我省建立完善清理和規(guī)范招標投標長效機制
每三年至少清理一次招標投標規(guī)定
近日,省政務(wù)服務(wù)辦、省工信廳等八部門聯(lián)合修訂發(fā)布《河北省關(guān)于建立清理和規(guī)范招標投標有關(guān)規(guī)定長效機制實施意見》,多舉措維護招標投標法律制度的統(tǒng)一,營造公平競爭的市場環(huán)境。
建立定期清理機制?!秾嵤┮庖姟访鞔_了清理范圍,包括本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上地方政府及其招標投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、行政監(jiān)督部門制定的所有涉及招標投標管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。符合法律法規(guī)規(guī)定,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求的,可以保留;部分內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定,不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求的,或者不同文件對同一事項規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)進行修改;主要內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定,不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求的,或者已經(jīng)被新制定的有關(guān)規(guī)定替代的,或者規(guī)定事項已經(jīng)完成的,或者已經(jīng)超過有效期限的,應(yīng)當(dāng)廢止或宣布失效。堅決糾正違法設(shè)置審批事項和收費項目、以備案名義變相實施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)的行為。省政務(wù)服務(wù)辦會同其他有關(guān)部門,每三年至少組織一次招標投標規(guī)定清理工作。
實行目錄管理制度。《實施意見》提出,省政務(wù)服務(wù)辦對全省經(jīng)清理后擬保留的招標投標規(guī)定進行匯編,擬訂目錄,并在省政務(wù)服務(wù)辦門戶網(wǎng)站進行公示,公示時間不得少于20個工作日,以便市場主體、社會公眾在公示期間提出異議或補充完善建議。省政務(wù)服務(wù)辦對全省范圍內(nèi)招標投標有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一的目錄管理,未列入目錄的有關(guān)規(guī)定,一律不得作為行政監(jiān)管的依據(jù),市場主體有權(quán)拒絕執(zhí)行并向有關(guān)部門投訴舉報。招標投標規(guī)定目錄實行動態(tài)管理。有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門將新制定或修改的招標投標規(guī)定目錄報送省政務(wù)服務(wù)辦,由省政務(wù)服務(wù)辦進行匯編,形成全省更新后的統(tǒng)一的招標投標規(guī)定目錄,通過省政務(wù)服務(wù)辦門戶網(wǎng)站向社會公布實施。
推進信息公開制度。《實施意見》指出,縣級以上招標投標行政監(jiān)督部門新制定或修改招標投標規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站、有關(guān)招標投標行政監(jiān)督平臺和本級公共服務(wù)平臺向社會公開征求意見,征求意見時間不得少于20個工作日,并做好意見整理和反饋。縣級以上招標投標行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)一的招標投標目錄,編制本部門現(xiàn)行有效的招標投標規(guī)定目錄,連同文件全文在本部門門戶網(wǎng)站、有關(guān)招標投標行政監(jiān)督平臺和公共服務(wù)平臺、統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺向社會公開。縣級以上招標投標行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站、有關(guān)招標投標行政監(jiān)督平臺,以及公共服務(wù)平臺建立清理招標投標有關(guān)規(guī)定的投訴舉報渠道,便于市場主體以及社會公眾在線提出咨詢和有關(guān)意見建議。
此外,縣級以上招標投標行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對實施超過三年的招標投標規(guī)定組織后評估,鼓勵委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會、咨詢機構(gòu)、科研院校等社會組織對招標投標規(guī)定進行第三方評估,并及時根據(jù)評估情況對有關(guān)規(guī)定進行修改完善。
《實施意見》自2020年10月1日起施行,《河北省關(guān)于建立清理和規(guī)范招標投標有關(guān)規(guī)定長效機制實施意見》(冀發(fā)改法規(guī)【2016】230號)同時廢止。(來源: 河北日報記者解楚楚)