各區(qū)縣黨委、政府，各功用區(qū)工委、管委，日照軍分區(qū)，市委各部委，市政府各部分，各公民團(tuán)體，各高等院校，中心、省屬駐日照各單位，有關(guān)企業(yè)：
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《日照市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)三年舉動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好遵循執(zhí)行。

中共日照市委

日照市公民政府

2023年1月14日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

日照市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)三年舉動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)

制作綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)先行區(qū)，是深化執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東作業(yè)重要指示要求，英勇“走在前、開(kāi)新局”的光榮使命，是山東高質(zhì)量展開(kāi)全局性定位、全方位要求、全過(guò)程引領(lǐng)的嚴(yán)重戰(zhàn)略，是新年代新征程社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省制作的總抓手。為深化遵循黨的二十大精力，全面執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)的定見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào))和《山東省制作綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)先行區(qū)三年舉動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(魯發(fā)〔2022〕19號(hào))，著力打造綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)“日照樣板”，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，擬定本舉動(dòng)計(jì)劃。

一、整體要求

1.輔導(dǎo)思想。以習(xí)近平新年代中國(guó)特征社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)遵循黨的二十大精力，厚實(shí)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面遵循新展開(kāi)理念，自動(dòng)服務(wù)和融入新展開(kāi)格局，以推動(dòng)高質(zhì)量展開(kāi)為主題，以深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化為中心使命，以構(gòu)成綠色低碳出產(chǎn)日子方法為主攻方向，以變革立異為底子動(dòng)力，以滿足公民日益添加的美好日子需要為底子意圖，更好統(tǒng)籌供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革和擴(kuò)展內(nèi)需，更好統(tǒng)籌展開(kāi)和安全，大力提振商場(chǎng)決心，加速構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，厚實(shí)推動(dòng)一起富裕，盡力創(chuàng)始現(xiàn)代化海濱城市制作新局勢(shì)。

2.整體方針。從2023年開(kāi)始到2025年，完結(jié)“三個(gè)逐年進(jìn)步”方針。一是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)制作獲得標(biāo)志性效果，綠色低碳展開(kāi)水平顯著進(jìn)步，首要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速逐年進(jìn)步;二是新技能、新工業(yè)、新業(yè)態(tài)、新形式成為經(jīng)濟(jì)展開(kāi)重要驅(qū)動(dòng)力，“四新”經(jīng)濟(jì)添加值占比逐年進(jìn)步;三是城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民日子質(zhì)量顯著改進(jìn)，一起富裕厚實(shí)推動(dòng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速逐年進(jìn)步。

二、杰出強(qiáng)鏈延鏈降碳提質(zhì)，制作現(xiàn)代化特征工業(yè)系統(tǒng)

(一)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)綠色化高端化展開(kāi)。以節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型為牽引，堅(jiān)持抓要點(diǎn)帶全盤(pán)，大力施行工業(yè)根底再造工程和質(zhì)量進(jìn)步舉動(dòng)，全力推動(dòng)臨港傳統(tǒng)工業(yè)做精做強(qiáng)，向工業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。到2025年，六大傳統(tǒng)工業(yè)算計(jì)產(chǎn)值打破6000億元。

3.提質(zhì)展開(kāi)先進(jìn)鋼鐵制作工業(yè)。聚集打造世界一流沿海先進(jìn)鋼鐵制作基地、全球最大超薄帶鋼出產(chǎn)基地、品種規(guī)范完全的高端板帶出產(chǎn)基地，杰出高端化、綠色化、集約化方向，加速制作日鋼產(chǎn)能承接項(xiàng)目，推動(dòng)山鋼日照基地二期趕快落地，繼續(xù)推動(dòng)工藝流程優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)晉級(jí)，展開(kāi)國(guó)家級(jí)綠色規(guī)劃產(chǎn)品研制制作，力求到2025年鋼鐵產(chǎn)能到達(dá)4000萬(wàn)噸，板帶材產(chǎn)品占比到達(dá)85%。推動(dòng)日鋼集團(tuán)加速施行限制類(lèi)高爐、轉(zhuǎn)爐“上大壓小”等節(jié)能降碳綠色進(jìn)步項(xiàng)目;展開(kāi)碳捕集運(yùn)用與封存和余氣、余壓、余熱歸納運(yùn)用先行先試，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保A級(jí)企業(yè);出資新上或以商招商精深加工、新資料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等延鏈項(xiàng)目。加速金屬表面處理中心生態(tài)工業(yè)園二期、鉆集工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能配備工業(yè)園、藍(lán)拓氫能綠氫配備智造、眾工鋼制品才智園區(qū)等配套項(xiàng)目推動(dòng)制作。(職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局，東港區(qū)、嵐山區(qū))

4.轉(zhuǎn)型展開(kāi)轎車(chē)整車(chē)及零部件工業(yè)。環(huán)繞打造具有中心競(jìng)爭(zhēng)力的新動(dòng)力乘用車(chē)工業(yè)基地，推動(dòng)魏牌轎車(chē)開(kāi)發(fā)出產(chǎn)暢銷(xiāo)車(chē)型，加速新動(dòng)力轎車(chē)產(chǎn)品晉級(jí);推動(dòng)中興轎車(chē)優(yōu)化車(chē)型，擴(kuò)展產(chǎn)值規(guī)劃，進(jìn)一步進(jìn)步產(chǎn)能運(yùn)用水平;加速恒潤(rùn)轎車(chē)項(xiàng)目制作，推動(dòng)趕快投產(chǎn)達(dá)效;鼓舞五征集團(tuán)聚集新動(dòng)力商用車(chē)方向加速轉(zhuǎn)型。鼓舞市內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外新動(dòng)力轎車(chē)頭部企業(yè)對(duì)接，力求引入一批動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等要害補(bǔ)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)一批由燃油向新動(dòng)力零部件產(chǎn)線晉級(jí)改造項(xiàng)目，著力構(gòu)建更為齊備的新動(dòng)力整車(chē)及零部件供應(yīng)系統(tǒng)。強(qiáng)化與韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)戰(zhàn)略協(xié)作，加速威亞發(fā)動(dòng)機(jī)、坦迪斯變速箱等迭級(jí)改造。加速推動(dòng)采埃孚轎車(chē)被動(dòng)安全零部件、金馬轎車(chē)零部件輕量化智能制作、睿航科技轎車(chē)沖壓件出產(chǎn)制作、騰賽新動(dòng)力轎車(chē)要害零部件研制出產(chǎn)、博揚(yáng)智能車(chē)載設(shè)備制作等項(xiàng)目。探究展開(kāi)氫動(dòng)力轎車(chē)。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

5.進(jìn)步展開(kāi)高端化工工業(yè)。搶抓石化企業(yè)吞并重組和產(chǎn)能向沿海區(qū)域會(huì)集機(jī)遇，聚集“減油增化”方向，大力引入作業(yè)龍頭企業(yè)，加速推動(dòng)產(chǎn)能整合，繼續(xù)推動(dòng)高端化綠色化轉(zhuǎn)型。支撐海右石化、旭科新資料等打通碳四工業(yè)鏈，向合成樹(shù)脂、工程塑料等高端化工方向延伸。加速制作國(guó)恩化學(xué)46萬(wàn)噸聚苯乙烯、旭科新資料20萬(wàn)噸順酐及下流可降解塑料、盛泉新資料二期等要點(diǎn)項(xiàng)目。到2025年，力求高端化工新資料和專(zhuān)用精細(xì)化學(xué)品占化工工業(yè)比重超越30%。杰出安全、環(huán)保、消防抓固底，聚集才智化、綠色化、循環(huán)化抓轉(zhuǎn)型，“一園一策”推動(dòng)化工園區(qū)整治進(jìn)步和循環(huán)改造，促進(jìn)廢物歸納運(yùn)用、能量梯級(jí)運(yùn)用、水資源循環(huán)運(yùn)用?；钴S推動(dòng)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”，到2025年化工企業(yè)入園率到達(dá)50%以上。(職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開(kāi)變革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市應(yīng)急辦理局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

6.擴(kuò)量展開(kāi)漿紙工業(yè)。聚集“老樹(shù)發(fā)新芽”，著眼漿紙纖一體化，加速制作亞太森博100萬(wàn)噸高端文明紙日子紙項(xiàng)目，推動(dòng)后續(xù)50萬(wàn)噸文明紙、100萬(wàn)噸高級(jí)白卡紙、30萬(wàn)噸萊賽爾纖維、35萬(wàn)噸液體包裝紙、30萬(wàn)噸高得率機(jī)械漿項(xiàng)目趕快落地;支撐華泰紙業(yè)制作10萬(wàn)噸化學(xué)機(jī)械漿、漿紙晉級(jí)改造工程項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)活躍運(yùn)用納米纖維素、制漿廢水深度處理等技能，加速推動(dòng)資源循環(huán)運(yùn)用，完結(jié)資源功率最大化。要點(diǎn)推動(dòng)好亞太森博煙氣深度辦理及余熱暖民一體化、綠泥污泥資源化運(yùn)用項(xiàng)目。(職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局，莒縣、日照經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū))

7.改造展開(kāi)糧油加工工業(yè)。聚集“老樹(shù)嫁新枝”，發(fā)揮好港口型糧食物流中心紐帶承載城市集聚優(yōu)勢(shì)和全國(guó)重要的糧食集散加工中心輻射效果，活躍吸引糧油范疇央企、大型國(guó)企和500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)，參加市內(nèi)企業(yè)晉級(jí)改造。穩(wěn)固進(jìn)步糧油倉(cāng)儲(chǔ)、大豆加工才能，支撐嘉吉糧油、邦基糧油、中紡糧油、黃海糧油等企業(yè)，繼續(xù)進(jìn)步精制油、專(zhuān)用油、特征油和小包裝產(chǎn)品出產(chǎn)比重，加速向改性淀粉、植物蛋白、維生素等方向轉(zhuǎn)型;鼓舞進(jìn)步油脂出產(chǎn)線自動(dòng)化水平，大力推行廢水梯度運(yùn)用、異味處理等技能，下降能耗物耗，減少污染物排放;推動(dòng)制作工業(yè)油酸、脂肪酸等出產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)皂角、油渣等廢料循環(huán)運(yùn)用。(職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局，嵐山區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū))

8.強(qiáng)大展開(kāi)綠色修建工業(yè)。發(fā)揮全國(guó)裝配式修建演示城市渠道效果，大力推行綠色修建和裝配式修建，到2025年新開(kāi)工綠色修建、裝配式修建占新建民用修建份額別離到達(dá)100%、40%。加速太陽(yáng)能修建一體化項(xiàng)目制作，依托大象房子等企業(yè)，大力展開(kāi)超低能耗綠色修建，打造裝配式修建和超低能耗綠色修建會(huì)集連片展開(kāi)演示區(qū)。展開(kāi)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，支撐政府出資項(xiàng)目、星級(jí)綠色修建等優(yōu)先選用綠色建材。加速綠色建材筑業(yè)集采渠道制作，爭(zhēng)奪省級(jí)修建業(yè)信息渠道制作率先打破。推動(dòng)5G、區(qū)塊鏈等新技能集成化運(yùn)用，著力打造“才智工地”。加速推動(dòng)BIM技能一體化運(yùn)用，促進(jìn)新式修建工業(yè)化展開(kāi)，深化展開(kāi)省級(jí)智能制作試點(diǎn)城市制作?；钴S吸引中建、中鐵等央企落戶(hù)，支撐本地企業(yè)憑借央企資源，活躍展開(kāi)外向型綠色修建工業(yè)。(職責(zé)單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市工業(yè)和信息化局、市天然資源和規(guī)劃局、市城市辦理局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)推動(dòng)新式工業(yè)交融化集群化展開(kāi)。安身根底優(yōu)勢(shì)、選準(zhǔn)打破賽道，大力施行新式工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)工程，培養(yǎng)展開(kāi)特征鮮明、添加敏捷、效益杰出的新式工業(yè)集群。到2025年，“四新”經(jīng)濟(jì)添加值占區(qū)域出產(chǎn)總值比重到達(dá)35%。

9.加速展開(kāi)歸納動(dòng)力工業(yè)。聚集儲(chǔ)煤、儲(chǔ)礦、儲(chǔ)油、混煤、混礦、混油六類(lèi)項(xiàng)目用力。加速推動(dòng)世德日照港東煤南移、國(guó)家日照港煤炭?jī)?chǔ)藏轉(zhuǎn)運(yùn)基地等儲(chǔ)煤項(xiàng)目，以及瀚坤動(dòng)力原油洞庫(kù)、日照港油庫(kù)四期等儲(chǔ)油項(xiàng)目，活躍吸引儲(chǔ)礦項(xiàng)目落戶(hù)，強(qiáng)大批發(fā)交易規(guī)劃，帶動(dòng)供應(yīng)鏈金融展開(kāi)。推動(dòng)融匯通日照港煤炭基地、寶武資源礦石加工基地、建邦進(jìn)口礦石篩分、江蘇加華等混煤、混礦項(xiàng)目加速落地，支撐原油商儲(chǔ)庫(kù)展開(kāi)混兌調(diào)和等混油事務(wù)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)添加支撐。爭(zhēng)奪中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)落戶(hù)，展開(kāi)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、洗選加工、混礦事務(wù)。推動(dòng)施行歸納動(dòng)力企業(yè)環(huán)保合格舉動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)厲執(zhí)行環(huán)保規(guī)范，配套制作節(jié)能減排設(shè)備。安排展開(kāi)歸納動(dòng)力項(xiàng)目納統(tǒng)服務(wù)活動(dòng)，保證完結(jié)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

10.加速展開(kāi)新一代信息技能工業(yè)。聚集人工智能、光通信與集成電路、軟件服務(wù)、制作業(yè)數(shù)字化四個(gè)方向用力。施行智能終端“擴(kuò)量”舉動(dòng)，鼓舞越疆機(jī)器人、創(chuàng)澤機(jī)器人、領(lǐng)信信息等企業(yè)展開(kāi)人工智能前沿技能研討，聚力展開(kāi)服務(wù)機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人和機(jī)器人中心部件，加速推動(dòng)科飛智能穿戴設(shè)備研制出產(chǎn)等項(xiàng)目。施行光通信、集成電路“強(qiáng)芯”舉動(dòng)，支撐艾銳光電、魯光電子、興華半導(dǎo)體等做大做強(qiáng)，加速推動(dòng)科睿特半導(dǎo)體科技智能終端產(chǎn)品及模組、巨頭科技工業(yè)鏈、興佳紅外觸控和集成電路封裝等要點(diǎn)項(xiàng)目，大力引入光通信中心芯片、傳感器芯片等企業(yè)，進(jìn)步高端芯片規(guī)劃、通用器材封測(cè)才能。施行軟件服務(wù)“晉級(jí)”舉動(dòng)，加速推動(dòng)?xùn)|華軟件園、金山才智云谷、日照數(shù)字構(gòu)思工業(yè)園等項(xiàng)目制作，培養(yǎng)一批首版次高端軟件。施行制作業(yè)數(shù)字化“轉(zhuǎn)型”舉動(dòng)，促進(jìn)新一代信息技能與制作業(yè)全過(guò)程、全要素深度交融，加速配備換芯、出產(chǎn)換線、機(jī)器換人，打造一批制作業(yè)數(shù)字化樣板車(chē)間、樣板工廠，活躍創(chuàng)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。(職責(zé)單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)展開(kāi)局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

11.加速展開(kāi)生命健康工業(yè)。聚集生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)三個(gè)方向用力。穩(wěn)固展開(kāi)原料藥、大力展開(kāi)仿制藥、鼓舞展開(kāi)原研藥、精深展開(kāi)中醫(yī)藥，支撐潔晶集團(tuán)、科巢藥業(yè)、巴洛特藥業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，加速制作華仁藥業(yè)“立異藥+制劑+藥包材”一體化、正濟(jì)藥業(yè)立異原料藥及制劑研制出產(chǎn)基地、瑞翰醫(yī)藥工業(yè)園等要點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造綠色制藥立異基地。高規(guī)范制作國(guó)家級(jí)醫(yī)療器械應(yīng)急工業(yè)園，依托三奇醫(yī)衛(wèi)、邁爾醫(yī)療、康德萊醫(yī)療器械等企業(yè)，加速展開(kāi)新式醫(yī)用資料及高值耗材、高性能診療設(shè)備、智能健康配備;推動(dòng)頤諾高值醫(yī)療器械研制出產(chǎn)、禮生醫(yī)療數(shù)字口腔智能制作等要點(diǎn)項(xiàng)目趕快投產(chǎn)，著力打造高端醫(yī)療器械制作集聚區(qū)。大力展開(kāi)醫(yī)療服務(wù)、健康辦理工業(yè)，開(kāi)發(fā)供應(yīng)多層次個(gè)性化醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合演示縣(區(qū))。(職責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

12.加速展開(kāi)現(xiàn)代海洋工業(yè)。聚集現(xiàn)代漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海洋配備三個(gè)方向用力。施行現(xiàn)代漁業(yè)“藍(lán)色良種”工程，深化推動(dòng)深遠(yuǎn)海綠色飼養(yǎng)，加速制作萬(wàn)澤豐三文魚(yú)工業(yè)科創(chuàng)基地、瑞灃現(xiàn)代漁業(yè)工業(yè)園等要點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造北方海洋水產(chǎn)苗種繁育中心，顯著進(jìn)步海洋種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支撐美佳、榮信等企業(yè)繼續(xù)轉(zhuǎn)型，加速制作國(guó)家級(jí)黃海中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、嵐山漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、日照海洋生物制品出產(chǎn)研制及現(xiàn)代冷鏈物流、榮信現(xiàn)代冷鏈物流及配套加工等要點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)海產(chǎn)品捕捉、加工、買(mǎi)賣(mài)與冷鏈物流、特征餐飲等一體化展開(kāi)，著力打造全國(guó)水產(chǎn)品精深加工和集散基地。大力展開(kāi)深遠(yuǎn)海智能化飼養(yǎng)配備、海洋特種鋼材、海洋新資料，加速制作日照海工配備工業(yè)園區(qū)，支撐港達(dá)船只、正源化工機(jī)械制作、古工船只等企業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造海洋漁業(yè)配備研制制作基地。(職責(zé)單位：市海洋展開(kāi)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

13.加速展開(kāi)通用航空工業(yè)。聚集航空制作、航空修理、通航練習(xí)三個(gè)方向用力。做大航空制作，發(fā)揮飛奧航空發(fā)動(dòng)機(jī)、銳翔飛院等企業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力展開(kāi)通用航空器、無(wú)人機(jī)、模擬機(jī)制作;加速推動(dòng)CH2000雛鴿飛機(jī)出產(chǎn)答應(yīng)證報(bào)批，建成全省僅有擁有悉數(shù)常識(shí)產(chǎn)權(quán)正常類(lèi)飛機(jī)整機(jī)制作公司。做強(qiáng)航空修理，要點(diǎn)支撐日照山太新建、擴(kuò)建修理機(jī)庫(kù)，進(jìn)一步拓寬飛機(jī)修理、改裝、噴漆等事務(wù)，支撐增設(shè)直升機(jī)修理項(xiàng)目。做精通航練習(xí)，活躍吸引航院展開(kāi)駐場(chǎng)練習(xí)，加速練習(xí)安排、實(shí)訓(xùn)基地制作，繼續(xù)進(jìn)步飛行駕駛執(zhí)照持有份額。依托山東省通用航空工業(yè)展開(kāi)有限公司，大力吸引各類(lèi)航空工業(yè)項(xiàng)目落地。活躍承辦大型航空論壇、會(huì)議。(職責(zé)單位：市商務(wù)局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、日照機(jī)場(chǎng)，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

(三)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)系統(tǒng)。加速出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化專(zhuān)業(yè)化躍升、日子性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量多樣化晉級(jí)，力求到2025年服務(wù)業(yè)添加值占比、對(duì)經(jīng)濟(jì)添加貢獻(xiàn)率別離到達(dá)55%、60%以上。

14.推動(dòng)出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特征展開(kāi)。要點(diǎn)聚集港口、鋼鐵做好配套文章。聚力展開(kāi)港口服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)奪建立更高層級(jí)大宗產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)中心，加速推動(dòng)中谷歸納物流園、中遠(yuǎn)海冷鏈物流、北方消費(fèi)品分撥中心等要點(diǎn)項(xiàng)目制作，著力打造魯南區(qū)域性航運(yùn)物流中心。全面摸底港口吞吐貨品狀況，繼續(xù)推動(dòng)將大宗貨品流量轉(zhuǎn)化為批發(fā)交易、供應(yīng)鏈服務(wù)增量。環(huán)繞商貿(mào)物流、金融買(mǎi)賣(mài)、人力增值服務(wù)等范疇，大力吸引總部、渠道企業(yè)落地。依托國(guó)家級(jí)先進(jìn)鋼鐵制作業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交融展開(kāi)演示區(qū)，大力施行出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)晉級(jí)引領(lǐng)工程，發(fā)揮山鋼日照公司、日鋼集團(tuán)龍頭效果，帶動(dòng)展開(kāi)污染辦理、固體廢物資源化運(yùn)用、環(huán)境監(jiān)測(cè)等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動(dòng)施行一批現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、供應(yīng)鏈辦理“兩業(yè)交融”項(xiàng)目。要點(diǎn)推動(dòng)好長(zhǎng)虹嶺鋼鐵配套工業(yè)及物流基地、鋼鐵大世界等項(xiàng)目。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)送局、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、市商務(wù)局，各區(qū)縣、功用區(qū))

15.推動(dòng)日子性服務(wù)業(yè)多樣展開(kāi)。要點(diǎn)展開(kāi)文旅體、商貿(mào)服務(wù)、日子服務(wù)。聚集文旅體交融展開(kāi)，深化發(fā)掘莒文明、太陽(yáng)文明、海洋文明等獨(dú)特魅力，著力展開(kāi)構(gòu)思規(guī)劃、文明會(huì)展等文明工業(yè)，加速制作東方太陽(yáng)城、莒國(guó)古城、開(kāi)元森泊度假樂(lè)土、白鷺灣美術(shù)館小鎮(zhèn)、黃海之眼等要點(diǎn)旅行項(xiàng)目;發(fā)揮奎山體育中心、運(yùn)動(dòng)員練習(xí)基地等載體效果，大力引入國(guó)內(nèi)外賽事活動(dòng)，帶動(dòng)賽事運(yùn)維、體育練習(xí)、場(chǎng)館服務(wù)等“體育+”工業(yè)加速展開(kāi)。支撐吾悅廣場(chǎng)、夢(mèng)年代日照世茂廣場(chǎng)、裕升利群廣場(chǎng)、瑞工年代廣場(chǎng)等商業(yè)歸納體加速制作，日百集團(tuán)、凌云集團(tuán)等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)聚力轉(zhuǎn)型，大力展開(kāi)首店經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)，刺激和帶動(dòng)消費(fèi)晉級(jí)。推動(dòng)國(guó)家文旅、體育消費(fèi)試點(diǎn)城市制作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)日子服務(wù)業(yè)作業(yè)化展開(kāi)，支撐陽(yáng)光大姐、拾月母嬰等企業(yè)上規(guī)劃創(chuàng)品牌，促進(jìn)浣洗、京東服務(wù)+等渠道企業(yè)擴(kuò)圍增量。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市文明和旅行局、市體育局、市商務(wù)局，各區(qū)縣、功用區(qū))

三、杰出清潔低碳安全高效，繼續(xù)優(yōu)化交通動(dòng)力結(jié)構(gòu)

(一)加速制作世界一流海港。深化展開(kāi)交通強(qiáng)國(guó)才智港口制作試點(diǎn)，杰出“擴(kuò)量”“提質(zhì)”兩大主攻方向，繼續(xù)優(yōu)化港口功用布局，推動(dòng)才智化綠色化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)港產(chǎn)城交融展開(kāi)，更好服務(wù)港口型國(guó)家物流紐帶制作。

16.全面進(jìn)步港口能級(jí)。聚集優(yōu)存量、擴(kuò)增量用力。繼續(xù)推動(dòng)石臼港區(qū)“東煤南移”“東礦南移”“北集南散”功用調(diào)整。加速推動(dòng)日照港集約化、大型化、智能化碼頭、堆場(chǎng)和配套設(shè)備制作，聚力打造大宗散貨集散、臨港工業(yè)服務(wù)、油氣長(zhǎng)輸儲(chǔ)運(yùn)、木材集散買(mǎi)賣(mài)、集裝箱中轉(zhuǎn)五大基地。加速推動(dòng)日照港轉(zhuǎn)型晉級(jí)工程、日照大宗產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)基地等嚴(yán)重項(xiàng)目制作，繼續(xù)推動(dòng)港口集疏運(yùn)設(shè)備制作改造，施行好石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)流程化改造工程、石臼港區(qū)集裝箱碼頭改造工程、嵐山港區(qū)南區(qū)#17#18#20#22通用泊位工程等要點(diǎn)項(xiàng)目。大力展開(kāi)集裝箱世界航線。到2025年，港口經(jīng)過(guò)才能到達(dá)3.8億噸/年，港口貨品吞吐量、集裝箱吞吐量別離超越6億噸、600萬(wàn)標(biāo)箱。(職責(zé)單位：市交通運(yùn)送局、市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、省港口集團(tuán)日照港集團(tuán)有限公司，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

17.制作大宗干散貨才智綠色演示港。聚集才智化、綠色化用力。才智化重抓新技能開(kāi)發(fā)運(yùn)用，環(huán)繞港口裝卸、配備工藝展開(kāi)要害技能攻關(guān)，加速石臼港區(qū)西區(qū)自動(dòng)化集裝箱堆場(chǎng)改造，推動(dòng)無(wú)人集卡等長(zhǎng)途操控技能運(yùn)用，完結(jié)集裝箱作業(yè)全面智能化。加速港口傳統(tǒng)大宗干散貨碼頭智能化改造，制作石臼港區(qū)南區(qū)集約高效、低碳環(huán)保的才智綠色大宗干散貨作業(yè)區(qū)。完善大宗電子產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)、“港云倉(cāng)”電子倉(cāng)單歸納服務(wù)、舟道網(wǎng)歸納供應(yīng)鏈服務(wù)“三大渠道”功用，進(jìn)步運(yùn)營(yíng)數(shù)字化水平。綠色化重抓清潔低碳用能，繼續(xù)推動(dòng)裝卸設(shè)備油改電，大力推動(dòng)分布式房頂光伏等清潔動(dòng)力設(shè)備制作，到2025年清潔動(dòng)力消耗占比到達(dá)50%。加速施行要點(diǎn)污染物防治工程，強(qiáng)化出產(chǎn)全流程污染辦理，到2025年萬(wàn)噸級(jí)以上油品裝船泊位油氣收回系統(tǒng)安裝率到達(dá)50%。(職責(zé)單位：市交通運(yùn)送局、市生態(tài)環(huán)境局、市展開(kāi)變革委、市商務(wù)局、省港口集團(tuán)日照港集團(tuán)有限公司)

18.推動(dòng)港產(chǎn)城深度交融展開(kāi)。聚集港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)”互融用力。著力施行海龍灣片區(qū)、安嵐大路以東片區(qū)、石臼老街片區(qū)開(kāi)發(fā)工程，加速推動(dòng)郵輪文旅主題酒店、金港雅園二期、嵐山臨港木材工業(yè)園、轎車(chē)流通工業(yè)園、日照海洋生物制品出產(chǎn)研制及現(xiàn)代冷鏈物流園等港產(chǎn)城交融要點(diǎn)項(xiàng)目。樹(shù)立完善城港協(xié)同作業(yè)機(jī)制，杰出沿黃城市、煤炭企業(yè)等要點(diǎn)，常態(tài)化安排展開(kāi)招商洽談活動(dòng)，力求落地更多協(xié)作項(xiàng)目。支撐各區(qū)縣、功用區(qū)與港口展開(kāi)全范疇對(duì)接協(xié)作，爭(zhēng)奪山東港口配備集團(tuán)在日照經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)制作高端配備制作業(yè)基地。支撐日照港加強(qiáng)與天津、河北、江蘇等省港口交流互動(dòng)。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)送局、市文明和旅行局、市商務(wù)局、省港口集團(tuán)日照港集團(tuán)有限公司，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)完善綠色智能高效歸納交通網(wǎng)絡(luò)。加速推動(dòng)嚴(yán)重交通根底設(shè)備項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)大宗貨品運(yùn)送“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加速新動(dòng)力和清潔動(dòng)力運(yùn)送車(chē)輛推行運(yùn)用，力求到2025年歸納交通網(wǎng)絡(luò)密度、通行才能、綠色智能化水平進(jìn)入全省先進(jìn)部隊(duì)。

19.加速構(gòu)建歸納立體交通網(wǎng)。完善“五縱五橫”鐵路網(wǎng)，建成坪嵐鐵路擴(kuò)能改造工程，推動(dòng)京滬高鐵輔佐通道日照段、青島至京滬高鐵輔佐通道鐵路日照段等開(kāi)工制作，規(guī)劃研討日照至京滬高鐵輔佐通道鐵路項(xiàng)目。完善“三縱四橫三連”高速網(wǎng)，建成嵐山港疏港高速，加速推動(dòng)董梁高速、臨日高速、沈海高速改擴(kuò)建、日蘭高速日照段擴(kuò)容等項(xiàng)目。繼續(xù)推動(dòng)施行國(guó)省道提質(zhì)晉級(jí)工程，加速制作國(guó)道518日定線日照段改建、省道225莒阿線日照段改建等要點(diǎn)項(xiàng)目。擴(kuò)展航空網(wǎng)絡(luò)掩蓋，爭(zhēng)奪日照機(jī)場(chǎng)整體規(guī)劃修編趕快報(bào)批、推動(dòng)改擴(kuò)建前期作業(yè)，展開(kāi)莒縣、五蓮縣通用機(jī)場(chǎng)前期作業(yè)。到2025年，鐵路、高鐵、高速、國(guó)省道總里程別離到達(dá)360公里、94公里、300公里、600公里。進(jìn)步歸納紐帶功用，建成日照站客運(yùn)設(shè)備改造工程等項(xiàng)目，施行鐵路進(jìn)港入園和聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)備晉級(jí)改造工程，提速展開(kāi)多式聯(lián)運(yùn)。(職責(zé)單位：市交通運(yùn)送局、市商務(wù)局、市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局、日照機(jī)場(chǎng)，各區(qū)縣、功用區(qū))

20.大力展開(kāi)綠色才智交通。大力施行交通“增綠、增智”舉動(dòng)。加速構(gòu)建以電氣化鐵路為主的中長(zhǎng)途，以低排放車(chē)、新動(dòng)力車(chē)為主的近距離貨運(yùn)系統(tǒng)，到2025年港口鐵路、水路、管道集疏運(yùn)份額到達(dá)70%以上。繼續(xù)推動(dòng)大宗貨品運(yùn)送“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，到2025年公路貨運(yùn)量占比較2022年下降5個(gè)百分點(diǎn)以上。推行運(yùn)用低排放交通運(yùn)送配備，加速制作加氣站、加氫站、充換電站(樁)，城市建成區(qū)新增和更新公交、環(huán)衛(wèi)、出租、輕型物流配送車(chē)輛運(yùn)用新動(dòng)力或清潔動(dòng)力車(chē)。優(yōu)先展開(kāi)城市公共交通。加速制作歸納交通“才智大腦”和數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技能與交通運(yùn)送深度交融，帶動(dòng)根底設(shè)備、公眾出行、物流運(yùn)送才智化晉級(jí)。(職責(zé)單位：市交通運(yùn)送局、市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市城市辦理局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)打造歸納動(dòng)力協(xié)同保證基地?；钴S服務(wù)國(guó)家動(dòng)力安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持油氣煤并重，大力推動(dòng)動(dòng)力根底設(shè)備制作，繼續(xù)進(jìn)步集聚、運(yùn)送、儲(chǔ)藏、買(mǎi)賣(mài)、出產(chǎn)(轉(zhuǎn)化)五大才能，著力打造國(guó)家級(jí)歸納動(dòng)力協(xié)同保證基地和北方動(dòng)力紐帶。

21.制作高效聯(lián)動(dòng)化石動(dòng)力集儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。爭(zhēng)奪瓦日鐵路增配大功率牽引機(jī)車(chē)，布局制作一批省級(jí)及以上政府煤炭?jī)?chǔ)藏和企業(yè)儲(chǔ)配煤項(xiàng)目，打造國(guó)家“西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)”主紐帶。發(fā)揮嵐山油氣公共管廊通道功用，加速制作日照港—新海石化等輸油管道，構(gòu)建面向長(zhǎng)江中下流、中原區(qū)域和魯北、魯西、蘇北管輸系統(tǒng)。加速制作日照港LNG接收站，推動(dòng)外輸管道與青寧管道、山東天然氣環(huán)網(wǎng)互聯(lián)互通。到2025年，煤炭、原油、LNG年接卸才能別離到達(dá)5000萬(wàn)噸、8200萬(wàn)噸、300萬(wàn)噸，儲(chǔ)藏才能別離到達(dá)1000萬(wàn)噸、2000萬(wàn)立方米、2.4億立方米，運(yùn)送才能別離到達(dá)2億噸、1億噸、300億立方米。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市交通運(yùn)送局、市天然資源和規(guī)劃局，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

22.推動(dòng)化石動(dòng)力清潔高效運(yùn)用。在保證動(dòng)力安全可靠安穩(wěn)供應(yīng)根底上，堅(jiān)持煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈敏性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，穩(wěn)步推動(dòng)施行煤電機(jī)組更新改造工程，鼓舞燃煤電廠選用生物質(zhì)直燃耦合、煤氣摻燒、余熱收回等辦法，進(jìn)步供熱才能、下降供電煤耗。原則上不再新建燃煤自備機(jī)組，統(tǒng)籌大型煤電機(jī)組制作和小煤電機(jī)組關(guān)停退出。大幅壓減散煤消費(fèi)，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)“煤改氣”“煤改電”。到2025年，30萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組裝機(jī)容量占比到達(dá)95%。試點(diǎn)施行COAP等節(jié)能環(huán)保技能，推動(dòng)燃煤電廠煙氣余熱深度運(yùn)用和煙氣近零排放。制作國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的9H級(jí)天然氣發(fā)電機(jī)組和新動(dòng)力電解水制氫設(shè)備，立異選用天然氣摻燒氫氣發(fā)電技能，進(jìn)步天然氣發(fā)電清潔化水平。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(四)構(gòu)建綠色低碳安全高效新式動(dòng)力系統(tǒng)。大力施舉動(dòng)力降碳筑綠舉動(dòng)，加速推動(dòng)制作一批新動(dòng)力嚴(yán)重支撐項(xiàng)目，力求到2025年清潔動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)比重超越50%。

23.大規(guī)劃高份額展開(kāi)非化石動(dòng)力。聚集發(fā)電、儲(chǔ)能兩個(gè)方向用力。加速制作東港區(qū)海上光伏(HG40)基地、莒縣百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地、嵐山整區(qū)房頂光伏、山海天漁光互補(bǔ)等要點(diǎn)項(xiàng)目，到2025年新增新動(dòng)力總裝機(jī)300萬(wàn)千瓦以上。加速推動(dòng)五蓮街頭號(hào)抽水蓄能電站項(xiàng)目前期作業(yè)，推動(dòng)4個(gè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站、1個(gè)電解水制氫和熔鹽儲(chǔ)能電站制作，到2025年新增儲(chǔ)能裝機(jī)300萬(wàn)千瓦以上?；钴S探究重力儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等新式儲(chǔ)能形式，鼓舞用電量大企業(yè)運(yùn)用電儲(chǔ)能設(shè)備調(diào)節(jié)峰谷，構(gòu)成發(fā)電、供電、用電協(xié)同展開(kāi)電儲(chǔ)能運(yùn)用場(chǎng)景。加速制作中廣核莒縣儲(chǔ)能電站、高新區(qū)20GW光伏電池片研制出產(chǎn)等項(xiàng)目。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市海洋展開(kāi)局、市供電公司，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

24.推動(dòng)非化石動(dòng)力多元交融展開(kāi)。堅(jiān)持海陸并重、多元互補(bǔ)，加速制作一批“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+漁業(yè)”“光伏+修建”等“光伏+”工程，立異試點(diǎn)修建光伏一體化、光儲(chǔ)充一體化，促進(jìn)分布式光伏交融展開(kāi)。充分運(yùn)用農(nóng)林廢棄物、木材廢料、造紙黑液、城市廢物、富余沼氣等資源，加速推動(dòng)亞太森博黑液生物質(zhì)發(fā)電、光大環(huán)保廢物發(fā)電三期等演示項(xiàng)目，進(jìn)步資源歸納運(yùn)用水平。構(gòu)建公正敞開(kāi)熱力管網(wǎng)系統(tǒng)，鼓舞鋼鐵、造紙、水泥等作業(yè)余熱和生物質(zhì)電廠熱力上網(wǎng)，完結(jié)工業(yè)余熱、可再生動(dòng)力熱力歸納運(yùn)用和城市供暖低碳化。到2025年，力求清潔供熱面積到達(dá)1000萬(wàn)平方米。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市天然資源和規(guī)劃局、市供電公司，有關(guān)區(qū)縣、功用區(qū))

四、杰出降碳減污擴(kuò)綠添加，繼續(xù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

(一)繼續(xù)進(jìn)步生態(tài)系統(tǒng)功用。深化餞別“綠水青山便是金山銀山”理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修正，加速構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境辦理和修正系統(tǒng)，繼續(xù)進(jìn)步生態(tài)系統(tǒng)碳匯才能。

25.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修正。編制國(guó)土空間生態(tài)修正規(guī)劃，著力構(gòu)建馬耳山、五蓮山、龍門(mén)崮中部山體生態(tài)屏障。施行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修正工程，推動(dòng)施行好五蓮山、九仙山、日照水庫(kù)、青峰嶺水庫(kù)等要點(diǎn)生態(tài)區(qū)域保護(hù)修正。完善傅疃河濕地公園辦理系統(tǒng)，施行濕地修正進(jìn)步工程，加速河湖流域以及近海濕地等修正，推動(dòng)沭河國(guó)家濕地天然公園試點(diǎn)制作。到2025年，森林掩蓋率到達(dá)23.6%，濕地保護(hù)率到達(dá)60%以上。施行美麗海灣創(chuàng)立工程，加強(qiáng)海岸線、海灣、海島等保護(hù)修正，施行天然岸線保有率方針管控，劃定海岸修建退縮線。(職責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、市海洋展開(kāi)局、市水利局，各區(qū)縣、功用區(qū))

26.穩(wěn)固進(jìn)步碳匯功用。大力展開(kāi)國(guó)土美化舉動(dòng)，強(qiáng)化森林撫育運(yùn)營(yíng)和低效林改造，進(jìn)步森林質(zhì)量及林業(yè)碳匯才能。有序推動(dòng)美麗河湖制作，強(qiáng)化河岸空間生態(tài)管控，大力推動(dòng)增綠工程。優(yōu)化海岸帶出產(chǎn)、日子和生態(tài)空間布局，抓好岸線植綠護(hù)綠作業(yè)。探究展開(kāi)森林、濕地、海洋、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量點(diǎn)評(píng)和潛力剖析，加速構(gòu)建碳匯計(jì)量檢測(cè)、價(jià)值點(diǎn)評(píng)和運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。支撐制作森林、海洋等碳匯立異渠道，加強(qiáng)碳匯技能研討，推動(dòng)綠色低碳技能立異實(shí)踐和集成運(yùn)用。推動(dòng)天然資源一致確權(quán)掛號(hào)作業(yè)，到2025年要點(diǎn)區(qū)域完結(jié)常態(tài)化天然資源一致確權(quán)掛號(hào)。(職責(zé)單位：市天然資源和規(guī)劃局、市海洋展開(kāi)局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)村莊局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)加強(qiáng)環(huán)境污染防備辦理。以改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量為中心，施行依法科學(xué)精準(zhǔn)治污，縱深推動(dòng)藍(lán)天、碧波、凈土攻堅(jiān)，加速處理杰出環(huán)境問(wèn)題，有用添加優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供應(yīng)。

27.打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。擬定出臺(tái)空氣質(zhì)量改進(jìn)舉動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)改進(jìn)，根本消除重污染天氣，安穩(wěn)到達(dá)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)規(guī)范。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同操控，強(qiáng)化工業(yè)源氮氧化物等深度辦理，施行焦化、水泥作業(yè)超低排放改造，推動(dòng)要點(diǎn)作業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物辦理，鼓舞制作低揮發(fā)性原輔資料源頭代替演示項(xiàng)目。推動(dòng)移動(dòng)源污染管控，繼續(xù)展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽測(cè)，加強(qiáng)重型柴油貨車(chē)環(huán)保合格監(jiān)管，推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械辦理。嚴(yán)厲揚(yáng)塵污染管控，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵歸納辦理，展開(kāi)港口碼頭裝卸、堆存、運(yùn)送全過(guò)程揚(yáng)塵污染防治。到2025年，市區(qū)PM2.5年均濃度到達(dá)34微克/立方米，臭氧濃度保持安穩(wěn)。(職責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)送局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市公安局、市城市辦理局、市展開(kāi)變革委、市水利局、省港口集團(tuán)日照港集團(tuán)有限公司，各區(qū)縣、功用區(qū))

28.打好碧波保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)陸海一體、河湖統(tǒng)籌、系統(tǒng)辦理。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，展開(kāi)省定化工園區(qū)等密布區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，精準(zhǔn)辦理工業(yè)企業(yè)水污染。施行建成區(qū)“兩清零一提標(biāo)”制作，加速推動(dòng)全域水環(huán)境歸納辦理、袁公河流域蓄水灌溉辦理、鶴河和小店河流域生態(tài)辦理、東港區(qū)村莊生態(tài)環(huán)境辦理日子污水一體化等項(xiàng)目，不斷穩(wěn)固城市黑臭水體辦理效果，繼續(xù)推動(dòng)村莊日子污水和黑臭水體辦理，保證飲用水水源地水質(zhì)安穩(wěn)合格，根本消除地表水國(guó)控?cái)嗝媪英躅?lèi)水體。到2025年，國(guó)控地表水?dāng)嗝娴竭_(dá)或好于Ⅲ類(lèi)水體份額到達(dá)57.1%，省控及以上地表水?dāng)嗝娴竭_(dá)或好于Ⅲ類(lèi)水體份額到達(dá)66.7%。規(guī)范入海排污口設(shè)置，展開(kāi)入?？偟菰?、貢獻(xiàn)率研討剖析和試點(diǎn)辦理。加強(qiáng)海水飼養(yǎng)污染防控，優(yōu)化水產(chǎn)飼養(yǎng)空間布局，鼓舞向深海拓寬。施行海水浴場(chǎng)、濱海旅行度假區(qū)等親海岸段入海污染源排查整治，著力打造“無(wú)廢”海灘。到2025年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)異份額到達(dá)99.4%。(職責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市水利局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城市辦理局、市海洋展開(kāi)局，各區(qū)縣、功用區(qū))

29.打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，深化推動(dòng)土壤污染防治舉動(dòng)。強(qiáng)化土壤和地下水源頭防控，加強(qiáng)空間布局管控，促進(jìn)土壤和地下水環(huán)境管控要求與空間用途管控有用聯(lián)接。嚴(yán)控涉重金屬作業(yè)污染物排放，繼續(xù)推動(dòng)要點(diǎn)區(qū)域重金屬減排，新改擴(kuò)建涉重金屬要點(diǎn)作業(yè)制作項(xiàng)目施行“等量代替”或“減量代替”，嚴(yán)厲操控重金屬污染物新增。穩(wěn)固進(jìn)步農(nóng)用地安全運(yùn)用水平，繼續(xù)推動(dòng)土壤污染危險(xiǎn)管控和修正，全面排查、堅(jiān)決防止污染項(xiàng)目向村莊區(qū)域搬運(yùn)。加大優(yōu)先保護(hù)類(lèi)犁地保護(hù)力度，保證到2025年優(yōu)先保護(hù)類(lèi)犁地面積不減，土壤環(huán)境質(zhì)量不降。(職責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)村莊局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)加強(qiáng)水資源節(jié)省集約運(yùn)用。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，執(zhí)行最嚴(yán)厲的水資源保護(hù)運(yùn)用準(zhǔn)則，繼續(xù)打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住水資源安全底線。

30.構(gòu)建供應(yīng)充足聯(lián)動(dòng)安全水保證網(wǎng)絡(luò)。加速推動(dòng)傅疃河地下水庫(kù)等水源項(xiàng)目，制作沭河攔蓄水工程、濤雒地下水庫(kù)(巨峰河攔蓄工程)，進(jìn)步雨洪水資源運(yùn)用水平和本地水調(diào)蓄才能。到2025年，新增攔蓄水2000萬(wàn)立方米。策劃推動(dòng)陡山水庫(kù)向日照調(diào)水工程等項(xiàng)目。加速推動(dòng)嚴(yán)重引調(diào)水工程制作，合作推動(dòng)沂沭河雨洪資源運(yùn)用東調(diào)工程、南水北調(diào)東線二期工程，融入全省水網(wǎng)大循環(huán)。到2025年，城市日供水規(guī)劃才能到達(dá)66萬(wàn)立方米以上。加強(qiáng)防洪減災(zāi)水利工程制作，加速推動(dòng)嵐山潯河、五蓮涓河等中小河流辦理項(xiàng)目，強(qiáng)化行蓄洪空間管控，進(jìn)步水利防災(zāi)減災(zāi)才能。進(jìn)步水網(wǎng)辦理才智化精細(xì)化水平，加速制作要點(diǎn)水利工程數(shù)字化作業(yè)辦理渠道，繼續(xù)進(jìn)步“預(yù)告、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”才能。(職責(zé)單位：市水利局、市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市城市辦理局，各區(qū)縣、功用區(qū))

31.全面推動(dòng)節(jié)省用水。嚴(yán)厲用水總量強(qiáng)度“雙控”準(zhǔn)則，進(jìn)一步健全市縣兩級(jí)行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度管控指標(biāo)系統(tǒng)，擬定水資源操控方針。施行高耗水企業(yè)節(jié)水改造工程，引導(dǎo)鋼鐵、化工、漿紙等作業(yè)加速推動(dòng)出產(chǎn)工藝、出產(chǎn)設(shè)備節(jié)水改造。大力展開(kāi)節(jié)水型農(nóng)業(yè)，活躍推行高效節(jié)水灌溉方法。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量辦理，完善供水管網(wǎng)檢漏準(zhǔn)則，樹(shù)立精細(xì)化辦理渠道。用好價(jià)格杠桿，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民階梯水量、水價(jià)，推動(dòng)工業(yè)原水調(diào)價(jià)，對(duì)超定額(計(jì)劃)用水施行累進(jìn)加價(jià)準(zhǔn)則。將非常規(guī)水歸入水資源一致裝備，推動(dòng)污水資源化再運(yùn)用，加速推動(dòng)制作海水淡化項(xiàng)目，打造海水淡化基地。執(zhí)行國(guó)家節(jié)水舉動(dòng)，展開(kāi)節(jié)省用水宣傳教育。到2025年，全市用水總量操控在6.74億立方米以?xún)?nèi)，萬(wàn)元區(qū)域出產(chǎn)總值用水量較2020年下降15%;非常規(guī)水運(yùn)用量到達(dá)5000萬(wàn)立方米以上，規(guī)上工業(yè)用水重復(fù)運(yùn)用率到達(dá)94%左右，城市再生水運(yùn)用率到達(dá)55%。(職責(zé)單位：市水利局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)村莊局、市城市辦理局、市展開(kāi)變革委、市委宣傳部，各區(qū)縣、功用區(qū))

(四)加速構(gòu)成綠色出產(chǎn)日子方法。擬定出臺(tái)碳達(dá)峰作業(yè)計(jì)劃，深化施行綠色低碳全民舉動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)展開(kāi)，繼續(xù)擴(kuò)展綠色產(chǎn)品供應(yīng)，加速構(gòu)建出產(chǎn)日子綠色化社會(huì)舉動(dòng)系統(tǒng)。

32.大力展開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)固體廢物減量化無(wú)害化資源化運(yùn)用，要點(diǎn)抓好冶金渣、化工渣、石材鋸泥等固體廢物循環(huán)運(yùn)用，加速推動(dòng)五蓮石材工業(yè)園固體廢物處置歸納運(yùn)用等項(xiàng)目制作。施行廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊手機(jī)等再生資源收回運(yùn)用作業(yè)規(guī)范辦理，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚?；钴S推動(dòng)工業(yè)副產(chǎn)物循環(huán)運(yùn)用，鼓舞鋼鐵、化工、建材等作業(yè)企業(yè)探究制作冷熱聯(lián)供項(xiàng)目。穩(wěn)固日照經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造演示試點(diǎn)效果，加速推動(dòng)園區(qū)低碳制作和工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，到2025年省級(jí)以上園區(qū)悉數(shù)施行循環(huán)化改造。聚集要點(diǎn)能耗作業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技能、節(jié)能、安全規(guī)范引領(lǐng)，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目全面推行清單辦理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目展開(kāi)。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)制作局，各區(qū)縣、功用區(qū))

33.倡議綠色低碳日子方法。深化施行綠色低碳全民舉動(dòng)，鼓舞展開(kāi)節(jié)能環(huán)保轎車(chē)、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品。全面推行城市日子廢物分類(lèi)，加速推動(dòng)全域廢物分類(lèi)系統(tǒng)制作等要點(diǎn)項(xiàng)目，到2025年根本建成城市日子廢物分類(lèi)處理系統(tǒng)，村莊日子廢物分類(lèi)獲得顯著成效，日子廢物無(wú)害率到達(dá)100%。執(zhí)行糧食節(jié)省舉動(dòng)計(jì)劃，展開(kāi)綠色日子創(chuàng)立活動(dòng)，大力制作節(jié)省型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)。擴(kuò)展政府綠色收購(gòu)掩蓋范圍，引導(dǎo)企業(yè)深化執(zhí)行綠色收購(gòu)攻略。加強(qiáng)資源動(dòng)力環(huán)境國(guó)情宣傳，展開(kāi)全民綠色低碳教育。(職責(zé)單位：市城市辦理局、市農(nóng)業(yè)村莊局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市財(cái)政局、市委宣傳部，各區(qū)縣、功用區(qū))

(五)樹(shù)立綠色低碳展開(kāi)系統(tǒng)機(jī)制。深化推動(dòng)節(jié)能降碳范疇商場(chǎng)化變革，活躍融入全國(guó)綠色低碳產(chǎn)品商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)機(jī)制，全面推動(dòng)綠色工業(yè)化，帶動(dòng)工業(yè)綠色化。

34.樹(shù)立健全綠色低碳商場(chǎng)化機(jī)制。加速施行碳排放答應(yīng)制，樹(shù)立健全碳達(dá)峰、碳中和規(guī)范計(jì)量系統(tǒng)，展開(kāi)要點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳腳印核算方法及樹(shù)立碳排放總量認(rèn)證和操控準(zhǔn)則。深化推動(dòng)資源要素商場(chǎng)化變革，探究制作排污權(quán)、用水權(quán)買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)，完善有償運(yùn)用、確權(quán)掛號(hào)、抵押流通等配套辦理準(zhǔn)則。安排要點(diǎn)碳排放單位參加全國(guó)碳排放權(quán)商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)，要點(diǎn)用能單位參加全省用能權(quán)商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)，用商場(chǎng)化手段推動(dòng)節(jié)能降碳，促進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)高效裝備。支撐東港、五蓮展開(kāi)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制試點(diǎn)。大力展開(kāi)綠色金融，擴(kuò)展綠色信貸規(guī)劃，支撐企業(yè)和金融安排發(fā)行綠色債券、可繼續(xù)展開(kāi)掛鉤債券和轉(zhuǎn)型債券。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市行政批閱服務(wù)局、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、中國(guó)公民銀行日照市中心支行，各區(qū)縣、功用區(qū))

35.繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能辦理。完善節(jié)能降碳鼓舞束縛方針，穩(wěn)步推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”改變。嚴(yán)厲執(zhí)行出資項(xiàng)目節(jié)能審查和動(dòng)力消費(fèi)減量代替準(zhǔn)則，從源頭進(jìn)步動(dòng)力運(yùn)用功率和節(jié)能降碳水平。增強(qiáng)動(dòng)力消費(fèi)總量辦理彈性，新增可再生動(dòng)力和原料用能不歸入動(dòng)力消費(fèi)總量操控。推動(dòng)單位能耗產(chǎn)出效益歸納點(diǎn)評(píng)和效果運(yùn)用，倒逼能耗產(chǎn)出效益低企業(yè)整合出清。制效果好要點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)渠道，鼓舞要點(diǎn)用能企業(yè)樹(shù)立動(dòng)力辦理中心。到2025年，要點(diǎn)耗能作業(yè)整體能效水平顯著進(jìn)步，鋼鐵、水泥、石化等要點(diǎn)作業(yè)到達(dá)基準(zhǔn)水平。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)縣、功用區(qū))

五、杰出統(tǒng)籌交融和諧互動(dòng)，進(jìn)步城鄉(xiāng)和諧展開(kāi)水平

(一)高水平制作精美城市。杰出精美規(guī)劃、精心制作、精細(xì)辦理、精準(zhǔn)服務(wù)、精明添加，全面進(jìn)步城市制作和辦理現(xiàn)代化水平，締造城市美好美好日子。到2025年，建成區(qū)面積到達(dá)195平方公里，常住人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率到達(dá)66%。

36.加速施行城市更新舉動(dòng)。編制施行城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，清晰城市更新方針與戰(zhàn)略，確認(rèn)城市更新分類(lèi)施行指引，樹(shù)立更新施行機(jī)制保證。施行老城區(qū)質(zhì)量進(jìn)步工程，加速制作日照路西片區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)、日照高新區(qū)等城市更新要點(diǎn)項(xiàng)目，大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，到2025年新建棚改安頓房23.4萬(wàn)套，完結(jié)老舊小區(qū)改造130個(gè)?；钴S推動(dòng)以燃?xì)夤艿罏橐c(diǎn)的市政配套根底設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備等更新改造，到2025年改造進(jìn)步燃?xì)夤艿?0公里、雨污管網(wǎng)80公里，提標(biāo)改造污水處理廠3座，城市會(huì)集供熱面積超越4800萬(wàn)立方米。施行城市增綠舉動(dòng)，合理布局藍(lán)綠空間，加速制作街頭綠洲、口袋公園、城市綠道，到2025年城市建成區(qū)綠洲率到達(dá)40%以上。抓好城市路網(wǎng)系統(tǒng)制作，策劃啟動(dòng)一批城市道路立體化改造工程。精美打造中心生機(jī)區(qū)，依托萬(wàn)象匯、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等商業(yè)歸納體，制作一批生機(jī)街區(qū)。加強(qiáng)城市精細(xì)化辦理，不斷扮靚“綠線”、擦亮“天際線”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。(職責(zé)單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市天然資源和規(guī)劃局、市城市辦理局、市交通運(yùn)送局、日照中心生機(jī)區(qū)展開(kāi)服務(wù)中心，各區(qū)縣、功用區(qū))

37.促進(jìn)城市辦理才智化安全化。施行新式才智城市進(jìn)步舉動(dòng)，加速“城市大腦”迭代晉級(jí)，著力打造一批才智城管、才智應(yīng)急、才智旅行、才智網(wǎng)格、才智日子等運(yùn)用場(chǎng)景，完結(jié)城市作業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，進(jìn)步城市辦理數(shù)字化網(wǎng)格化精細(xì)化水平。到2025年，全域建成四星級(jí)以上新式才智城市，城市才智社區(qū)制作掩蓋率到達(dá)60%以上。健全嚴(yán)重突發(fā)事件快速呼應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急、避險(xiǎn)、備份等設(shè)備場(chǎng)所，強(qiáng)化人員密布場(chǎng)所安全危險(xiǎn)管控，活躍創(chuàng)立國(guó)家安全展開(kāi)演示城市。統(tǒng)籌城市水資源運(yùn)用和防災(zāi)減災(zāi)，增強(qiáng)城市防洪排澇才能，厚實(shí)推動(dòng)海綿城市制作。執(zhí)行落細(xì)城市體檢準(zhǔn)則，繼續(xù)辦理“城市病”問(wèn)題，促進(jìn)城市制作向內(nèi)涵集約式改變。(職責(zé)單位：市大數(shù)據(jù)展開(kāi)局、市應(yīng)急辦理局、市城市辦理局、市住宅城鄉(xiāng)制作局，各區(qū)縣、功用區(qū))

38.夯實(shí)底層社會(huì)辦理根基。推動(dòng)“多網(wǎng)交融、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，規(guī)范網(wǎng)格設(shè)置和事項(xiàng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)專(zhuān)職網(wǎng)格員部隊(duì)制作，優(yōu)化網(wǎng)格化智能渠道運(yùn)用，完善網(wǎng)格化服務(wù)辦理作業(yè)，進(jìn)步城市底層社會(huì)辦理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)底層公民調(diào)解安排和部隊(duì)制作，推動(dòng)警官、檢察官、法官、律師“四支部隊(duì)”進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾歸納辦理機(jī)制。(職責(zé)單位：市委政法委、市民政局、市司法局、市公安局、市中級(jí)法院、市檢察院，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)厚實(shí)推動(dòng)村莊復(fù)興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)村莊優(yōu)先展開(kāi)，全面推動(dòng)村莊工業(yè)、人才、文明、生態(tài)、安排復(fù)興，堅(jiān)決防止呈現(xiàn)規(guī)劃性返貧，加速農(nóng)業(yè)村莊現(xiàn)代化步伐，激活村莊展開(kāi)內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)立村莊復(fù)興齊魯樣板演示區(qū)。到2025年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值打破400億元。

39.守牢糧食安全底線。全方位夯實(shí)糧食安全嚴(yán)重政治職責(zé)，堅(jiān)守犁地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏止犁地“非農(nóng)化”，嚴(yán)厲管控“非糧化”。施行新一輪高規(guī)范農(nóng)田制作規(guī)劃，協(xié)同展開(kāi)高效節(jié)水灌溉工程。到2025年，高規(guī)范農(nóng)田建成面積、改造進(jìn)步面積別離到達(dá)200萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝，保證全市糧食面積安穩(wěn)在200萬(wàn)畝，產(chǎn)值安穩(wěn)在85萬(wàn)噸。遵循執(zhí)行大食物觀，大力展開(kāi)設(shè)備農(nóng)業(yè)，施行蔬菜水果和畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程，活躍制作“海上糧倉(cāng)”。加速制作隆銘牛高端肉牛育養(yǎng)加工、康信高端肉食品精加工、衛(wèi)崗乳產(chǎn)品加工園等項(xiàng)目。到2025年，全市肉蛋奶總產(chǎn)安穩(wěn)在52萬(wàn)噸，蔬菜安穩(wěn)在140萬(wàn)噸，水產(chǎn)品安穩(wěn)在45萬(wàn)噸。加速推動(dòng)日照港糧食基地、五征現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(糧食)高產(chǎn)演示園等項(xiàng)目，活躍創(chuàng)立國(guó)家現(xiàn)代糧食物流(工業(yè))演示園，盡力保證糧食安全和物流疏通。(職責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)村莊局、市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局，各區(qū)縣、功用區(qū))

40.推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色才智展開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)管，大力展開(kāi)綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，厚實(shí)推動(dòng)“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程可追溯辦理，著力求創(chuàng)“全國(guó)糧油”“齊魯糧油”，著力打造“日照綠茶甄選聯(lián)盟”等優(yōu)質(zhì)特征品牌，到2025年省級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌到達(dá)60個(gè)。深化調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，大力推行化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、全生物降解地膜培養(yǎng)等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技能，加速制作農(nóng)業(yè)面源污染歸納辦理演示縣，活躍爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綠色展開(kāi)先行縣(區(qū))。到2025年，化肥(折純)、化學(xué)農(nóng)藥運(yùn)用量較2020年別離下降6%、10%，農(nóng)膜收回率到達(dá)92%以上，畜禽糞污歸納運(yùn)用率到達(dá)90%以上。鼓舞引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新，推行農(nóng)用節(jié)能機(jī)械設(shè)備，展開(kāi)節(jié)能型設(shè)備農(nóng)業(yè)。加速制作中國(guó)北方玫瑰鮮切花基地、日照綠茶工業(yè)交融展開(kāi)演示園、東港區(qū)省級(jí)村莊工業(yè)交融展開(kāi)演示園等項(xiàng)目。(職責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)村莊局、市展開(kāi)變革委，各區(qū)縣、功用區(qū))

41.制作美麗低碳村莊。施行農(nóng)房質(zhì)量安全進(jìn)步工程，進(jìn)步農(nóng)房制作質(zhì)量，保證農(nóng)房制作質(zhì)量。擬定出臺(tái)美麗村莊片區(qū)化制作作業(yè)定見(jiàn)，施行村莊人居環(huán)境整治進(jìn)步五年舉動(dòng)，展開(kāi)村莊清潔和美化舉動(dòng)，推動(dòng)村莊清潔取溫暖日子廢物會(huì)集處理，推動(dòng)美麗村莊省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。到2025年，建成省級(jí)美麗村莊演示村200個(gè)，40%以上美麗村莊連線成片。推動(dòng)數(shù)字村莊制作施行計(jì)劃執(zhí)行，加速推動(dòng)村莊數(shù)字根底設(shè)備晉級(jí)。到2025年，所有行政村(社區(qū))建成“百兆村莊”，根本完結(jié)5G全掩蓋。(職責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)村莊局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)加速新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化制作。堅(jiān)持以綠色化、才智化、均衡化、雙向化為引領(lǐng)，厚實(shí)推動(dòng)以人為中心的新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化制作，繼續(xù)增強(qiáng)縣域歸納承載才能，不斷進(jìn)步縣城展開(kāi)質(zhì)量。到2025年，莒縣、五蓮縣常住人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率別離到達(dá)58%、58.5%。

42.聚力打破縣域經(jīng)濟(jì)。施行新一輪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)舉動(dòng)，要點(diǎn)支撐“打破莒縣”，同步推動(dòng)“五蓮蝶變”，為兩縣量身定制精準(zhǔn)支撐方針。強(qiáng)化渠道引領(lǐng)，支撐東港、莒縣制作省級(jí)城鄉(xiāng)交融展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)，五蓮?fù)苿?dòng)省部共建村莊復(fù)興演示縣，嵐山制作國(guó)家級(jí)“兩業(yè)交融”演示區(qū)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，大力推行“雙向飛地”“共建園區(qū)”等形式，支撐區(qū)縣因地制宜展開(kāi)特征優(yōu)勢(shì)工業(yè)，展開(kāi)“一號(hào)工業(yè)”培養(yǎng)舉動(dòng)，著力創(chuàng)立全省工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。到2025年，莒縣、五蓮縣在全省縣域歸納實(shí)力排名比2021年別離進(jìn)步10個(gè)以上位次。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)村莊局、市財(cái)政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

43.推動(dòng)公共服務(wù)向縣域延伸。加速推動(dòng)莒縣、五蓮縣城公共服務(wù)設(shè)備提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)備提檔晉級(jí)，增強(qiáng)縣城對(duì)村莊輻射帶動(dòng)才能。推動(dòng)?xùn)|港、莒縣打造省級(jí)城鄉(xiāng)交融展開(kāi)實(shí)驗(yàn)典型范例，推動(dòng)嵐山、五蓮立異城鄉(xiāng)交融展開(kāi)，全面疏通城鄉(xiāng)出產(chǎn)要素雙向化準(zhǔn)則性通道，促進(jìn)縣城根底設(shè)備和公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸掩蓋。堅(jiān)持“房住不炒”，支撐剛性和改進(jìn)性住宅需求，處理好新市民、青年人等住宅問(wèn)題。以莒縣、五蓮為要點(diǎn)，研討出臺(tái)不同集體進(jìn)城購(gòu)房?jī)?yōu)惠方針，擴(kuò)展平價(jià)房、長(zhǎng)租房、保證性租借住宅供應(yīng)規(guī)劃。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市財(cái)政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

44.支撐鎮(zhèn)域差異化展開(kāi)。進(jìn)一步進(jìn)步精美城市辦理常態(tài)長(zhǎng)效水平，強(qiáng)化與村莊復(fù)興、為民實(shí)事、污染防治等有機(jī)聯(lián)接，施行美化進(jìn)步、路網(wǎng)疏通、設(shè)備配套、鎮(zhèn)首大集進(jìn)步等工程，打造鎮(zhèn)域制作辦理特征品牌。繼續(xù)展開(kāi)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)立異進(jìn)步省級(jí)試點(diǎn)，以東港濤雒、嵐山巨峰、莒縣夏莊、五蓮潮河等要點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，引領(lǐng)周邊鎮(zhèn)村組團(tuán)展開(kāi)，打造一批縣域展開(kāi)次中心。在抓好白鷺灣、巨峰等4個(gè)特征小鎮(zhèn)規(guī)范進(jìn)步根底上，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)域工業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型晉級(jí)，要點(diǎn)進(jìn)步展開(kāi)濤雒文旅、后村通航、劉官莊塑料、招賢玫瑰、許孟鑄造等特征工業(yè)，活躍爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)特征小鎮(zhèn)和特征專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，到2025年新創(chuàng)立5個(gè)以上。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城市辦理局、市財(cái)政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

六、杰出全面系統(tǒng)整體進(jìn)步，刻畫(huà)變革敞開(kāi)立異新優(yōu)勢(shì)

(一)全面深化要點(diǎn)范疇變革。充分發(fā)揮變革的打破和先導(dǎo)效果，著力在更大商場(chǎng)空間匯聚要素資源，繼續(xù)增創(chuàng)商場(chǎng)有用、政府有為、企業(yè)有利、大眾受益的系統(tǒng)機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

45.健全動(dòng)能轉(zhuǎn)化商場(chǎng)化機(jī)制。加速構(gòu)建與全國(guó)一致大商場(chǎng)制作相習(xí)慣的方針框架和準(zhǔn)則系統(tǒng)，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、技能等要素高效裝備。施行存量土地盤(pán)活舉動(dòng)，厚實(shí)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)“規(guī)范地”供應(yīng)變革。依法推動(dòng)村莊宅基地、集系統(tǒng)效果地變革。疏通勞動(dòng)力流通渠道，繼續(xù)深化戶(hù)籍準(zhǔn)則變革，支撐人力資源商場(chǎng)立異展開(kāi)。展開(kāi)職務(wù)科技效果權(quán)屬變革，完善科技和金融結(jié)合危險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支撐黃海技能買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)等加速展開(kāi)。探究推動(dòng)城市根底設(shè)備、動(dòng)力、公共服務(wù)等范疇商場(chǎng)化變革，穩(wěn)步推動(dòng)水價(jià)、氣價(jià)變革。整合進(jìn)步公共資源買(mǎi)賣(mài)渠道功用，擴(kuò)展應(yīng)進(jìn)必進(jìn)買(mǎi)賣(mài)范圍，規(guī)范展開(kāi)碳排放權(quán)、用水權(quán)買(mǎi)賣(mài)。穩(wěn)步推動(dòng)工業(yè)用原水、天然氣價(jià)格變革。(職責(zé)單位：市委變革辦、市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市人力資源社會(huì)保證局、市科技局、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、市城市辦理局、市公安局，各區(qū)縣、功用區(qū))

46.促進(jìn)國(guó)企民企協(xié)同展開(kāi)。深化國(guó)資國(guó)企變革，加速?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整重組，推動(dòng)國(guó)有本錢(qián)向優(yōu)勢(shì)工業(yè)和要害范疇會(huì)集。支撐國(guó)有企業(yè)聚集綠色低碳展開(kāi)用力，加大新動(dòng)力根底設(shè)備出資制作力度，鼓舞探究樹(shù)立碳買(mǎi)賣(mài)、碳金融等運(yùn)用場(chǎng)景。到2025年，力求國(guó)有資產(chǎn)總額打破8000億元，新增2家資產(chǎn)千億級(jí)企業(yè)。對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，施行民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)舉動(dòng)，研討出臺(tái)支撐民營(yíng)企業(yè)變革轉(zhuǎn)型展開(kāi)系列方針，堅(jiān)決破除限制民營(yíng)企業(yè)展開(kāi)各種壁壘，大力支撐民營(yíng)本錢(qián)參加國(guó)企混改和交通、動(dòng)力、港口等根底設(shè)備制作。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)全生命周期服務(wù)，健全民營(yíng)企業(yè)訴求處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，活躍為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事。施行企業(yè)家素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)，完善企業(yè)家參加決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制，大力發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精力。施行高質(zhì)量商場(chǎng)主體培養(yǎng)舉動(dòng)，鼓舞支撐各類(lèi)商場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型晉級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)做大。(職責(zé)單位：市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保證局、市商場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣、功用區(qū))

47.制作高效能服務(wù)型政府。及時(shí)盯梢國(guó)家宏觀方針取向，抓好省“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”方針清單的配套和督導(dǎo)執(zhí)行。繼續(xù)深化“放管服”變革，擬定出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法令，全面施行政府權(quán)責(zé)清單準(zhǔn)則，著力打造商場(chǎng)化法治化世界化營(yíng)商環(huán)境。加速制作“無(wú)證明城市”、推動(dòng)“雙全雙百”工程推行運(yùn)用，聚集企業(yè)、個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不斷深化“一網(wǎng)通辦”“一次辦妥”“一鏈辦理”“一件事一次辦”變革，著力推動(dòng)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，繼續(xù)增強(qiáng)企業(yè)大眾就事體會(huì)感、獲得感。到2025年，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率到達(dá)100%，“一件事一次辦”服務(wù)場(chǎng)景數(shù)量到達(dá)80個(gè)。不斷完善日照“方針通”功用，促進(jìn)惠企利民方針免申即享、快速兌現(xiàn)。施行數(shù)字機(jī)關(guān)協(xié)同進(jìn)步工程，抓好“山東通”協(xié)同辦公渠道運(yùn)用，促進(jìn)跨部分跨層級(jí)跨區(qū)域事項(xiàng)高效協(xié)同辦理。深化推動(dòng)“信用日照”制作，打造“厚道齊魯?shù)?、?shí)誠(chéng)日照人”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家社會(huì)信用系統(tǒng)制作演示城市。全面執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。(職責(zé)單位：市政府辦公室、市行政批閱服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)展開(kāi)局、市展開(kāi)變革委等有關(guān)部分單位，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)施行立異驅(qū)動(dòng)展開(kāi)戰(zhàn)略。堅(jiān)持立異在現(xiàn)代化制作全局中的中心位置，以要害技能立異為牽引，繼續(xù)優(yōu)化立異生態(tài)，激發(fā)立異創(chuàng)造生機(jī)，制作國(guó)家立異式城市。到2025年，萬(wàn)人有用發(fā)明專(zhuān)利擁有量到達(dá)10件，全社會(huì)研制經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度到達(dá)3.2%。

48.推動(dòng)立異渠道能級(jí)進(jìn)步。聚集構(gòu)建高水平多層次實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)，加速制作嶗山國(guó)家實(shí)驗(yàn)室日照海洋智能配備與演進(jìn)技能渠道。環(huán)繞先進(jìn)鋼鐵、新資料、生態(tài)環(huán)境等范疇，制作省級(jí)要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。施行省技能立異中心梯次培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)高性能液壓根底件、數(shù)字化義齒智造、煙氣污染物智控配備等省技能立異中心提檔晉級(jí)，環(huán)繞鋼鐵資料、木質(zhì)纖維素資料等范疇，加速培養(yǎng)一批后備省技能立異中心。聚集才智交通、數(shù)字日照、網(wǎng)絡(luò)安全、新資料等范疇，布局制作一批新式研制安排。共建山東工業(yè)技能研討院日照分院、山東大學(xué)日照研討院，探究制作日照光電技能立異渠道。到2025年，力求省級(jí)以上立異渠道總數(shù)打破160家。施行科技攻關(guān)“賽馬制”“揭榜掛帥”，支撐立異渠道以工業(yè)需求為導(dǎo)向，打好要害中心技能攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2025年，新施行20項(xiàng)以上嚴(yán)重研制計(jì)劃項(xiàng)目，力求獲得10項(xiàng)以上填補(bǔ)國(guó)內(nèi)省內(nèi)空白嚴(yán)重立異效果。探究作業(yè)單位+公司制、理事會(huì)制、會(huì)員制等多種新式作業(yè)機(jī)制，鼓舞多元主體參加立異創(chuàng)業(yè)一起系統(tǒng)作，爭(zhēng)奪一批高校研討院、工業(yè)技能研討院、科技效果轉(zhuǎn)化基地落戶(hù)。到2025年，新式研制安排總量到達(dá)40家，其中省級(jí)28家。展開(kāi)孵化載體擴(kuò)規(guī)提質(zhì)舉動(dòng)，完結(jié)區(qū)縣國(guó)家級(jí)孵化載體全掩蓋，省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)省級(jí)孵化載體全掩蓋。(職責(zé)單位：市科技局、市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保證局，各區(qū)縣、功用區(qū))

49.強(qiáng)化企業(yè)立異主體位置。強(qiáng)化工業(yè)技能系統(tǒng)制作，環(huán)繞工業(yè)鏈部署立異鏈，聚集先進(jìn)鋼鐵制作、轎車(chē)整車(chē)及零部件等10條要點(diǎn)工業(yè)鏈需求，統(tǒng)籌裝備渠道、人才、項(xiàng)目等立異資源。施行高新技能企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，梯次培養(yǎng)專(zhuān)精特新“小偉人”、制作業(yè)“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)。到2025年，高新技能企業(yè)、科技型中小企業(yè)別離到達(dá)1000家、1500家，培養(yǎng)立異式、專(zhuān)精特新、小偉人、瞪羚等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)800家以上，獨(dú)角獸企業(yè)完結(jié)打破。鼓舞企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)加大研制投入力度，樹(shù)立研制投入添加準(zhǔn)則。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度交融，鼓舞科技型主干企業(yè)推動(dòng)科技設(shè)備、科研數(shù)據(jù)、技能驗(yàn)證環(huán)境與中小企業(yè)同享共用，著力構(gòu)建工業(yè)鏈上中下流、大中小企業(yè)融通立異生態(tài)。(職責(zé)單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市展開(kāi)變革委、市人力資源社會(huì)保證局，各區(qū)縣、功用區(qū))

50.激發(fā)人才立異創(chuàng)造生機(jī)。深化施行科技要點(diǎn)人才計(jì)劃，杰出“高精尖缺”導(dǎo)向，完善“領(lǐng)軍人才+立異團(tuán)隊(duì)”引入形式，對(duì)頂尖人才定制“一人一案”引才計(jì)劃，施行“一人一策”全方位保證。完善高技能人才部隊(duì)制作方針，深化施行“日照英才”、青年人才集聚專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，打造“陽(yáng)光惠才”品牌。經(jīng)過(guò)作業(yè)育才、方針聚才、柔性引才等形式，要點(diǎn)扶持一批立異創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，著力打造特征鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧展開(kāi)的人才集聚節(jié)點(diǎn)。到2025年，新引入高層次立異創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)300個(gè)、立異人才1800名。立異展開(kāi)高等教育和作業(yè)教育，支撐曲師大、濟(jì)醫(yī)、山外、日職等立異展開(kāi)，加速制作日職新校區(qū)、山外西校區(qū)、日照科技作業(yè)學(xué)院、日照康養(yǎng)作業(yè)學(xué)院等要點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造作業(yè)教育立異展開(kāi)高地，加速培養(yǎng)習(xí)慣工業(yè)晉級(jí)需求的技能人才部隊(duì)。推動(dòng)“城市+大學(xué)”深度交融，支撐駐日照高校制作技能搬作業(yè)化安排，促進(jìn)人才鏈、教育鏈、工業(yè)鏈、立異鏈有機(jī)聯(lián)接、交融展開(kāi)。營(yíng)造杰出人才展開(kāi)環(huán)境，鼓舞金融安排加大青年立異信貸支撐，樹(shù)立充分體現(xiàn)常識(shí)、技能等立異要素價(jià)值的收益分配準(zhǔn)則，完善科研人員職務(wù)發(fā)明效果權(quán)益分享機(jī)制，探究人才價(jià)值化本錢(qián)化股權(quán)化有用途徑。(職責(zé)單位：市委安排部、市人力資源社會(huì)保證局、市科技局、市教育局、市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)拓寬對(duì)外敞開(kāi)協(xié)作新優(yōu)勢(shì)?；钴S推動(dòng)更大范圍、更寬范疇、更深層次對(duì)外敞開(kāi)，高質(zhì)量參加“一帶一路”、RCEP等制作，大力展開(kāi)敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)，盡力走在全省對(duì)外敞開(kāi)前列。到2025年，進(jìn)出口總值到達(dá)1500億元。

51.構(gòu)建全方位敞開(kāi)格局。制作高能級(jí)敞開(kāi)渠道，高質(zhì)量制作國(guó)家跨境電商歸納實(shí)驗(yàn)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型晉級(jí)演示基地、省級(jí)進(jìn)口交易促進(jìn)立異演示區(qū)。依托國(guó)家級(jí)歸納保稅區(qū)，活躍展開(kāi)保稅物流、加工、服務(wù)等工業(yè)，拓寬融資租借、跨境電商等新式事務(wù)，制作國(guó)內(nèi)精品歸納保稅區(qū)。參加創(chuàng)立中日韓當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)協(xié)作演示區(qū)。繼續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)固進(jìn)步傳統(tǒng)貨品交易優(yōu)勢(shì)，施行出口品牌、服務(wù)交易培養(yǎng)工程，擴(kuò)展機(jī)電、轎車(chē)整車(chē)及零部件、水產(chǎn)品等特征工業(yè)出口。做大跨境電商和服務(wù)交易，活躍展開(kāi)眾包、云外包等服務(wù)外包新形式。大力引入外資，用好“挑選山東”、儒商大會(huì)等渠道，擴(kuò)展運(yùn)用外資規(guī)劃。鼓舞有條件企業(yè)走出去開(kāi)辟世界商場(chǎng)，進(jìn)步境外出資質(zhì)量效益。到2025年，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)、進(jìn)出口過(guò)億元企業(yè)別離打破1400家、120家，實(shí)際運(yùn)用外資打破8億美元。(職責(zé)單位：市商務(wù)局、市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)縣、功用區(qū))

52.推動(dòng)全范疇區(qū)域協(xié)作。服務(wù)融入黃河嚴(yán)重國(guó)家戰(zhàn)略，環(huán)繞打造黃河流域陸海聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)化紐帶和大宗產(chǎn)品進(jìn)出海主干通道，協(xié)同沿線城市一起加強(qiáng)鐵路物流園、無(wú)水港制作。搶抓馮紅鐵路制作機(jī)遇，活躍搶占動(dòng)力煤商場(chǎng)份額，打造榆林甚至內(nèi)蒙等區(qū)域快捷煤炭出海通道。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，常態(tài)化展開(kāi)沿黃城市對(duì)接招商，定時(shí)安排煤焦會(huì)、招商洽談會(huì)等活動(dòng)，大力吸引礦石、木材、油品交易和儲(chǔ)煤、混礦等企業(yè)落戶(hù)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，活躍融入膠東經(jīng)濟(jì)圈、聯(lián)動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)圈、協(xié)作淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，全面推動(dòng)設(shè)備互聯(lián)、工業(yè)協(xié)同、敞開(kāi)共建、生態(tài)共治、文旅互融。活躍對(duì)接長(zhǎng)三角工業(yè)和立異梯次搬運(yùn)布局，全力引入制作一批出產(chǎn)基地、出產(chǎn)中心項(xiàng)目?；钴S融入青島都市圈，安身青濰日一體化展開(kāi)，推動(dòng)公共服務(wù)異地同享，打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、日子圈”。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市交通運(yùn)送局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市文明和旅行局、省港口集團(tuán)日照港集團(tuán)有限公司，各區(qū)縣、功用區(qū))

七、杰出文明美好和諧平安，繼續(xù)進(jìn)步公民日子質(zhì)量

(一)推動(dòng)文明自傲自強(qiáng)。大力展開(kāi)社會(huì)主義先進(jìn)文明，宏揚(yáng)革命文明，傳承中華優(yōu)異傳統(tǒng)文明，豐厚公民精力文明日子，全面進(jìn)步社會(huì)文明程度，連續(xù)保持“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

53.展開(kāi)社會(huì)主義先進(jìn)文明。廣泛餞別社會(huì)主義中心價(jià)值觀。統(tǒng)籌推動(dòng)文明培養(yǎng)、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)立。深化愛(ài)國(guó)主義教育，大力傳承宏揚(yáng)革命文明。強(qiáng)化典型選樹(shù)，做好品德模范、年代楷模、最美人物等選樹(shù)宣傳。傳承優(yōu)異傳統(tǒng)文明，深度發(fā)掘太陽(yáng)文明、海洋文明、莒文明等內(nèi)涵，大力傳承和展開(kāi)呂劇、茂腔、周姑戲等當(dāng)?shù)貞騽?，活躍打造一批特征鮮明的國(guó)潮產(chǎn)品，打造“日照文明”特征品牌。強(qiáng)化文明遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家考古遺址公園、堯王城省級(jí)考古遺址公園等項(xiàng)目制作。(職責(zé)單位：市委宣傳部、市文明和旅行局等有關(guān)部分單位，各區(qū)縣、功用區(qū))

54.健全公共文明服務(wù)系統(tǒng)。強(qiáng)化以公民為中心的創(chuàng)造導(dǎo)向，施行文藝精品創(chuàng)造進(jìn)步工程，力求推出一批體現(xiàn)日照元素、展現(xiàn)日照形象的文明力作，盡力求創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)文藝大獎(jiǎng)。施行公共文明服務(wù)效能進(jìn)步工程，拓寬城鄉(xiāng)公共文明空間，推動(dòng)市文明館晉級(jí)改造，加強(qiáng)公共文明服務(wù)數(shù)字化制作，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文明服務(wù)均等化。依托城市書(shū)房、劇院等渠道，廣泛展開(kāi)全民閱覽、藝術(shù)普及、大眾性原創(chuàng)小戲小劇創(chuàng)造展演等活動(dòng)，培養(yǎng)打造“陽(yáng)光閱覽、書(shū)香日照”等公共文明服務(wù)品牌。舉辦妥中國(guó)音樂(lè)小金鐘、大眾合唱藝術(shù)節(jié)等文藝展演活動(dòng)，鼓舞展開(kāi)公益性文明藝術(shù)活動(dòng)，安排展開(kāi)省市縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)文明惠民表演。(職責(zé)單位：市委宣傳部、市文明和旅行局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)改進(jìn)進(jìn)步公民日子。始終堅(jiān)持公民態(tài)度，繼續(xù)辦妥民生實(shí)事，加速健全根本公共服務(wù)系統(tǒng)，著力處理好公民大眾急難愁盼問(wèn)題，讓“日子在日照便是美好”成色更足、底色更亮。

55.促進(jìn)居民作業(yè)和增收。擬定一起富裕施行計(jì)劃，完善一起富裕方針系統(tǒng)，施行居民收入、中等收入集體十年“雙倍增”舉動(dòng)，深化收入分配變革，多渠道添加居民勞動(dòng)收入和工業(yè)性收入，保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，取締非法收入。執(zhí)行落細(xì)作業(yè)優(yōu)先方針，完善作業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)，展開(kāi)常態(tài)化大規(guī)劃多層次作業(yè)技能練習(xí)，實(shí)在保證高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等要點(diǎn)集體創(chuàng)業(yè)作業(yè)，鼓舞支撐婦女、殘疾人等集體作業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)步靈敏作業(yè)和新作業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保證水平，支撐各類(lèi)社會(huì)集體靈敏作業(yè)。滾動(dòng)施行城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)舉動(dòng)，新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位3萬(wàn)個(gè)。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)8.64萬(wàn)人。大力展開(kāi)現(xiàn)代慈善作業(yè)，發(fā)揮慈善等在第三次分配中的效果。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市人力資源社會(huì)保證局、市民政局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)縣、功用區(qū))

56.辦妥公民滿意教育。全面執(zhí)行立德樹(shù)人底子使命，深化施行學(xué)前教育進(jìn)步計(jì)劃，完善學(xué)前教育公共服務(wù)系統(tǒng)，到2025年普惠性幼兒園掩蓋率到達(dá)87%以上，普惠托位占比到達(dá)60%以上。大力展開(kāi)素質(zhì)教育，全面執(zhí)行“雙減”方針，推動(dòng)義務(wù)教育校園規(guī)范化制作，加速推動(dòng)青少年活動(dòng)中心和婦女兒童活動(dòng)中心、城區(qū)教育根底設(shè)備制作工程等要點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開(kāi)，到2025年新改擴(kuò)建小學(xué)12所，義務(wù)教育九年穩(wěn)固率安穩(wěn)在99%以上。繼續(xù)推動(dòng)課后服務(wù)、會(huì)集配餐等為民辦實(shí)事項(xiàng)目。推動(dòng)高中階段教育多樣化展開(kāi)，進(jìn)步縣域高中展開(kāi)水平，到2025年高中階段教育毛入學(xué)率安穩(wěn)在98%以上。健全特殊教育系統(tǒng)，施行特殊教育校園合格工程。加強(qiáng)教師部隊(duì)和師德師風(fēng)制作。(職責(zé)單位：市教育局、市財(cái)政局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)縣、功用區(qū))

57.健全公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。施行公共衛(wèi)生才能進(jìn)步舉動(dòng)，加速制作市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、日照區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、山東榜首醫(yī)科大學(xué)隸屬醫(yī)院日照分院、日照經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)公民醫(yī)院等要點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)進(jìn)步應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件才能。深化村莊醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)變革，到2025年創(chuàng)立3個(gè)以上縣域醫(yī)療服務(wù)次中心，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心到達(dá)省進(jìn)步規(guī)范，40%以上到達(dá)國(guó)家引薦規(guī)范。在各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療安排全面推行“五個(gè)全科化”立異服務(wù)形式，到2025年縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院悉數(shù)到達(dá)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)才能引薦規(guī)范。加速衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)施行一批“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)項(xiàng)目。逐漸進(jìn)步根本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)規(guī)范，進(jìn)步老年人、婦女、兒童、慢性病患者等要點(diǎn)人群辦理服務(wù)質(zhì)量。深化展開(kāi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域創(chuàng)立。廣泛展開(kāi)全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)公民體質(zhì)，到2025年人均體育場(chǎng)地面積到達(dá)4.8平方米以上。(職責(zé)單位：市衛(wèi)生健康委、市體育局、市財(cái)政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

58.促進(jìn)人口長(zhǎng)時(shí)間均衡展開(kāi)。優(yōu)化人口展開(kāi)戰(zhàn)略，完善三孩生育方針配套辦法，樹(shù)立完善生育成本政府、社會(huì)和家庭共擔(dān)機(jī)制。大力展開(kāi)普惠托育服務(wù)，繼續(xù)優(yōu)化婦幼健康服務(wù)水平，到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)到達(dá)4.72個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)兒童友好城市、全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)演示城市?；钴S應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善根本養(yǎng)老、普惠養(yǎng)老、合作養(yǎng)老服務(wù)，支撐展開(kāi)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加速制作尊亨康養(yǎng)文旅基地、五蓮保養(yǎng)服務(wù)中心等要點(diǎn)項(xiàng)目，添加更多適老服務(wù)設(shè)備和人性化服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)。推動(dòng)施行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備配建合格舉動(dòng)，到2025年所有社區(qū)配建合格率均到達(dá)100%，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)中心服務(wù)完結(jié)全掩蓋。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財(cái)政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

59.健全多層次社會(huì)保證系統(tǒng)。加速健全掩蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公正一致、安全規(guī)范、可繼續(xù)的多層次社會(huì)保證系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)民工、靈敏作業(yè)人員、新業(yè)態(tài)作業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面。執(zhí)行企業(yè)職工根本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和企業(yè)(作業(yè))年金方針，促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金準(zhǔn)則落地施行。合作推動(dòng)根本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，執(zhí)行重特大疾病和醫(yī)療保險(xiǎn)救助準(zhǔn)則，健全完善門(mén)診保證機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)保付出方法變革，進(jìn)步醫(yī)?；疬\(yùn)用效益。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，分類(lèi)施行社會(huì)救助，保證“應(yīng)救盡救”。進(jìn)步困難大眾救助保證水平，執(zhí)行社會(huì)救助和保證規(guī)范與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)展社會(huì)救助服務(wù)供應(yīng)，逐漸縮小城鄉(xiāng)低保規(guī)范差距。加速完善未成年人和殘疾人關(guān)愛(ài)保護(hù)作業(yè)系統(tǒng)。(職責(zé)單位：市人力資源社會(huì)保證局、市醫(yī)療保證局、市民政局、市展開(kāi)變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市退役軍人事務(wù)局、市財(cái)政局，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)制作更高水平平安日照。堅(jiān)定不移遵循整體國(guó)家安全觀，著力防備化解嚴(yán)重安全危險(xiǎn)，健全共建共治同享社會(huì)辦理準(zhǔn)則，制作刻畫(huà)安全、安穩(wěn)、和諧展開(kāi)環(huán)境。

60.筑牢展開(kāi)安全屏障。以政治安全為底子，全面加強(qiáng)安全保證才能制作。筑牢意識(shí)形態(tài)安全底線，嚴(yán)密防備和堅(jiān)決沖擊各種滲透破壞推翻分裂活動(dòng)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)重根底設(shè)備、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、資源、海洋等要點(diǎn)范疇安全保證系統(tǒng)制作，進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息同享、協(xié)同處置指揮系統(tǒng)。親近重視隱性危險(xiǎn)點(diǎn)，活躍應(yīng)對(duì)新式危險(xiǎn)。(職責(zé)單位：市安委會(huì)各成員單位，各區(qū)縣、功用區(qū))

61.保證經(jīng)濟(jì)安全作業(yè)。加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和剖析研判，盯緊工業(yè)、出資、消費(fèi)、財(cái)稅等要點(diǎn)范疇，健全保護(hù)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全有用機(jī)制。深化推動(dòng)“金安工程”，有用防備化解企業(yè)債務(wù)、政府債務(wù)、當(dāng)?shù)亟鹑诎才拧⒎康禺a(chǎn)等范疇危險(xiǎn)，保證不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性危險(xiǎn)。完善動(dòng)力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)步要點(diǎn)范疇、區(qū)域和季節(jié)煤電油氣運(yùn)歸納保證才能。加強(qiáng)應(yīng)急救援歸納保證才能制作，建成日照醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)藏庫(kù)、歸納性消防救援練習(xí)基地，進(jìn)步應(yīng)急辦理水平。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市財(cái)政局、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、市應(yīng)急辦理局、市衛(wèi)生健康委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城市辦理局、日照銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊(duì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位，各區(qū)縣、功用區(qū))

62.保證公民生命安全和社會(huì)安穩(wěn)。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控辦法，認(rèn)真執(zhí)行新階段疫情防控各項(xiàng)舉動(dòng)，著力保健康、防重癥。加強(qiáng)嚴(yán)重傳染病防控救治系統(tǒng)和應(yīng)急才能制作，全面進(jìn)步醫(yī)療救治和醫(yī)藥資源保證水平。施行疾控中心規(guī)范化制作工程，完結(jié)縣級(jí)以上疾控安排生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室全掩蓋。深化展開(kāi)安全出產(chǎn)排查整治舉動(dòng)，堅(jiān)決防備各類(lèi)重特大事端發(fā)生。厚實(shí)推動(dòng)“食安日照”制作，加強(qiáng)食品藥品安全源頭辦理和全程監(jiān)管。完善社會(huì)治安防控系統(tǒng)，依法沖擊和防備各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)?！猜氊?zé)單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)作業(yè)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急辦理局、市商場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局，市食藥安委成員單位，各區(qū)縣、功用區(qū)〕

八、安排施行

(一)加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化執(zhí)行中心“六個(gè)統(tǒng)籌”作業(yè)要求，保證貫穿到綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)全過(guò)程和各范疇各環(huán)節(jié)，進(jìn)步各級(jí)黨委把方向、管大局、作決議計(jì)劃、保執(zhí)行才能。健全安排施行機(jī)制，成立由市委、市政府首要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的市綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研討嚴(yán)重方針、嚴(yán)重變革、嚴(yán)重工程，和諧處理嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)本舉動(dòng)計(jì)劃確認(rèn)的要點(diǎn)使命，樹(shù)立市領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的專(zhuān)班推動(dòng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市展開(kāi)變革委，強(qiáng)化作業(yè)功用，加強(qiáng)作業(yè)力氣，擔(dān)任方針研討、工業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、督導(dǎo)執(zhí)行等作業(yè)。各區(qū)縣、功用區(qū)健全完善相應(yīng)作業(yè)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、作業(yè)高效的和諧推動(dòng)系統(tǒng)。(職責(zé)單位：市委辦公室、市政府辦公室、市展開(kāi)變革委，各區(qū)縣、功用區(qū))

(二)強(qiáng)化方針支撐。各區(qū)縣、功用區(qū)和各部分、各市屬企業(yè)等同步擬定本區(qū)域本范疇三年舉動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化年度作業(yè)使命。環(huán)繞科技立異、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)、綠色低碳技能運(yùn)用、規(guī)范化立異展開(kāi)等范疇，加強(qiáng)與國(guó)家和省直部分聯(lián)接，研討擬定配套方針。健全預(yù)算績(jī)效辦理系統(tǒng)，增強(qiáng)嚴(yán)重戰(zhàn)略使命財(cái)力保證。強(qiáng)化商場(chǎng)化方針工具，鼓舞財(cái)政金融協(xié)同展開(kāi)，健全有利于綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)的財(cái)政金融方針，與土地、價(jià)格、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)等公共方針構(gòu)成合力，引導(dǎo)更多資源要素會(huì)集集聚。建立綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)嚴(yán)重項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目施行會(huì)集遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓舞展開(kāi)國(guó)家、省試點(diǎn)，進(jìn)行集成立異和先行先試，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體打破。挑選有條件的區(qū)縣、功用區(qū)、園區(qū)、企業(yè)展開(kāi)綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)歸納演示。(職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市財(cái)政局、市商場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市天然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、中國(guó)公民銀行日照市中心支行、日照銀保監(jiān)分局等有關(guān)部分單位，各區(qū)縣、功用區(qū))

(三)及時(shí)盯梢問(wèn)效。構(gòu)建監(jiān)測(cè)、點(diǎn)評(píng)、查核、監(jiān)察閉環(huán)作業(yè)鏈條，配套樹(shù)立計(jì)算點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)、方針指標(biāo)系統(tǒng)，列入市委市政府監(jiān)察作業(yè)要點(diǎn)，用好用活監(jiān)察查核效果，充分發(fā)揮鼓舞束縛效果。強(qiáng)化方針指標(biāo)、要點(diǎn)使命、方針辦法和嚴(yán)重項(xiàng)目施行狀況盯梢監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)總結(jié)點(diǎn)評(píng)，對(duì)推動(dòng)力度大、成效顯著的區(qū)縣、功用區(qū)和市直部分，在資金、用地、能耗等方面給予支撐，對(duì)作業(yè)推動(dòng)不力的，依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。樹(shù)立健全最佳實(shí)踐、先行演示展現(xiàn)推行機(jī)制，鼓舞廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、打破搶先。(職責(zé)單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委安排部、市展開(kāi)變革委、市財(cái)政局、市天然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部分單位)

(四)營(yíng)造濃厚氣氛。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)深度報(bào)導(dǎo)綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)作業(yè)成效、經(jīng)歷做法和亮點(diǎn)特征，不斷增強(qiáng)宣傳吸引力、感染力和影響力。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型，及時(shí)推行好經(jīng)歷、好做法。充分調(diào)動(dòng)各方才智和力氣，用好高校、企業(yè)、科研院所、智庫(kù)渠道等智力資源，盡力構(gòu)成人人關(guān)懷、人人參加、人人同享，促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)的生動(dòng)局勢(shì)。(職責(zé)單位：市委宣傳部、市展開(kāi)變革委、市教育局、市科技局等有關(guān)部分單位，各區(qū)縣、功用區(qū))