電子商務(wù)屬于營(yíng)利性的商事行為,與之關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)廣告當(dāng)然具有經(jīng)營(yíng)性廣告的性質(zhì),這是不言而喻的。在電子商務(wù)快速發(fā)展的今天,如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行法律規(guī)制,涉及到一系列的法律與管理上的問(wèn)題。
在我國(guó),網(wǎng)絡(luò)廣告仍處于發(fā)展的起步階段。在中國(guó)520億廣告金額中,網(wǎng)絡(luò)廣告只占其中的1600萬(wàn),然而其發(fā)展卻有著巨大的潛力,完全可能成為廣告業(yè)界的“大戶(hù)”。是否比照傳統(tǒng)媒體的運(yùn)作方式,對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告實(shí)行目前廣告法規(guī)定的法律調(diào)整,值得探討。美國(guó)、日本為了推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展,對(duì)在線(xiàn)交易實(shí)行全面免稅。網(wǎng)絡(luò)廣告的管理也采用比較寬松的模式,即除非某種重大的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和惡意廣告,政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告是網(wǎng)開(kāi)一面。網(wǎng)絡(luò)具有與傳統(tǒng)媒體迥然不同的開(kāi)放、互動(dòng)的結(jié)構(gòu),因此,不可能采用傳統(tǒng)媒體的辦法來(lái)規(guī)制廣告,而應(yīng)當(dāng)采用一種比較緩和的規(guī)制辦法。具體方式是:
1.政府管理與ISPICP自律相結(jié)合
ISP、ICP是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作與管理的重要環(huán)節(jié),離開(kāi)了ISP、ICP,政府就無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施有效的管理。這里所說(shuō)的ISP、ICP的自律包含兩層含義,一是ISP、ICP自身必須遵守廣告法和相關(guān)法規(guī),抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和虛假、欺騙廣告;二是ISP、ICP應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi),規(guī)制所托管的主頁(yè),一旦發(fā)現(xiàn)惡意廣告行為時(shí),要盡管理人之法律責(zé)任。
2.法律與業(yè)界規(guī)章相結(jié)合
對(duì)電子商務(wù)而言,法律當(dāng)然不可能預(yù)先窮盡規(guī)則。這就需要行業(yè)規(guī)章在法律正式出臺(tái)前的空白期起到游戲規(guī)則的作用。例如,對(duì)商業(yè)網(wǎng)站的規(guī)制、對(duì)個(gè)人主頁(yè)的管理都必須有一個(gè)可行的規(guī)章。ISPICP在用戶(hù)電子郵件地址的管理上,負(fù)有特殊的責(zé)任,也應(yīng)當(dāng)研究相關(guān)的規(guī)章。