棗莊出臺(tái)全國(guó)首部鋰電工業(yè)專項(xiàng)法規(guī)

 

　　為新興工業(yè)，立一部法

 

　　為一城主業(yè)，立一部法。棗莊市人大常委會(huì)今天舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹《棗莊市鋰電工業(yè)開(kāi)展促進(jìn)法令》相關(guān)情況。據(jù)了解，該法令是棗莊工業(yè)促進(jìn)類立法的首次探究和實(shí)踐，也是全國(guó)首部鋰電工業(yè)專項(xiàng)法規(guī)，將于2023年10月1日起施行。

 

　　鋰電工業(yè)，是棗莊這座資源干涸型城市探尋出的一條生路。早在2013年，當(dāng)?shù)劁囯姽I(yè)曾有過(guò)一段輝煌，但因政策盈利消減和企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，呈現(xiàn)了一些波折。如今，棗莊鋰電工業(yè)大項(xiàng)目相繼落地，全工業(yè)鏈高速開(kāi)展，今年以來(lái)鋰電工業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展到117家，上半年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)108.4%。“但仍存在工業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)度低、高水平專業(yè)人才緊缺等問(wèn)題，亟須具有剛性的法規(guī)為鋰電工業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航，助推城市完成綠色低碳高質(zhì)量開(kāi)展。”棗莊市人大常委會(huì)副主任孫恒說(shuō)，在法令起草階段，沒(méi)有直接上位法作為根據(jù)，他們通過(guò)研討國(guó)家相關(guān)政策文件、參考外省有關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)匾延幸?guī)劃政策進(jìn)行準(zhǔn)則設(shè)計(jì)。

 

　　法令堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重視針對(duì)性、規(guī)范性、前瞻性和可操作性，對(duì)規(guī)劃開(kāi)展、科研立異和服務(wù)保證等方面作了具體規(guī)定。

 

　　工業(yè)鏈?zhǔn)墙罟?，上下協(xié)調(diào)方能健康開(kāi)展。法令清晰建立健全鏈長(zhǎng)、鏈主、聯(lián)盟交融聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。鼓勵(lì)市內(nèi)鋰電企業(yè)加強(qiáng)供需合作，下降運(yùn)輸成本，推動(dòng)工業(yè)鏈上下游協(xié)同開(kāi)展。“著眼于工業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)晉級(jí)，法令找準(zhǔn)了工業(yè)開(kāi)展的命門(mén)。”省人大代表、山東精工電子科技股份有限公司總裁柯西文說(shuō)。

 

　　城市對(duì)人才“磁吸效應(yīng)”弱，如何破解?法令對(duì)建立健全飛地研發(fā)新模式、在本地高等院校設(shè)置鋰電相關(guān)專業(yè)、請(qǐng)求鋰電特色專業(yè)職稱評(píng)定等內(nèi)容，作出了專門(mén)規(guī)定。8月4日，棗莊市人社部門(mén)發(fā)布告訴，經(jīng)批準(zhǔn)，在工程技術(shù)系列初、中、高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)增設(shè)鋰電技術(shù)專業(yè)方向。棗莊國(guó)家高新技術(shù)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技立異中心副主任萬(wàn)麗萍認(rèn)為，這標(biāo)志著鋰電人才有了統(tǒng)一的專業(yè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，上升渠道更清楚。

 

　　商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是公平競(jìng)爭(zhēng)。“擬定工業(yè)促進(jìn)類法規(guī)，嚴(yán)守商場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)是繩尺，也是合法性檢查的要點(diǎn)。”省人大常委會(huì)委員、辦公廳一級(jí)巡視員石曉說(shuō)，在指導(dǎo)棗莊市人大常委會(huì)擬定法令過(guò)程中，省人大常委會(huì)法工委堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提前介入、盯梢檢查、嚴(yán)格把關(guān)，以打造更為優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境為要點(diǎn)，為新興工業(yè)的開(kāi)展提供法治保證。

 

　　“這是一部地方特色鮮明的創(chuàng)制性法規(guī)，對(duì)地方通過(guò)立法促進(jìn)工業(yè)開(kāi)展具有很強(qiáng)的借鑒含義。”我國(guó)政法大學(xué)副教授、博士生導(dǎo)師朱明哲如是評(píng)價(jià)。