政府應(yīng)該俯下身更多關(guān)注中小企業(yè),尤其是民營經(jīng)濟(jì)。緊縮背景下融資難成為一個普遍現(xiàn)象,民營企業(yè)的融資難主要是結(jié)構(gòu)性融資難,民企中的小型、微型企業(yè)融資更難!政府可考慮建立小微企業(yè)扶持機(jī)制以紓解困境。目前對民營經(jīng)濟(jì)支持的政策已足夠,但關(guān)鍵是落實不到位。
應(yīng)加大發(fā)展小額信貸力度,拓寬融資渠道。政府還可考慮創(chuàng)立小微企業(yè)扶持機(jī)制,給較有活力的創(chuàng)新類小微企業(yè)以財政補(bǔ)貼,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)更新與升級、實行企業(yè)重組等提供一定下調(diào)幅度的貸款貼息支持。同時,還應(yīng)著力發(fā)展面向小微企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)(公司),在注冊和審批上,鼓勵小型企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦此類公司,降低準(zhǔn)入門檻,以此為小微企業(yè)發(fā)展提供更多便利。沿此思路,還可考慮更多的便于小微企業(yè)融資的創(chuàng)新形式.
盡管小微企業(yè)普遍存在抵押能力和資信水平低的問題,但中國的小微企業(yè)歷來有從民間及親情融資渠道,越發(fā)達(dá)的地區(qū)越突出。避免由于各種原因引起出現(xiàn)的企業(yè)破產(chǎn)而形成破產(chǎn)潮,除政府上述應(yīng)作的外,還可以考慮以下一些方略。
其一、打破國企壟斷,政府的作用很大,因此一定要遵循客觀規(guī)律,繼續(xù)深化體制改革。據(jù)全國工商聯(lián)數(shù)據(jù),"十一五"(2006-2010年)期間,中國登記注冊的私營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過840萬戶,年均增速達(dá)14.3%,私營企業(yè)成為中國最大的企業(yè)群體,占全國實有企業(yè)總數(shù)的74%。
盡管中國先后在2005年和2010年出臺《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(即"非公經(jīng)濟(jì)36條")和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(即"新36條"),但時至今日,多數(shù)行業(yè)對民營企業(yè)來說依然"只可遠(yuǎn)觀,不可褻玩"。從總量占比,民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是主力軍。若從就業(yè)和工業(yè)增加值上看,民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超過半壁江山,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,將有壓力來倒逼改革。
其二、重視技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級。民營企業(yè)長期維持的勞動者低工時代已經(jīng)接近尾聲,低成本時代已經(jīng)基本結(jié)束,產(chǎn)業(yè)技術(shù)的變化,要求有更高的投入。這需要民企更重視技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。民營企業(yè)在行業(yè)進(jìn)入上要有所選擇,要結(jié)合本企業(yè)實際進(jìn)行分析,要考慮有無能力和必要。面對緊縮的銀根和成本上漲等難題,在夾縫中求生存的民企需走"自己"的路,有特色且具核心競爭力方為上策。
其三、扶大更須助小。中國"十二五"規(guī)劃明確提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,要擴(kuò)大內(nèi)需,尤其是提高消費需求的比重,而這正是民營企業(yè)的長項。因此,激發(fā)中小企業(yè)積極性和改善經(jīng)營環(huán)境,顯得至關(guān)重要。發(fā)展是一個從小到大的過程,只有允許發(fā)展,才有可能發(fā)展,不給民營企業(yè)平等競爭的身份肯定不行,要真正把國有企業(yè)和民營企業(yè)的政策一視同仁,現(xiàn)在有很多行業(yè)還沒有達(dá)到這個程度。
凡是民營企業(yè)可以搞的,就讓民營企業(yè)搞;凡是民營企業(yè)不能搞的,就讓國有企業(yè)去搞。中國的就業(yè)問題、老百姓收入的問題、經(jīng)濟(jì)增長的動力問題,很大程度上應(yīng)該在于中小企業(yè)。絕不能企業(yè)發(fā)展個頭一大就形成排斥,這需要從制度安排上體現(xiàn)公平競爭的原則。
其四、民企要走"自己"的路。并不是所有領(lǐng)域都適合民間投資的介入,比如說民企要參與競標(biāo)公用事業(yè)領(lǐng)域的投資,無論是從資金或安全方面考慮,往往很難獲得各方認(rèn)同。這種觀念的改變很難,過程推進(jìn)也會很緩慢。對于數(shù)目龐大、良莠不齊的民營企業(yè)而言,面對在資本總量和規(guī)模,都堪稱"巨無霸"的國企,即使在均等機(jī)會面前要想脫穎而出也非易事,更何況在夾縫中進(jìn)退兩難的當(dāng)下。但所謂"船小好調(diào)頭",憑借自身規(guī)模小,管理靈活且更具效率的優(yōu)勢,民營企業(yè)更應(yīng)抓住機(jī)遇快速調(diào)整,做出特色并擁有核心競爭力,才是實現(xiàn)逆境求存的王道。
民企要長遠(yuǎn)發(fā)展,還就得有自己的核心競爭力!要么有獨特的商業(yè)模式,要么核心的技術(shù)。眾多成功民營企業(yè)的成功經(jīng)驗亦證明了這一點。核心技術(shù)是其它企業(yè)無法替代的,不論是從國外買了專利技術(shù),還是在某個領(lǐng)域有著別人無法替代的特色優(yōu)勢,這些自然容易在市場競爭中勝出。
其五、民營企業(yè)亟須五大創(chuàng)新:體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和風(fēng)險防范創(chuàng)新。在目前銀根收緊,全面應(yīng)對通脹的大環(huán)境下,一刀切式的管理模式自然會傷及眾多無辜。從市場經(jīng)濟(jì)看,當(dāng)生產(chǎn)所需要的要素基本一致,當(dāng)其它的要素相近時,比拼的除了資金的實力外,至關(guān)重要的就只有創(chuàng)新這華山一條路了。