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下載手機(jī)APP “寧夏川，兩頭子尖，東靠黃河，西靠賀蘭山，金川銀川米呀糧川。”一曲《寧夏川》道不盡寧夏回族自治區(qū)的山河壯美、物產(chǎn)豐饒。中寧枸杞、靈武長棗、鹽池灘羊、固原黃牛……細(xì)數(shù)寧夏特產(chǎn)，讓人不禁感嘆“塞上江南”所言非虛。
舌尖上的寧夏令人形象深入，車輪下的寧夏也一日千里。“十三五”以來，寧夏共補(bǔ)助村莊公路建造資金39億元，新改建村莊公路約8000公里，提升了村莊物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，疏通了村莊物流“最后一公里”，拓展了特色農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑。
到2020年年末，寧夏村莊公路總路程約2.85萬公里，等級公路比例達(dá)到99.9%，20戶以上自然村通硬化路率達(dá)到98.8%，以縣城為中心、城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)成。
“三大改變”取得階段性成效
現(xiàn)在，寧夏“縣縣通高速、村村通硬化路”方針現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)，“有沒有”的問題已基本處理，“好不好”的問題成為主要矛盾。
一段時(shí)間以來，寧夏不斷推進(jìn)村莊公路建造由規(guī)模速度向質(zhì)量效益改變，由粗豪辦理向精細(xì)辦理改變，由職業(yè)主導(dǎo)向政府主導(dǎo)改變，成效顯著。
2020年9月29日，寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)深化村莊公路辦理維護(hù)體制改革實(shí)施方案》，要求各地環(huán)繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施村莊振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，樹立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、作業(yè)高效的村莊公路辦理維護(hù)機(jī)制，并明確階段性作業(yè)方針。
爾后，賀蘭縣、平羅縣等14個(gè)縣(區(qū))先后以政府名義印發(fā)《深化村莊公路辦理維護(hù)體制改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步為“四好村莊路”高質(zhì)量開展提供政策支撐和準(zhǔn)則保證。
“十三五”期，《寧夏回族自治區(qū)村莊公路條例》《寧夏“四好村莊路”建造實(shí)施方案》《自治區(qū)推進(jìn)“四好村莊路”高質(zhì)量開展實(shí)施定見》《寧夏村莊公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章準(zhǔn)則、政策指導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺，讓寧夏村莊公路法規(guī)政策體系逐步完善。
村莊公路三分建七分養(yǎng)，其中最要害的問題便是資金問題。“十三五”以來，寧夏共補(bǔ)助7.31億元用于村莊公路維護(hù)，全區(qū)大部分市、縣(區(qū))已將村莊公路維護(hù)人員薪酬100%歸入當(dāng)?shù)匾话愎藏?cái)政預(yù)算，“以縣為主、分級負(fù)責(zé)、大眾參加、保證疏通”的村莊公路辦理維護(hù)體制基本樹立。
寧夏大力推進(jìn)“快遞向下”延伸工程，開展“快遞進(jìn)村”一起配送。到現(xiàn)在，寧夏通快遞建制村達(dá)到1583個(gè)，建成村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1159個(gè)，村級快遞覆蓋率提升至71.63%。
基礎(chǔ)設(shè)施有保證，工業(yè)開展便大有可為。“村莊公路+”旅行、工業(yè)、文化、扶貧等開展新方法，有用盤活了區(qū)域資源，帶動了特色種養(yǎng)業(yè)、村莊電商、客貨運(yùn)輸、村莊旅行等工業(yè)開展，村莊公路“交通線”搖身一變成為“風(fēng)景線”。
探路新形式 促進(jìn)一起富裕
促進(jìn)一起富裕，便是把處理大眾出行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題作為交通運(yùn)輸作業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，寧夏活躍探索愈加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村莊公路建管養(yǎng)運(yùn)新形式，加速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面推進(jìn)“四好村莊路”高質(zhì)量開展。
“十四五”期，寧夏將加強(qiáng)村莊公路規(guī)劃與村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、工業(yè)開展規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)接，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性，并執(zhí)行村莊公路質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管措施，保證建造一條、合格一條。
在辦理方面，寧夏將充分利用信息化手法，摸清村莊公路道路基本信息、附屬設(shè)施基本情況，健全完善村莊公路項(xiàng)目庫，樹立全區(qū)村莊公路信息化辦理平臺，實(shí)現(xiàn)村莊公路數(shù)字化、智能化、精細(xì)化、動態(tài)化辦理。
在維護(hù)形式上，寧夏將加大維護(hù)投入，要求各市、縣合理區(qū)分村莊公路管養(yǎng)事權(quán)和財(cái)政支出職責(zé)，市級政府要加大對村莊公路建管養(yǎng)運(yùn)資金的支持力度，縣級政府要將村莊公路建管養(yǎng)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)歸入本級財(cái)政預(yù)算，因地制宜、分類有序推進(jìn)村莊公路市場化改革。
針對運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)晉級，寧夏將一方面發(fā)揮示范引領(lǐng)效果，加強(qiáng)村莊公路路域環(huán)境管理，另一方面探索集客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞、商貿(mào)物流于一體的村莊客貨郵商綜合服務(wù)站點(diǎn)形式，活躍推廣“互聯(lián)網(wǎng)+村莊客運(yùn)”新形式，著力促進(jìn)村莊客貨郵商交融開展。
下一步，寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)將安身新開展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新開展理念、服務(wù)構(gòu)建新開展格式，著力促建造、重維護(hù)、提服務(wù)、保安全、強(qiáng)管理、抓示范，推進(jìn)“四好村莊路”高質(zhì)量開展，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同村莊振興有用聯(lián)接，為實(shí)現(xiàn)一起富裕做好服務(wù)保證，為加速建造交通強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。來歷：中國交通新聞網(wǎng)
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村莊公路
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舌尖上的寧夏令人形象深入，車輪下的寧夏也一日千里。“十三五”以來，寧夏共補(bǔ)助村莊公路建造資金39億元，新改建村莊公路約8000公里，提升了村莊物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，疏通了村莊物流“最后一公里”，拓展了特色農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑。
到2020年年末，寧夏村莊公路總路程約2.85萬公里，等級公路比例達(dá)到99.9%，20戶以上自然村通硬化路率達(dá)到98.8%，以縣城為中心、城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)成。
“三大改變”取得階段性成效
現(xiàn)在，寧夏“縣縣通高速、村村通硬化路”方針現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)，“有沒有”的問題已基本處理，“好不好”的問題成為主要矛盾。
一段時(shí)間以來，寧夏不斷推進(jìn)村莊公路建造由規(guī)模速度向質(zhì)量效益改變，由粗豪辦理向精細(xì)辦理改變，由職業(yè)主導(dǎo)向政府主導(dǎo)改變，成效顯著。
2020年9月29日，寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)深化村莊公路辦理維護(hù)體制改革實(shí)施方案》，要求各地環(huán)繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施村莊振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，樹立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、作業(yè)高效的村莊公路辦理維護(hù)機(jī)制，并明確階段性作業(yè)方針。
爾后，賀蘭縣、平羅縣等14個(gè)縣(區(qū))先后以政府名義印發(fā)《深化村莊公路辦理維護(hù)體制改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步為“四好村莊路”高質(zhì)量開展提供政策支撐和準(zhǔn)則保證。
“十三五”期，《寧夏回族自治區(qū)村莊公路條例》《寧夏“四好村莊路”建造實(shí)施方案》《自治區(qū)推進(jìn)“四好村莊路”高質(zhì)量開展實(shí)施定見》《寧夏村莊公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章準(zhǔn)則、政策指導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺，讓寧夏村莊公路法規(guī)政策體系逐步完善。
村莊公路三分建七分養(yǎng)，其中最要害的問題便是資金問題。“十三五”以來，寧夏共補(bǔ)助7.31億元用于村莊公路維護(hù)，全區(qū)大部分市、縣(區(qū))已將村莊公路維護(hù)人員薪酬100%歸入當(dāng)?shù)匾话愎藏?cái)政預(yù)算，“以縣為主、分級負(fù)責(zé)、大眾參加、保證疏通”的村莊公路辦理維護(hù)體制基本樹立。
寧夏大力推進(jìn)“快遞向下”延伸工程，開展“快遞進(jìn)村”一起配送。到現(xiàn)在，寧夏通快遞建制村達(dá)到1583個(gè)，建成村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1159個(gè)，村級快遞覆蓋率提升至71.63%。
基礎(chǔ)設(shè)施有保證，工業(yè)開展便大有可為。“村莊公路+”旅行、工業(yè)、文化、扶貧等開展新方法，有用盤活了區(qū)域資源，帶動了特色種養(yǎng)業(yè)、村莊電商、客貨運(yùn)輸、村莊旅行等工業(yè)開展，村莊公路“交通線”搖身一變成為“風(fēng)景線”。
探路新形式 促進(jìn)一起富裕
促進(jìn)一起富裕，便是把處理大眾出行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題作為交通運(yùn)輸作業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，寧夏活躍探索愈加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村莊公路建管養(yǎng)運(yùn)新形式，加速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面推進(jìn)“四好村莊路”高質(zhì)量開展。
“十四五”期，寧夏將加強(qiáng)村莊公路規(guī)劃與村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、工業(yè)開展規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)接，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性，并執(zhí)行村莊公路質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管措施，保證建造一條、合格一條。
在辦理方面，寧夏將充分利用信息化手法，摸清村莊公路道路基本信息、附屬設(shè)施基本情況，健全完善村莊公路項(xiàng)目庫，樹立全區(qū)村莊公路信息化辦理平臺，實(shí)現(xiàn)村莊公路數(shù)字化、智能化、精細(xì)化、動態(tài)化辦理。
在維護(hù)形式上，寧夏將加大維護(hù)投入，要求各市、縣合理區(qū)分村莊公路管養(yǎng)事權(quán)和財(cái)政支出職責(zé)，市級政府要加大對村莊公路建管養(yǎng)運(yùn)資金的支持力度，縣級政府要將村莊公路建管養(yǎng)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)歸入本級財(cái)政預(yù)算，因地制宜、分類有序推進(jìn)村莊公路市場化改革。
針對運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)晉級，寧夏將一方面發(fā)揮示范引領(lǐng)效果，加強(qiáng)村莊公路路域環(huán)境管理，另一方面探索集客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞、商貿(mào)物流于一體的村莊客貨郵商綜合服務(wù)站點(diǎn)形式，活躍推廣“互聯(lián)網(wǎng)+村莊客運(yùn)”新形式，著力促進(jìn)村莊客貨郵商交融開展。
下一步，寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)將安身新開展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新開展理念、服務(wù)構(gòu)建新開展格式，著力促建造、重維護(hù)、提服務(wù)、保安全、強(qiáng)管理、抓示范，推進(jìn)“四好村莊路”高質(zhì)量開展，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同村莊振興有用聯(lián)接，為實(shí)現(xiàn)一起富裕做好服務(wù)保證，為加速建造交通強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。來歷：中國交通新聞網(wǎng)
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