2020年12月29日,生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第1部分:總綱》(GB/T 39791.1-2020)等六項(xiàng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的一般性原則、程序、內(nèi)容、方法,并針對(duì)損害調(diào)查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和土壤、地下水、地表水、沉積物、大氣等環(huán)境要素的特點(diǎn),分別提出了規(guī)范性技術(shù)要求。
按照中辦、國(guó)辦印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》要求,2020年力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,其中一項(xiàng)重要任務(wù)是建立健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。為此,生態(tài)環(huán)境部組織技術(shù)單位編制了一系列生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)文件,在各地生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、訴訟中得到廣泛應(yīng)用;生態(tài)環(huán)境部匯總研究系列技術(shù)文件實(shí)際應(yīng)用情況,進(jìn)一步修改完善了技術(shù)內(nèi)容,并聯(lián)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將其轉(zhuǎn)化為六項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),為各有關(guān)方面落實(shí)中央改革部署、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐提供技術(shù)依據(jù),為相關(guān)環(huán)境管理、司法審判等工作提供技術(shù)支持。
六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,是生態(tài)環(huán)境損害賠償法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系建設(shè)取得的新進(jìn)展,標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本形成。下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén),針對(duì)基線確定、因果關(guān)系判定、損害數(shù)額量化等損害鑒定關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究,出臺(tái)或修訂生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范,著力完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為不斷深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革提供技術(shù)支撐。(杜宣逸)
來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)