《規(guī)劃》清晰了起步區(qū)范圍，起步區(qū)西起濟南德州界，東至小清河—白云湖濕地，南起黃河—濟青高速，北至徒駭河，包括和平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨8個大街及唐王大街中西部區(qū)域、濼口大街黃河以北區(qū)域，總面積798平方公里。

起步區(qū)戰(zhàn)略定位為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量展開的新演示、山東新舊動能轉(zhuǎn)化歸納試驗區(qū)的新引擎、高水平敞開協(xié)作的新平臺、綠色才智宜居的新城區(qū)。歸納考慮起步區(qū)功用定位、展開方針和現(xiàn)狀條件，堅持生態(tài)優(yōu)先、均衡展開、宜居宜業(yè)，優(yōu)化功用分區(qū)，構(gòu)成“一縱一橫兩核五組團”的空間布局。一縱，即泉城特征面貌軸，“山泉湖河城”融為一體，構(gòu)建城市大軸線空間。一橫，即黃河生態(tài)面貌帶，打造聯(lián)系黃河兩岸的生態(tài)文明紐帶。兩核，即城市科創(chuàng)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)兩個中心功用區(qū)。五組團，即大橋、崔寨、桑梓店、孫耿和平、臨空五大城市組團。

工業(yè)是基礎(chǔ)。起步區(qū)聚集新技能、展開新智造、打造新場景、催生新模式，構(gòu)建以新一代信息技能、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興工業(yè)和先進制造業(yè)為主體，高端服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)。

堅持把立異作為培育新動能的中心動力?！兑?guī)劃》提出，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技能攻關(guān)+效果工業(yè)化+科技金融+人才支撐”立異生態(tài)鏈。

探究實行科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”，以“賽馬”機制激起立異生機。建立科技效果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機制，構(gòu)建“樓上”科研人員展開原始立異活動、“樓下”創(chuàng)業(yè)人員對原始立異進行工程技能開發(fā)和中試轉(zhuǎn)化的“樓上樓下”立異創(chuàng)業(yè)歸納體。

展開離不開人才?！兑?guī)劃》支持起步區(qū)落地科研院所、企業(yè)建造博士后科研作業(yè)站，統(tǒng)籌落實博士(后)日子補助。以股權(quán)投資、退休返聘、作業(yè)站點、項目協(xié)作等方法，實現(xiàn)人才“為我一切”向“為我所用”轉(zhuǎn)變。

以人為本，打造綠色才智宜居新城區(qū)?！兑?guī)劃》提出，起步區(qū)將建造綠色低碳新城、數(shù)字才智新城、品質(zhì)宜居新城、安全耐性新城，努力實現(xiàn)“城市，讓日子更美好”。優(yōu)化起步區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局，加快建造山東省實驗中學(xué)鵲華校區(qū)，規(guī)劃建造世界校園。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在起步區(qū)落地，推動山東大學(xué)第二醫(yī)院北院區(qū)、整合型專科醫(yī)療中心項目建造。

按照“以水營城、以文營城”理念，起步區(qū)將加強城市景觀面貌整體規(guī)劃，顯示齊魯風(fēng)儀，打造黃河文明新地標。積極引導(dǎo)省屬優(yōu)質(zhì)文明、體育等公共服務(wù)資源向起步區(qū)布局，大力推動省方志館、省青少年宮等項目規(guī)劃建造，高于國家一級館規(guī)范規(guī)劃建造圖書館等公共文明設(shè)備。

依據(jù)展開方針，到2025年起步區(qū)建造取得明顯開展，動能新、工業(yè)興、生態(tài)美、居民富的現(xiàn)代化新城區(qū)結(jié)構(gòu)根本構(gòu)成。到2030年，起步區(qū)中心優(yōu)勢根本塑成，城市歸納功用根本完善，在高質(zhì)量展開方面率先成勢。到2035年，根本建成經(jīng)濟活躍、立異驅(qū)動、綠色低碳、魅力宜居、共治同享的綠色才智宜居的美好之城，率先根本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，塑成全國生態(tài)保護和高質(zhì)量展開的樣板模范。