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下載手機(jī)APP 近日，甘肅省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大政府收購(gòu)支撐中小企業(yè)力度的告訴》(以下簡(jiǎn)稱《告訴》)，要求從預(yù)算、評(píng)定、履約、合同融資等“全鏈條”著手，進(jìn)一步加大政府收購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支撐力度。
根據(jù)《告訴》，在預(yù)算環(huán)節(jié)，各級(jí)預(yù)算單位要結(jié)合批復(fù)的收購(gòu)預(yù)算，綜合考慮部分內(nèi)部規(guī)則等因素，合理制定收購(gòu)計(jì)劃，加速收購(gòu)預(yù)算履行進(jìn)度，進(jìn)步資金使用效益。全面實(shí)施政府收購(gòu)意向揭露，讓更多的供貨商提早了解收購(gòu)信息，保障各類市場(chǎng)主體相等參加政府收購(gòu)活動(dòng)，提升收購(gòu)績(jī)效。從2022年起，各級(jí)預(yù)算單位于收購(gòu)活動(dòng)開端前30日在甘肅省政府收購(gòu)網(wǎng)意向揭露專區(qū)揭露收購(gòu)意向，有條件的收購(gòu)人，還能夠在其他部分門戶網(wǎng)站同步揭露本部分、本系統(tǒng)的收購(gòu)意向。
在預(yù)留比例方面，《告訴》明確，200萬(wàn)元以下的貨品和服務(wù)收購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程收購(gòu)項(xiàng)目適合由中小企業(yè)供給的，各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)收購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨品和服務(wù)收購(gòu)項(xiàng)目中適合由中小企業(yè)供給的，預(yù)留該部分收購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)收購(gòu);超過(guò)400萬(wàn)元的工程收購(gòu)項(xiàng)目中適合由中小企業(yè)供給的，在堅(jiān)持揭露公平、公平競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則和一致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，面向中小企業(yè)的預(yù)留比例由30%以上階段性進(jìn)步至40%以上。各級(jí)財(cái)政部分對(duì)預(yù)算單位報(bào)送的收購(gòu)計(jì)劃，要嚴(yán)厲審核預(yù)留比例的相關(guān)狀況，依照公平公平、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、講究績(jī)效的準(zhǔn)則，引導(dǎo)鼓舞預(yù)算單位預(yù)留更多收購(gòu)比例面向中小企業(yè)。
在評(píng)定環(huán)節(jié)，《告訴》規(guī)則，貨品、服務(wù)類政府收購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由《政府收購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)則的6%—10%進(jìn)步至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)定優(yōu)惠起伏由2%—3%進(jìn)步至4%—6%。工程類政府收購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)定優(yōu)惠依照3%—5%履行。一起，鼓舞各級(jí)預(yù)算單位在規(guī)則的價(jià)格扣除優(yōu)惠起伏內(nèi)，充沛結(jié)合收購(gòu)標(biāo)的相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，從高挑選價(jià)格扣除比例，進(jìn)步中小企業(yè)參加政府收購(gòu)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)于履約，《告訴》特別強(qiáng)調(diào)了保證金的收取問(wèn)題，全省政府收購(gòu)項(xiàng)目不再收取投標(biāo)保證金，各級(jí)預(yù)算單位要綜合考慮供貨商資信狀況、市場(chǎng)供需關(guān)系等因素挑選是否收取履約保證金，確需收取的，應(yīng)當(dāng)在合同金額10%以下靈敏挑選收取比例。一起，《告訴》要求，政府收購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確約好資金付出的計(jì)劃、時(shí)刻和條件，關(guān)于滿意合同約好付出條件的，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金付出到合同約好的供貨商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變化、人員替換、方針調(diào)整等為由推遲付款，不得將收購(gòu)文件和合同中未規(guī)則的義務(wù)作為向供貨商付款的條件。
此外，為實(shí)在減輕中小企業(yè)的資金壓力，《告訴》還規(guī)則，持續(xù)加大“政采貸”支撐中小企業(yè)力度。充沛利用財(cái)政部分建立的“政采貸”融資渠道，吸納更多的金融機(jī)構(gòu)入駐，引導(dǎo)并鼓舞渠道金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的中小企業(yè)，展開政府收購(gòu)合同融資事務(wù)。各級(jí)財(cái)政部分要自動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，充沛了解當(dāng)?shù)卣归_“政采貸”事務(wù)存在的問(wèn)題和妨礙，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)參加政府收購(gòu)中小企業(yè)的信貸支撐。(來(lái)歷：中國(guó)政府收購(gòu)報(bào)楊文君)
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根據(jù)《告訴》，在預(yù)算環(huán)節(jié)，各級(jí)預(yù)算單位要結(jié)合批復(fù)的收購(gòu)預(yù)算，綜合考慮部分內(nèi)部規(guī)則等因素，合理制定收購(gòu)計(jì)劃，加速收購(gòu)預(yù)算履行進(jìn)度，進(jìn)步資金使用效益。全面實(shí)施政府收購(gòu)意向揭露，讓更多的供貨商提早了解收購(gòu)信息，保障各類市場(chǎng)主體相等參加政府收購(gòu)活動(dòng)，提升收購(gòu)績(jī)效。從2022年起，各級(jí)預(yù)算單位于收購(gòu)活動(dòng)開端前30日在甘肅省政府收購(gòu)網(wǎng)意向揭露專區(qū)揭露收購(gòu)意向，有條件的收購(gòu)人，還能夠在其他部分門戶網(wǎng)站同步揭露本部分、本系統(tǒng)的收購(gòu)意向。
在預(yù)留比例方面，《告訴》明確，200萬(wàn)元以下的貨品和服務(wù)收購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程收購(gòu)項(xiàng)目適合由中小企業(yè)供給的，各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)收購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨品和服務(wù)收購(gòu)項(xiàng)目中適合由中小企業(yè)供給的，預(yù)留該部分收購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)收購(gòu);超過(guò)400萬(wàn)元的工程收購(gòu)項(xiàng)目中適合由中小企業(yè)供給的，在堅(jiān)持揭露公平、公平競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則和一致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，面向中小企業(yè)的預(yù)留比例由30%以上階段性進(jìn)步至40%以上。各級(jí)財(cái)政部分對(duì)預(yù)算單位報(bào)送的收購(gòu)計(jì)劃，要嚴(yán)厲審核預(yù)留比例的相關(guān)狀況，依照公平公平、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、講究績(jī)效的準(zhǔn)則，引導(dǎo)鼓舞預(yù)算單位預(yù)留更多收購(gòu)比例面向中小企業(yè)。
在評(píng)定環(huán)節(jié)，《告訴》規(guī)則，貨品、服務(wù)類政府收購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由《政府收購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)則的6%—10%進(jìn)步至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)定優(yōu)惠起伏由2%—3%進(jìn)步至4%—6%。工程類政府收購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)定優(yōu)惠依照3%—5%履行。一起，鼓舞各級(jí)預(yù)算單位在規(guī)則的價(jià)格扣除優(yōu)惠起伏內(nèi)，充沛結(jié)合收購(gòu)標(biāo)的相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，從高挑選價(jià)格扣除比例，進(jìn)步中小企業(yè)參加政府收購(gòu)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)于履約，《告訴》特別強(qiáng)調(diào)了保證金的收取問(wèn)題，全省政府收購(gòu)項(xiàng)目不再收取投標(biāo)保證金，各級(jí)預(yù)算單位要綜合考慮供貨商資信狀況、市場(chǎng)供需關(guān)系等因素挑選是否收取履約保證金，確需收取的，應(yīng)當(dāng)在合同金額10%以下靈敏挑選收取比例。一起，《告訴》要求，政府收購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確約好資金付出的計(jì)劃、時(shí)刻和條件，關(guān)于滿意合同約好付出條件的，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金付出到合同約好的供貨商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變化、人員替換、方針調(diào)整等為由推遲付款，不得將收購(gòu)文件和合同中未規(guī)則的義務(wù)作為向供貨商付款的條件。
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