“不按時(shí)參加評(píng)標(biāo)評(píng)審或在評(píng)標(biāo)評(píng)審過程中私自離崗,影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作整體進(jìn)展;無正當(dāng)理由不參加評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng),且未按要求辦理請(qǐng)假手續(xù);個(gè)人信息變更后未及時(shí)告知省專家?guī)烊粘>S護(hù)單位,影響評(píng)標(biāo)工作;違反評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定。”根據(jù)廣東省人民政府辦公廳近期印發(fā)的《廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家和評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),廣東省專家?guī)煸u(píng)標(biāo)評(píng)審專家出現(xiàn)上述這些情形將被責(zé)令改正,由公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄違規(guī)情形,報(bào)項(xiàng)目所在地有關(guān)行政監(jiān)督部門處理,并將處理結(jié)果抄送省公共資源交易中心。
《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第29號(hào),2003年通過,2013年修改;下同)第十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”如何理解?《辦法》明確,廣東省專家?guī)煸u(píng)標(biāo)評(píng)審專家有八種情形之一的視為“情節(jié)嚴(yán)重”,禁止其6個(gè)月至1年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一是連續(xù)兩年因本辦法第三十二條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定情形被責(zé)令改正兩次以上;二是故意隱瞞個(gè)人情況,違反回避要求,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無效;三是不按照招標(biāo)文件明確的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);四是私下接觸投標(biāo)人;五是向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;六是對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見;七是暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明;八是其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果不合理。
《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”,又該如何理解呢?《辦法》規(guī)定,廣東省專家?guī)煸u(píng)標(biāo)評(píng)審專家有四種情形之一的視為“情節(jié)特別嚴(yán)重”,依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;并取消其評(píng)標(biāo)評(píng)審專家資格。一是嚴(yán)重違反職業(yè)操守,徇私舞弊、弄虛作假以謀取私利;二是收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處;三是向他人透露與評(píng)標(biāo)評(píng)審有關(guān)的實(shí)質(zhì)性消息;四是在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為應(yīng)予行政處罰。
《辦法》還明確,廣東省專家?guī)煸u(píng)標(biāo)評(píng)審專家有四種情形之一的,視為《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十二條規(guī)定的“因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作”,停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)評(píng)審專家,移出省專家?guī)?。一是使用不?shí)信息和虛假材料騙取評(píng)標(biāo)評(píng)審專家資格;二是連續(xù)2年考核評(píng)價(jià)、繼續(xù)教育不合格;三是惡意索取不合理評(píng)標(biāo)評(píng)審酬勞,或以其他不正當(dāng)方式謀取額外酬勞;四是因身體健康等個(gè)人原因不適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)評(píng)審專家。
“《辦法》中的上述內(nèi)容分別是對(duì)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》15條的‘情節(jié)嚴(yán)重’與‘情節(jié)特別嚴(yán)重’以及第十二條的‘不能勝任’條文的進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定,增強(qiáng)了可操作性,我們省也出臺(tái)了辦法,但是沒有廣東違規(guī)處理詳細(xì)具體。”某省評(píng)標(biāo)專家看到廣東《辦法》后如是說。來源:政府采購(gòu)信息報(bào)