等與能耗雙控方針統(tǒng)籌聯(lián)接。加強(qiáng)固定資產(chǎn)出資項(xiàng)目節(jié)能檢查，新上高耗能項(xiàng)目有必要符合國(guó)家工業(yè)方針且能效到達(dá)職業(yè)先進(jìn)水平。對(duì)能耗雙控形勢(shì)嚴(yán)峻區(qū)域施行項(xiàng)目緩批限批、能耗等量或減量代替。強(qiáng)化能耗及二氧化碳排放操控方針剖析預(yù)警，嚴(yán)厲評(píng)價(jià)查核。加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。
(五)大幅進(jìn)步動(dòng)力運(yùn)用功率。深化推動(dòng)工業(yè)、修建、交通運(yùn)送、公共安排等要點(diǎn)范疇節(jié)能，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心等新基建空間布局和用能結(jié)構(gòu)，進(jìn)步電能運(yùn)用功率和非化石動(dòng)力消費(fèi)比重。強(qiáng)化要點(diǎn)用能單位節(jié)能辦理，推動(dòng)要點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全掩蓋。探究展開(kāi)能耗產(chǎn)出功率評(píng)價(jià)，推動(dòng)能耗要素向單位能耗產(chǎn)出功率高的優(yōu)質(zhì)工業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目活動(dòng)。展開(kāi)能效對(duì)標(biāo)合格。加強(qiáng)要點(diǎn)范疇節(jié)能監(jiān)察。
(六)大力削減煤炭消費(fèi)。進(jìn)一步淘汰煤電落后產(chǎn)能，等容量置換制作大容量、高參數(shù)機(jī)組，推動(dòng)煤電升級(jí)改造，有序削減發(fā)電小時(shí)數(shù)和耗煤量，推動(dòng)煤電逐漸向根底性、調(diào)節(jié)型調(diào)峰電源轉(zhuǎn)變。策劃制作新的輸電通道，大幅進(jìn)步可再生動(dòng)力調(diào)入份額。推動(dòng)工業(yè)、采暖等范疇電能和天然氣代替，置換鍋爐和工業(yè)窯爐燃煤。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村區(qū)域清潔取暖，大力推動(dòng)分布式光伏取暖。劃定高污染燃料禁燃區(qū)。嚴(yán)厲執(zhí)行煤炭等量或減量代替方針，嚴(yán)控新增產(chǎn)能的新改擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目。加強(qiáng)煤炭清潔高效運(yùn)用。
(七)活躍展開(kāi)非化石動(dòng)力。施行可再生動(dòng)力代替舉動(dòng)，打造張家口、承德、唐山、滄州及太行山沿線等百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地，大力展開(kāi)分布式光伏發(fā)電，推動(dòng)張家口、承德千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地制作。完善可再生動(dòng)力消納保證機(jī)制，推動(dòng)可再生動(dòng)力在大數(shù)據(jù)、制氫等工業(yè)和清潔供暖、公共交通范疇運(yùn)用，施行源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)展開(kāi)，進(jìn)步可再生動(dòng)力就地消納才能。推動(dòng)國(guó)家氫能演示試點(diǎn)制作，進(jìn)步制氫儲(chǔ)氫運(yùn)氫用氫才能。量體裁衣展開(kāi)生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮堋Ｖ谱鞒樗钅芤c(diǎn)工程，加速化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等規(guī)劃化運(yùn)用。構(gòu)建習(xí)慣非化石動(dòng)力高份額大規(guī)劃接入的新型電力系統(tǒng)。推動(dòng)動(dòng)力數(shù)字化，打造“數(shù)字動(dòng)力”。
(八)深化動(dòng)力范疇體制改革。深化推動(dòng)電力商場(chǎng)化改革，完善中長(zhǎng)期商場(chǎng)、現(xiàn)貨商場(chǎng)和輔助服務(wù)商場(chǎng)聯(lián)接機(jī)制。推動(dòng)電網(wǎng)體制改革，清晰以消納可再生動(dòng)力為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的商場(chǎng)主體位置。加速構(gòu)成以儲(chǔ)能和調(diào)峰才能為根底支撐的新增電力裝機(jī)展開(kāi)機(jī)制。完善動(dòng)力種類價(jià)格商場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。
五、有用調(diào)整優(yōu)化運(yùn)送結(jié)構(gòu)，加速推動(dòng)低碳交通運(yùn)送系統(tǒng)制作
(九)加速運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整。依照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的準(zhǔn)則，構(gòu)建綠色歸納交通運(yùn)送服務(wù)格式。加速大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)、港口碼頭鐵路專用線制作，完善鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度，推動(dòng)大宗貨品及中長(zhǎng)距離貨品運(yùn)送由公路向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移。加速展開(kāi)多式聯(lián)運(yùn)，布局制作“無(wú)水港”。立異貨品運(yùn)送安排形式，展開(kāi)甩掛運(yùn)送、共同配送、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配。優(yōu)化客運(yùn)安排，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)規(guī)劃化、集約化運(yùn)營(yíng)。完善郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)步城市物流配送功率。
(十)推行低碳交通工具。加大電動(dòng)汽車推行力度，繼續(xù)推動(dòng)城市公交、出租汽車、市政、城市配送、郵政快遞、鐵路貨場(chǎng)、水運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)等車輛電動(dòng)化進(jìn)程。加速氫燃料電池重卡推行運(yùn)用。加速淘汰老舊運(yùn)送工具，常態(tài)化展開(kāi)重型柴油卡車尾氣排放合格整治。
(十一)制作低碳根底設(shè)備。把綠色低碳理念貫穿交通根底設(shè)備規(guī)劃、規(guī)劃、制作、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，推動(dòng)交通根底設(shè)備與新動(dòng)力設(shè)備統(tǒng)籌布局規(guī)劃制作。進(jìn)步車用充電樁(站)掩蓋面和運(yùn)用率，推動(dòng)加氫站制作。施行港口岸電、空港陸電改造。
(十二)打造綠色出行系統(tǒng)。加強(qiáng)省內(nèi)城市間軌道交通聯(lián)絡(luò)，提速打造“軌道上的京津冀”。推行城市綠色出行形式，不斷優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化，加速自行車專用道、行人步道等慢行設(shè)備制作。加大城市交通擁堵辦理力度。
六、大力推行低碳出產(chǎn)日子和修建方法，全面進(jìn)步城鄉(xiāng)制作綠色低碳展開(kāi)質(zhì)量
(十三)推動(dòng)城鄉(xiāng)制作和辦理形式低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)規(guī)劃制作辦理各環(huán)節(jié)全面執(zhí)行綠色低碳要求。推動(dòng)城市組團(tuán)式展開(kāi)，優(yōu)化城市空間布局。合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建面積展開(kāi)方針，嚴(yán)厲管控高耗能公共修建制作。加強(qiáng)修建撤除辦理，杜絕大拆大建。加速綠色社區(qū)制作。推動(dòng)縣城和鄉(xiāng)村綠色低碳展開(kāi)。
(十四)大力展開(kāi)節(jié)能低碳修建。新建修建全面執(zhí)行綠色修建規(guī)范，推動(dòng)既有修建節(jié)能改造。大力展開(kāi)近零能耗修建，構(gòu)成工業(yè)鏈系統(tǒng)。逐漸施行修建能耗限額辦理。全面推行綠色低碳建材。推行鄉(xiāng)村住宅修建導(dǎo)則，支撐制作綠色環(huán)保的宜居型農(nóng)房。
(十五)優(yōu)化修建用能結(jié)構(gòu)與制作方法。推動(dòng)可再生動(dòng)力修建運(yùn)用，展開(kāi)整縣房頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。量體裁衣推動(dòng)清潔低碳供暖。加速修建范疇電氣化進(jìn)程。大力展開(kāi)鋼結(jié)構(gòu)修建，推動(dòng)裝配式修建逐漸成為首要制作方法。
(十六)加速構(gòu)成綠色出產(chǎn)日子方法。全面推動(dòng)清潔出產(chǎn)，大力展開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源歸納運(yùn)用，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)運(yùn)用系統(tǒng)。加強(qiáng)全民節(jié)能低碳教育，廣泛展開(kāi)綠色日子創(chuàng)立舉動(dòng)，倡議精約適度、綠色低碳的日子方法，有用削減用能消費(fèi)，節(jié)省動(dòng)力資源。活躍培養(yǎng)綠色消費(fèi)商場(chǎng)，擴(kuò)展綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)。
七、加大綠色低碳嚴(yán)重科技攻關(guān)和推行運(yùn)用力度，集中力量突破要害技能
(十七)加強(qiáng)根底研討和前沿技能布局。依托一流大學(xué)和一流學(xué)科制作高校，完善學(xué)科布局，鼓舞面向碳達(dá)峰、碳中和展開(kāi)物理、化學(xué)、資料、動(dòng)力動(dòng)力、電力電氣等多學(xué)科多范疇交叉融合研討。加強(qiáng)氣候變化成因、森林海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯、低碳零碳負(fù)碳技能等根底理論研討。施行省碳達(dá)峰碳中和立異專項(xiàng)，采納“揭榜掛帥”等方法，推動(dòng)綠色低碳要害核心技能攻關(guān)和典型場(chǎng)景運(yùn)用演示。鼓舞樹(shù)立綠色技能要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技能立異中心和科技資源同享服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)嚴(yán)重科研根底設(shè)備制作，加大科研人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。
(十八)加速先進(jìn)適用技能研發(fā)和運(yùn)用。聚集鋼鐵、煤電、水泥等高碳排放職業(yè)，加速布局節(jié)能減碳技能、工藝、資料、零部件、設(shè)備研討項(xiàng)目，霸占一批要害共性技能。深化推動(dòng)先進(jìn)智能電網(wǎng)、光電轉(zhuǎn)化功率進(jìn)步、儲(chǔ)能、碳捕集運(yùn)用與封存等技能配備研發(fā)推行。加速高效節(jié)能電機(jī)、余熱余壓運(yùn)用、大型光伏和風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、氫能制運(yùn)儲(chǔ)加、可再生動(dòng)力與修建一體化等適用技能規(guī)劃化運(yùn)用。支撐人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子通訊、區(qū)塊鏈等綠色未來(lái)工業(yè)技能立異。
八、繼續(xù)穩(wěn)固進(jìn)步碳匯才能，全面推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)制作
(十九)穩(wěn)固生態(tài)系統(tǒng)碳匯才能。執(zhí)行主體功用區(qū)和生態(tài)功用分區(qū)定位，嚴(yán)守生態(tài)維護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，嚴(yán)厲維護(hù)各類重要生態(tài)系統(tǒng)?？茖W(xué)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)鴻溝，嚴(yán)控新增制作用地規(guī)劃，全面完成責(zé)任主體滅失礦山跡地歸納辦理。
(二十)進(jìn)步生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。推動(dòng)京津風(fēng)沙源辦理、“三北”防護(hù)林等要點(diǎn)疆土美化工程，加強(qiáng)森林撫育。以壩上、太行山、燕山等區(qū)域?yàn)橐c(diǎn)，推動(dòng)沙化、退化、鹽堿化草原辦理。施行白洋淀、衡水湖等濕地修正工程。深化推動(dòng)地下水超采歸納辦理。推動(dòng)“藍(lán)色海灣”和海岸帶整治修正，施行海草床、鹽沼等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)修正工程。推行農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+”設(shè)備農(nóng)業(yè)等形式，展開(kāi)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，進(jìn)步土壤有機(jī)儲(chǔ)碳量。
九、加強(qiáng)綠色產(chǎn)能國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)作，進(jìn)步對(duì)外開(kāi)放綠色低碳展開(kāi)水平
(二十一)加速樹(shù)立綠色買賣系統(tǒng)。繼續(xù)優(yōu)化買賣結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)高質(zhì)量、高新技能、高附加值綠色產(chǎn)品出口，嚴(yán)控高耗能高排放產(chǎn)品出口，擴(kuò)展綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口。
(二十二)活躍融入綠色“一帶一路”制作和國(guó)際交流協(xié)作。深化與“一帶一路”國(guó)家綠色協(xié)作，帶動(dòng)先進(jìn)技能、配備、產(chǎn)能走出去，引進(jìn)亟需的綠色低碳展開(kāi)要害技能、配備并消化吸收再立異。活躍引領(lǐng)和參加鋼鐵、氫能等優(yōu)勢(shì)范疇國(guó)際規(guī)范擬定。加強(qiáng)根底科學(xué)研討、宣揚(yáng)引導(dǎo)等方面國(guó)際交流協(xié)作。
十、有序推動(dòng)區(qū)域碳達(dá)峰碳中和，加速演示區(qū)制作
(二十三)梯次有序推動(dòng)各地碳達(dá)峰。堅(jiān)持分類施策、量體裁衣、上下聯(lián)動(dòng)，依據(jù)各地資源稟賦、工業(yè)布局、展開(kāi)階段、排放總量等條件，推動(dòng)分區(qū)域分梯次達(dá)峰，鼓舞有條件的區(qū)域率先達(dá)峰。支撐創(chuàng)立碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。
(二十四)展開(kāi)碳中和先行先試。推動(dòng)施行一批規(guī)劃化儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、分布式可再生動(dòng)力、氫能及碳捕集運(yùn)用與封存等凈零排放和碳中和演示工程。推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)立一批綠色工廠、園區(qū)。展開(kāi)張家口低碳奧運(yùn)賽區(qū)和雄安新區(qū)近零碳區(qū)試點(diǎn)。
(二十五)協(xié)同推動(dòng)京津冀區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)生態(tài)共建同享、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。圍繞疏解北京非首都功用，探究樹(shù)立碳排放分管機(jī)制。打造京津冀氫能制儲(chǔ)運(yùn)加用全工業(yè)鏈條，構(gòu)建氫燃料電池重卡貨運(yùn)走廊。加強(qiáng)可再生動(dòng)力開(kāi)發(fā)運(yùn)用、高碳排放職業(yè)綠色低碳改造、低碳零碳負(fù)碳技能工業(yè)化運(yùn)用等范疇對(duì)接協(xié)作，推動(dòng)構(gòu)成以綠色低碳為特征的區(qū)域工業(yè)系統(tǒng)和動(dòng)力系統(tǒng)。
十一、健全地方法規(guī)規(guī)范和計(jì)算監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)持分類輔導(dǎo)和有序推動(dòng)
(二十六)健全地方法規(guī)。全面整理現(xiàn)行地方法規(guī)規(guī)章中與碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)不相習(xí)慣的內(nèi)容。研討擬定碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)法規(guī)。在資源動(dòng)力節(jié)省運(yùn)用、城鄉(xiāng)規(guī)劃制作、生態(tài)環(huán)境維護(hù)等法規(guī)制修訂過(guò)程中，添加與碳達(dá)峰、碳中和相習(xí)慣的內(nèi)容。
(二十七)完善規(guī)范計(jì)量系統(tǒng)。擬定修訂一批嚴(yán)于強(qiáng)制性國(guó)家規(guī)范的能耗限額地方規(guī)范，進(jìn)步修建節(jié)能和綠色修建規(guī)范。執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的碳核算系統(tǒng)，加速完善區(qū)域、職業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核對(duì)核算規(guī)范。執(zhí)行低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)準(zhǔn)則。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中按要求添加碳排放評(píng)價(jià)內(nèi)容。
(二十八)進(jìn)步計(jì)算監(jiān)測(cè)才能。健全要點(diǎn)職業(yè)范疇能耗計(jì)算監(jiān)測(cè)和計(jì)量系統(tǒng)。樹(shù)立生態(tài)碳匯監(jiān)測(cè)核算系統(tǒng)，展開(kāi)生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底查詢和儲(chǔ)量評(píng)價(jià)，施行生態(tài)維護(hù)修正碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。展開(kāi)海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)分布狀況查詢。
(二十九)施行分類輔導(dǎo)。工業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、動(dòng)力結(jié)構(gòu)較優(yōu)、碳排放強(qiáng)度低于全省平均水平的區(qū)域要對(duì)標(biāo)先進(jìn)規(guī)范，堅(jiān)持綠色低碳展開(kāi)，力求率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、動(dòng)力結(jié)構(gòu)偏煤、碳排放強(qiáng)度高于全省平均水平的區(qū)域和資源型區(qū)域要嚴(yán)于全國(guó)規(guī)范，大力優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)，力求與全省同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
十二、進(jìn)一步優(yōu)化方針機(jī)制，有用發(fā)揮商場(chǎng)裝備動(dòng)力資源作用
(三十)完善投融資方針。嚴(yán)控煤電、鋼鐵、水泥、石化等職業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)能項(xiàng)目出資，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新動(dòng)力、綠色修建、低碳交通、碳捕集運(yùn)用與封存等項(xiàng)目支撐力度。全面執(zhí)行綠色信貸指引、能效信貸等準(zhǔn)則。支撐發(fā)行綠色公司債券。鼓舞立異綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。樹(shù)立省低碳轉(zhuǎn)型基金。
(三十一)完善財(cái)稅方針。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)綠色降碳項(xiàng)目、技能研發(fā)等支撐力度。執(zhí)行政府綠色收購(gòu)規(guī)范，加大綠色低碳產(chǎn)品政府收購(gòu)力度。強(qiáng)化綠色低碳稅收優(yōu)惠方針執(zhí)行。
(三十二)完善價(jià)格方針。優(yōu)化環(huán)保電價(jià)方針，對(duì)動(dòng)力消耗超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額規(guī)范的用能單位執(zhí)行懲罰性電價(jià)，對(duì)高耗能職業(yè)依照約束類、鼓舞類等施行差別電價(jià)，禁止對(duì)高耗能、高排放、資源型職業(yè)施行電價(jià)優(yōu)惠。細(xì)化居民階梯電價(jià)和分時(shí)電價(jià)方針。
(三十三)完善商場(chǎng)機(jī)制。活躍組建中國(guó)雄安綠色買賣所，推動(dòng)北京與雄安聯(lián)合爭(zhēng)奪樹(shù)立國(guó)家級(jí)CCER買賣商場(chǎng)?；钴S參加全國(guó)碳排放權(quán)買賣商場(chǎng)制作，科學(xué)分配碳排放配額，安排要點(diǎn)職業(yè)企業(yè)入市買賣、履約清繳。健全碳匯補(bǔ)償和買賣機(jī)制，加速培養(yǎng)碳減排服務(wù)業(yè)。完善用能權(quán)有償運(yùn)用和買賣準(zhǔn)則，推行“一站式”合同動(dòng)力辦理服務(wù)形式，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)職業(yè)展開(kāi)。
十三、切實(shí)加強(qiáng)安排施行，統(tǒng)籌和諧監(jiān)察和查核
(三十四)強(qiáng)化安排和諧。堅(jiān)決執(zhí)行加強(qiáng)黨中央對(duì)碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，省委、省政府把活躍穩(wěn)妥推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)擺上重要位置，省碳達(dá)峰碳中和作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體布置、系統(tǒng)推動(dòng)相關(guān)作業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌和諧，定時(shí)對(duì)各地各有關(guān)部門和要點(diǎn)范疇、要點(diǎn)職業(yè)作業(yè)進(jìn)行調(diào)度，催促方針使命執(zhí)行落細(xì)。
(三十五)強(qiáng)化責(zé)任執(zhí)行。嚴(yán)厲執(zhí)行“黨政同責(zé)”，各地各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，依照本施行定見(jiàn)確認(rèn)的作業(yè)方針、要點(diǎn)使命和責(zé)任分工抓好使命執(zhí)行，保證方針到位、辦法到位、成效到位。省有關(guān)部門要擬定全省碳達(dá)峰施行方案及專項(xiàng)方案，各市(含定州、辛集市)和雄安新區(qū)要細(xì)化執(zhí)行辦法，有力有序有用推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)。
(三十六)強(qiáng)化規(guī)劃聯(lián)接。將碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略導(dǎo)向和方針要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)全過(guò)程和各范疇，融入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開(kāi)規(guī)劃的編制和施行，強(qiáng)化疆土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和市縣規(guī)劃對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的支撐保證。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃聯(lián)接和諧，保證各地各范疇執(zhí)行碳達(dá)峰、碳中和的首要方針、展開(kāi)方向、嚴(yán)重方針、嚴(yán)重工程等和諧一致。
(三十七)強(qiáng)化應(yīng)急保證。嚴(yán)厲動(dòng)力安全危險(xiǎn)管控，加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源制作，保證傳統(tǒng)動(dòng)力向新動(dòng)力平穩(wěn)過(guò)渡。完善動(dòng)力運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)和諧調(diào)度，樹(shù)立應(yīng)急保證預(yù)案系統(tǒng)，完善煤炭、石油、天然氣儲(chǔ)備準(zhǔn)則。
(三十八)強(qiáng)化監(jiān)督查核。把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)方針歸入經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)歸納評(píng)價(jià)系統(tǒng)，添加查核權(quán)重，強(qiáng)化成果運(yùn)用。樹(shù)立健全碳達(dá)峰碳中和歸納評(píng)價(jià)查核準(zhǔn)則，對(duì)動(dòng)力消費(fèi)和碳排放方針施行協(xié)同辦理、協(xié)同分化、協(xié)同查核。安排展開(kāi)碳達(dá)峰方針使命年度評(píng)價(jià)，對(duì)碳達(dá)峰作業(yè)成效突出的區(qū)域、單位和個(gè)人按規(guī)則給予贊譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成方針使命的區(qū)域、部門依規(guī)依法施行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)，有關(guān)作業(yè)執(zhí)行狀況歸入省生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察內(nèi)容。各地各有關(guān)部門遵循執(zhí)行狀況每年向省委、省政府陳述。來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)
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碳達(dá)峰 碳中和
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