魯南經(jīng)濟圈作為山東區(qū)域展開的嚴重戰(zhàn)略,一直以高質(zhì)量展開作為建造主旨。實施區(qū)域協(xié)調(diào)展開戰(zhàn)略是新時代國家嚴重戰(zhàn)略之一,是貫徹新展開理念、建造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。山東省精確掌握新展開階段,堅決貫徹新展開理念,活躍服務(wù)和融入新展開格式,將區(qū)域協(xié)調(diào)展開作為八大展開戰(zhàn)略之一,深入實施黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量展開戰(zhàn)略,著力打造具有全球影響力的山東半島城市群,支撐濟南建造國家中心城市、青島建造全球海洋中心城市,推動省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈一體化展開,加速構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域展開總體布局。
2020年以來,山東省先后出臺區(qū)域協(xié)調(diào)展開新機制實施方案和省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈一體化展開輔導(dǎo)定見。近日,經(jīng)省政府贊同,《省會經(jīng)濟圈“十四五”一體化展開規(guī)劃》《膠東經(jīng)濟圈“十四五”一體化展開規(guī)劃》《魯南經(jīng)濟圈“十四五”一體化展開規(guī)劃》印發(fā)實施,形成“1個實施方案+3個輔導(dǎo)定見+3個規(guī)劃”區(qū)域協(xié)調(diào)展開政策體系。
規(guī)劃起草過程中,重視掌握四個方面。一是杰出一體化主題。牢固樹立一盤棋思維,打破“一畝三分地”思維,引導(dǎo)經(jīng)濟圈各市交融展開、一體展開,聚集要點領(lǐng)域,全面推動設(shè)備共聯(lián)、人才共用、工業(yè)共興、市場共建、敞開共贏、生態(tài)共保、社會共治、服務(wù)同享。二是杰出比較優(yōu)勢。充分體現(xiàn)經(jīng)濟圈和各市特征,強化分工協(xié)作,推動錯位展開。省會經(jīng)濟圈杰出黃河特征,膠東經(jīng)濟圈杰出海洋特征,魯南經(jīng)濟圈杰出農(nóng)業(yè)特征。加強省級統(tǒng)籌,清晰經(jīng)濟圈內(nèi)各市展開定位。三是杰出示范引領(lǐng)。選擇跨市域相鄰縣(市、區(qū))探究聯(lián)動展開路徑,打造一批區(qū)域交融展開戰(zhàn)略支點。謀劃建造省會經(jīng)濟圈綠色一體化展開示范區(qū)、萊西—萊陽一體化展開先行區(qū)、膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)、平度—萊州—昌邑綠色化工聯(lián)動區(qū)、即墨—龍口工業(yè)高質(zhì)量展開協(xié)作區(qū),支撐滕州市—鄒城市加速協(xié)同展開。四是杰出載體支撐。堅持體系觀念、要點突破,清晰展開方針,提出基礎(chǔ)設(shè)備、工業(yè)展開、生態(tài)環(huán)保、文明旅行、對外敞開等領(lǐng)域嚴重事項、嚴重項目、嚴重平臺,謀新謀細、謀實謀強。
清晰了展開布局
省會經(jīng)濟圈包含濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市。以濟南為中心,推動淄博、泰安內(nèi)核圈層同城化,輻射帶動聊城、德州、濱州、東營聯(lián)動圈層協(xié)同展開,建造沿黃文明旅行生態(tài)帶,打造“泰安—濟南—德州”、“淄博—濟南—聊城”展開樞軸,構(gòu)建“一心兩圈層、一帶兩樞軸”展開布局。
膠東經(jīng)濟圈包含青島、煙臺、威海、濰坊、日照5市。以青島為中心,依托高鐵、高速等交通軸和濱海展開帶,培育壯大泛膠州灣區(qū)、泛芝罘灣區(qū)、泛萊州灣區(qū),構(gòu)建“中心引領(lǐng)、軸帶打開、灣區(qū)帶動、多點支撐”的陸海統(tǒng)籌展開布局。
魯南經(jīng)濟圈包含臨沂、棗莊、濟寧、菏澤4市。以魯南高鐵(日東高速)為依托,大力展開臨沂新區(qū)與菏澤新區(qū),建造沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶、南部山區(qū)經(jīng)濟帶、嵐曹(魯南段)高速展開帶,打造濟廣-德上高速展開走廊、濟徐高速(大運河)展開走廊、京滬高鐵(京臺高速)展開走廊、京滬高速展開走廊,構(gòu)建“一軸帶動、兩區(qū)引領(lǐng)、三帶協(xié)同、四廊支撐”展開布局。
清晰了功能定位
省會經(jīng)濟圈搶抓黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量展開嚴重國家戰(zhàn)略,扎實推動“強省會”戰(zhàn)略,著力打造黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量展開引領(lǐng)區(qū)、全國區(qū)域一體化展開示范區(qū)、全國數(shù)字經(jīng)濟高地、世界級工業(yè)基地、世界醫(yī)養(yǎng)中心、世界知名文明旅行目的地,建成中國北方微弱增長極。
膠東經(jīng)濟圈以海洋經(jīng)濟展開走在全國前列為方針,昂起山東半島城市群龍頭,著力打造世界海洋立異展開高地、世界海洋航運交易金融中心、新經(jīng)濟展開先行區(qū)、高水平改革敞開引領(lǐng)區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
魯南經(jīng)濟圈緊抓村莊復(fù)興、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、新時代革新老區(qū)復(fù)興展開等嚴重戰(zhàn)略機會,著力打造村莊復(fù)興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型展開新高地、淮河流域經(jīng)濟拱起帶、革新老區(qū)復(fù)興展開示范區(qū)。
清晰了要點使命
省會經(jīng)濟圈聚集增強協(xié)同立異才能、構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系、提高基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通水平、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、共建世界文明交流互鑒高地、增進公共服務(wù)便當(dāng)同享、推動更高水平協(xié)同敞開、打造黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量展開先行區(qū)、立異一體化展開體系機制、推動要點區(qū)域同城化、高水平建造省會經(jīng)濟圈綠色一體化展開示范區(qū)等11個方面提出36項要點使命。
膠東經(jīng)濟圈聚集環(huán)繞共創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面、共建東部沿海協(xié)同立異高地、共塑工業(yè)高質(zhì)量展開新優(yōu)勢、共繪碧海藍天美麗新畫卷、一起服務(wù)構(gòu)建新展開格式、全面提高敞開協(xié)作水平、強化基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通、推動公共服務(wù)共建同享、高水平建造一體化展開戰(zhàn)略支點、立異一體化展開體系機制等10個方面提出36項要點使命。
魯南經(jīng)濟圈聚集推動基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通、高質(zhì)量建造村莊復(fù)興先行區(qū)、統(tǒng)籌推動工業(yè)高質(zhì)量展開、協(xié)同打造魯南科技大走廊、共筑文旅交融展開高地、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、全面推動協(xié)同敞開協(xié)作共贏、推動公共服務(wù)深度交融、打造淮河流域協(xié)同展開新高地等9個方面提出34項要點使命。
清晰了推動機制
在提高區(qū)域建造水平的一起還將憑借進一步擴大敞開的步伐,完成更大展開。決策層,省新舊動能轉(zhuǎn)化綜合試驗區(qū)建造領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)任統(tǒng)籌輔導(dǎo)和推動三大經(jīng)濟圈一體化展開,督促履行嚴重事項。省有關(guān)部門加強對三大經(jīng)濟圈一體化展開的輔導(dǎo),在嚴重政策擬定、項目組織、改革立異等方面予以活躍支撐。協(xié)調(diào)層,三大經(jīng)濟圈分別樹立聯(lián)席會議制度,建立聯(lián)席會議辦公室,省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈分別由濟南市、青島市牽頭,魯南經(jīng)濟圈由四市依次輪值,定時召開會議,洽談研究一體化嚴重事項,向省領(lǐng)導(dǎo)小組報告作業(yè)。履行層,經(jīng)濟圈各市樹立相應(yīng)作業(yè)推動機制,壓實作業(yè)職責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟效果,展開跨區(qū)域協(xié)作。
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魯南經(jīng)濟圈 十四五一體化展開規(guī)劃
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2020年以來,山東省先后出臺區(qū)域協(xié)調(diào)展開新機制實施方案和省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈一體化展開輔導(dǎo)定見。近日,經(jīng)省政府贊同,《省會經(jīng)濟圈“十四五”一體化展開規(guī)劃》《膠東經(jīng)濟圈“十四五”一體化展開規(guī)劃》《魯南經(jīng)濟圈“十四五”一體化展開規(guī)劃》印發(fā)實施,形成“1個實施方案+3個輔導(dǎo)定見+3個規(guī)劃”區(qū)域協(xié)調(diào)展開政策體系。
規(guī)劃起草過程中,重視掌握四個方面。一是杰出一體化主題。牢固樹立一盤棋思維,打破“一畝三分地”思維,引導(dǎo)經(jīng)濟圈各市交融展開、一體展開,聚集要點領(lǐng)域,全面推動設(shè)備共聯(lián)、人才共用、工業(yè)共興、市場共建、敞開共贏、生態(tài)共保、社會共治、服務(wù)同享。二是杰出比較優(yōu)勢。充分體現(xiàn)經(jīng)濟圈和各市特征,強化分工協(xié)作,推動錯位展開。省會經(jīng)濟圈杰出黃河特征,膠東經(jīng)濟圈杰出海洋特征,魯南經(jīng)濟圈杰出農(nóng)業(yè)特征。加強省級統(tǒng)籌,清晰經(jīng)濟圈內(nèi)各市展開定位。三是杰出示范引領(lǐng)。選擇跨市域相鄰縣(市、區(qū))探究聯(lián)動展開路徑,打造一批區(qū)域交融展開戰(zhàn)略支點。謀劃建造省會經(jīng)濟圈綠色一體化展開示范區(qū)、萊西—萊陽一體化展開先行區(qū)、膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)、平度—萊州—昌邑綠色化工聯(lián)動區(qū)、即墨—龍口工業(yè)高質(zhì)量展開協(xié)作區(qū),支撐滕州市—鄒城市加速協(xié)同展開。四是杰出載體支撐。堅持體系觀念、要點突破,清晰展開方針,提出基礎(chǔ)設(shè)備、工業(yè)展開、生態(tài)環(huán)保、文明旅行、對外敞開等領(lǐng)域嚴重事項、嚴重項目、嚴重平臺,謀新謀細、謀實謀強。
清晰了展開布局
省會經(jīng)濟圈包含濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市。以濟南為中心,推動淄博、泰安內(nèi)核圈層同城化,輻射帶動聊城、德州、濱州、東營聯(lián)動圈層協(xié)同展開,建造沿黃文明旅行生態(tài)帶,打造“泰安—濟南—德州”、“淄博—濟南—聊城”展開樞軸,構(gòu)建“一心兩圈層、一帶兩樞軸”展開布局。
膠東經(jīng)濟圈包含青島、煙臺、威海、濰坊、日照5市。以青島為中心,依托高鐵、高速等交通軸和濱海展開帶,培育壯大泛膠州灣區(qū)、泛芝罘灣區(qū)、泛萊州灣區(qū),構(gòu)建“中心引領(lǐng)、軸帶打開、灣區(qū)帶動、多點支撐”的陸海統(tǒng)籌展開布局。
魯南經(jīng)濟圈包含臨沂、棗莊、濟寧、菏澤4市。以魯南高鐵(日東高速)為依托,大力展開臨沂新區(qū)與菏澤新區(qū),建造沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶、南部山區(qū)經(jīng)濟帶、嵐曹(魯南段)高速展開帶,打造濟廣-德上高速展開走廊、濟徐高速(大運河)展開走廊、京滬高鐵(京臺高速)展開走廊、京滬高速展開走廊,構(gòu)建“一軸帶動、兩區(qū)引領(lǐng)、三帶協(xié)同、四廊支撐”展開布局。
清晰了功能定位
省會經(jīng)濟圈搶抓黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量展開嚴重國家戰(zhàn)略,扎實推動“強省會”戰(zhàn)略,著力打造黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量展開引領(lǐng)區(qū)、全國區(qū)域一體化展開示范區(qū)、全國數(shù)字經(jīng)濟高地、世界級工業(yè)基地、世界醫(yī)養(yǎng)中心、世界知名文明旅行目的地,建成中國北方微弱增長極。
膠東經(jīng)濟圈以海洋經(jīng)濟展開走在全國前列為方針,昂起山東半島城市群龍頭,著力打造世界海洋立異展開高地、世界海洋航運交易金融中心、新經(jīng)濟展開先行區(qū)、高水平改革敞開引領(lǐng)區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
魯南經(jīng)濟圈緊抓村莊復(fù)興、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、新時代革新老區(qū)復(fù)興展開等嚴重戰(zhàn)略機會,著力打造村莊復(fù)興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型展開新高地、淮河流域經(jīng)濟拱起帶、革新老區(qū)復(fù)興展開示范區(qū)。
清晰了要點使命
省會經(jīng)濟圈聚集增強協(xié)同立異才能、構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系、提高基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通水平、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、共建世界文明交流互鑒高地、增進公共服務(wù)便當(dāng)同享、推動更高水平協(xié)同敞開、打造黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量展開先行區(qū)、立異一體化展開體系機制、推動要點區(qū)域同城化、高水平建造省會經(jīng)濟圈綠色一體化展開示范區(qū)等11個方面提出36項要點使命。
膠東經(jīng)濟圈聚集環(huán)繞共創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面、共建東部沿海協(xié)同立異高地、共塑工業(yè)高質(zhì)量展開新優(yōu)勢、共繪碧海藍天美麗新畫卷、一起服務(wù)構(gòu)建新展開格式、全面提高敞開協(xié)作水平、強化基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通、推動公共服務(wù)共建同享、高水平建造一體化展開戰(zhàn)略支點、立異一體化展開體系機制等10個方面提出36項要點使命。
魯南經(jīng)濟圈聚集推動基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通、高質(zhì)量建造村莊復(fù)興先行區(qū)、統(tǒng)籌推動工業(yè)高質(zhì)量展開、協(xié)同打造魯南科技大走廊、共筑文旅交融展開高地、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、全面推動協(xié)同敞開協(xié)作共贏、推動公共服務(wù)深度交融、打造淮河流域協(xié)同展開新高地等9個方面提出34項要點使命。
清晰了推動機制
在提高區(qū)域建造水平的一起還將憑借進一步擴大敞開的步伐,完成更大展開。決策層,省新舊動能轉(zhuǎn)化綜合試驗區(qū)建造領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)任統(tǒng)籌輔導(dǎo)和推動三大經(jīng)濟圈一體化展開,督促履行嚴重事項。省有關(guān)部門加強對三大經(jīng)濟圈一體化展開的輔導(dǎo),在嚴重政策擬定、項目組織、改革立異等方面予以活躍支撐。協(xié)調(diào)層,三大經(jīng)濟圈分別樹立聯(lián)席會議制度,建立聯(lián)席會議辦公室,省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈分別由濟南市、青島市牽頭,魯南經(jīng)濟圈由四市依次輪值,定時召開會議,洽談研究一體化嚴重事項,向省領(lǐng)導(dǎo)小組報告作業(yè)。履行層,經(jīng)濟圈各市樹立相應(yīng)作業(yè)推動機制,壓實作業(yè)職責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟效果,展開跨區(qū)域協(xié)作。
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